本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注文明之間沒有沖突、國有資產(chǎn)流失、高校轉(zhuǎn)型、混合所有制改革、人民幣國際化、國家治理現(xiàn)代化等話題,歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【卡贊斯坦:文明之間沒有沖突】
美國人文與科學(xué)院、美國康奈爾大學(xué)小卡朋特國際關(guān)系學(xué)院彼得?喬希姆?卡贊斯坦在上海交通大學(xué)"名家講堂:中國化與世界政治中的文明"上所作的演講中指出,東方與西方不同這個(gè)論點(diǎn)是完全錯(cuò)誤的,文明之間并沒有沖突。所有文明都具有多元性,它們的內(nèi)部存在差異和分化。文明之間的確有可能會(huì)產(chǎn)生沖突,但這絕不是文明之間唯一的互動(dòng)方式。文明之間可能以一種和平的方式相聯(lián)系。聲稱文明之間只存在沖突是一種對(duì)歷史的扭曲。
中國化意味著擴(kuò)散多種文明而非單純一種文明。中國致力于在國內(nèi)以及國際范圍創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境,中國并不想稱霸世界。中國化將意味著一個(gè)充滿多樣性的世界。這是中國化的特征,同樣我相信也是其他文明的共性所在。當(dāng)中國化在亞洲以及世界其他地方傳播,我可以作出這樣可靠的推斷:中國化的過程也會(huì)是雙向的,中國如果想改變世界,世界也會(huì)改變你們。
【劉尚希:國有資產(chǎn)流失是地下私有化現(xiàn)象】
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希認(rèn)為,國有資產(chǎn)流失也就是公共資產(chǎn)的私人化,是一種地下私有化現(xiàn)象。自改革開放以來,堅(jiān)持公有制不搞私有化的原則至今沒有動(dòng)搖,但地下私有化一直存在,至今沒有杜絕,利益輸送的各種暗流管涌依然存在。從賤賣國企、到管理層自己收購,再到利用“混合”的機(jī)會(huì)渾水摸魚,公共資產(chǎn)的私人化也在“與時(shí)俱進(jìn)”。究其根源,是產(chǎn)權(quán)制度改革不到位所致。所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建的基礎(chǔ),無論公有制經(jīng)濟(jì),還是非公有制經(jīng)濟(jì),都離不開這個(gè)基礎(chǔ)。
而公有制條件下的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離實(shí)踐時(shí)間相對(duì)較短,仍處于探索之中,在理論上也研究不夠,照抄照搬私有制條件下的理論來解釋公有制條件下的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,以及公有制條件下的產(chǎn)權(quán)構(gòu)建,缺乏我國現(xiàn)實(shí)條件下的理論與制度創(chuàng)新,以至于國資國企管理制度漏洞百出,無法有效遏制地下私有化的暗流。只有針對(duì)公有制的特點(diǎn),才能找到公有制條件下所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的有效激勵(lì)約束機(jī)制,從而真正堵住公共資產(chǎn)私有化的地下管涌。
摘編自《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》
【熊丙奇:高校轉(zhuǎn)型不應(yīng)靠計(jì)劃推動(dòng)】
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇強(qiáng)調(diào),不論是地方本科院校轉(zhuǎn)型,還是985高校、211院校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育,不應(yīng)該由行政安排、部署哪些院校進(jìn)行轉(zhuǎn)型,都必須改變政府主導(dǎo)、行政部署、學(xué)校被動(dòng)轉(zhuǎn)型的方式,政府應(yīng)該致力于消除導(dǎo)致職業(yè)教育不平等的制度規(guī)定,要通過出臺(tái)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)學(xué)校結(jié)合自身的辦學(xué)條件,通過學(xué)校師生參與論證,進(jìn)行自主轉(zhuǎn)型。把自主權(quán)交給學(xué)校,政府部門只做好自己該做的事,這一輪轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略才會(huì)獲得成功。
摘編自《中國青年報(bào)》
【譚浩俊:混合所有制改革必須拋棄運(yùn)動(dòng)思想】
江蘇省鎮(zhèn)江市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)譚浩俊指出,新一輪國企混合制改革潮中,各地又掀起了一場(chǎng)國企混合制改革競(jìng)賽,混合所有制改革出現(xiàn)了“為混而混”的傾向。
改革最忌諱走形式、一刀切、一陣風(fēng),如果為了改而改,為了混合而混合,還要求在某個(gè)時(shí)間混合達(dá)到一定比例的地步,則這場(chǎng)改革會(huì)走向哪里,會(huì)有怎樣的結(jié)局,是不難想象的。實(shí)行混合所有制的目的,一方面是要讓國有企業(yè)更加符合市場(chǎng)要求,更加具有市場(chǎng)觀念與意識(shí),成為真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。另一方面,則是為民營資本等其他所有制資本提供更多的發(fā)展空間,提供更多的投資機(jī)會(huì)。真正的核心問題,是政府敢不敢、愿不愿放權(quán),放多大的權(quán),放哪些方面的權(quán)。如果政府在權(quán)力方面仍然高度控制,即便建立混合所有制,最終結(jié)果,也無法達(dá)到建立混合所有制的目的。地方政府在推進(jìn)混合所有制改革中,必須拋棄運(yùn)動(dòng)思想、競(jìng)賽觀念,只能成熟一個(gè)、改革一個(gè)。
摘編自《上海證券報(bào)》
【羅成:人民幣國際化必須權(quán)衡貨幣溢價(jià)的收益和成本】
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)國際工商管理學(xué)院羅成撰文指出,基于美元溢價(jià)的主要決定因素,以及歐元和日元兌美元的匯率變動(dòng)數(shù)據(jù),作者發(fā)現(xiàn)如果一國貨幣成為國際貨幣,通常會(huì)出現(xiàn)該國貨幣市場(chǎng)價(jià)格高于其內(nèi)在價(jià)值的現(xiàn)象,即稱該種現(xiàn)象為國際貨幣溢價(jià)。國際貨幣的國際化水平與其貨幣溢價(jià)正向相關(guān)。通常國際貨幣的國際化水平上升,則貨幣溢價(jià)越多;其國際化水平上升越快,則貨幣溢價(jià)越顯著;反之則反是。因此,提升一國貨幣的國際化水平,具有優(yōu)化、增值其貨幣價(jià)值的功能。
在經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、勞動(dòng)力成本上升、外匯儲(chǔ)備過剩以及中國經(jīng)濟(jì)的國際影響越來越突出之時(shí),順勢(shì)而為推進(jìn)人民幣國際化,不僅能獲得貨幣溢價(jià),還會(huì)改變被動(dòng)的金融戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。至于成本,日元國際化所遭受的損失和美元霸權(quán)對(duì)日元國際化的制約以及日元大幅升值對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的沖擊,尤為深鑒。此外,歐元國際化對(duì)歐債危機(jī)的負(fù)面影響也不可小覷。推進(jìn)人民幣國際化應(yīng)通盤考慮并謹(jǐn)慎實(shí)施。
【時(shí)和興:有效治理是國家合法性的前提,制度化是國家合法性的基礎(chǔ)】
國家行政學(xué)院公共管理教研部時(shí)和興認(rèn)為,國家活動(dòng)范圍和政府職能定位相關(guān),國家權(quán)力強(qiáng)度和政府治理能力相關(guān),二者之間的有機(jī)結(jié)合就表明國家治理的有效性。理想的有效治理還離不開良好的治理結(jié)構(gòu)與治理體制,離不開政府、市場(chǎng)和社會(huì)組織三個(gè)部門之間的有序協(xié)同機(jī)制。轉(zhuǎn)型國家的轉(zhuǎn)軌歷史表明,公共治理三個(gè)部門之間實(shí)現(xiàn)協(xié)同的現(xiàn)實(shí)障礙在于制度闕如。應(yīng)當(dāng)說,有效治理是國家合法性的前提,而制度化是國家合法性的基礎(chǔ)。制度短缺困境的本質(zhì)是規(guī)范化危機(jī)。克服政治約束困境、尋租泛濫困境和秩序沖突困境,歸根結(jié)底是要在政府、市場(chǎng)和社會(huì)之間建立起新的規(guī)范體系,這對(duì)轉(zhuǎn)型國家來說才是真正的挑戰(zhàn)之所在。
(光明網(wǎng)記者蔣正翔整理)