本期光明網(wǎng)理論學術動態(tài)導讀關注城鎮(zhèn)化面臨的最大風險、“中國威脅論”、中國反腐機構過多、“以房養(yǎng)老”的風險、土地產(chǎn)權制度功能、西式民主政治的危機等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【劉尚希：城鎮(zhèn)化面臨的最大風險是人與人的對立】財政部財科所副所長劉尚希認為，當前對城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟的影響，從正面的角度看問題的多，認為城鎮(zhèn)化將帶來諸多好處。而對城鎮(zhèn)化可能產(chǎn)生的風險考慮得少。而實際上，城鎮(zhèn)化是非常復雜的一個復合過程，里面有很多不確定性因素，有很多風險。搞好了，中國的發(fā)展進入到新境界，搞不好，帶來的問題可能不僅是經(jīng)濟層面，甚至是社會、政治層面。所以，城鎮(zhèn)化要納入到國家發(fā)展視角來看。
城鎮(zhèn)化面臨的最大風險是什么？實際上是人與人的對立。是不同階層的對立，不同群體的對立，在城鎮(zhèn)化的過程里頭，這是最應該要避免的。城鎮(zhèn)化的本質實際上就是發(fā)展機會的均等化，如果這種機會不均等，很自然地會造成人與人的對立。
【葉朗：“中國威脅論”起源于西方人對非西方文明的誤解】
北京大學美學與美育研究中心葉朗指出，隨著中國國力的增強和在國際舞臺上的地位日益提高，世界上一些地方出現(xiàn)了一種“中國威脅論”。這種“中國威脅論”和“文明沖突論”糾結在一起，向世界傳播一種觀念：不同文明之間必然發(fā)生沖突，一種處于強盛時期的文明必然殖民、擴張、稱霸，輸出自己的文化，用自己的文化來消滅、代替異己的文化。
這種“中國威脅論”起源于西方人對非西方文明的誤解，其原因既有現(xiàn)實的因素，也有文化和思維方式上的隔膜。他們的思維方式是用一種普遍主義來理解“文明”，認為人類文明只可能有一條發(fā)展道路，也就是他們已經(jīng)走過的道路。但是，人類文明并不是只有一種模式，也不是只有一條發(fā)展道路。中國歷史表明，當中華文明處于強盛時期時，它具有一種開放性和偉大的包容性。它對于外來文明，不是拒絕、沖突，而是尊重、吸納、包容，求同存異，和諧相處。唐太宗開啟的大唐盛世和宋元時期的貿(mào)易大港泉州的歷史就是很有說服力的例證。
摘編自《北京大學學報哲社版》
【鄭永年：中國反腐敗機構過多，相互掣肘】
中國并沒有根據(jù)中國體制本身的特點，來設計反腐敗體制或者機制。中國制度的最大特點就是內(nèi)部多元主義，表現(xiàn)在反腐敗方面，內(nèi)部多元主義主要表現(xiàn)為反腐敗機構過多，內(nèi)部權力過于分散，不夠集中。不僅黨、政、人大、政協(xié)等等都設立了反腐敗機構，主要組織和機構都有自己的反腐敗機構。較之其他所有國家，中國的反腐敗機構是最多的。內(nèi)部多元主義產(chǎn)生了諸多弊端，太多反腐敗機構相互掣肘。
要大力減少內(nèi)部多元主義，強化反腐敗機構的權力，可以參照近年來大部制建設的經(jīng)驗，設立一個反腐敗大部制，整合目前各個反腐敗機構。
【唐鈞：“以房養(yǎng)老”風險或集中在保險】中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為，社會輿論不看好“以房養(yǎng)老”，主要是站在老人的立場，譬如老人、家屬是否接受等等。其實，以房養(yǎng)老最大的風險也許是在保險公司。中國的土地政策和房地產(chǎn)政策是將房屋與土地分離，這樣的政策設計也許是為未來幾十年后可能的“動遷”預先埋下伏筆。在中國，房屋本身的價值與國外無異，并不值錢。同時，房屋買下后同樣是即刻折舊貶值。與國外不同的是，有升值潛力的土地并不屬于房主，房主買下的是“空中樓閣”，而且只有70年的使用權，這一點已經(jīng)為公眾熟知。但大家可能沒有注意到，中國的住宅設計，使用年限一般只有50年。城市的土地屬于國家，這已經(jīng)寫入憲法。因此，土地升值雖然與房主的居住不無關系，但好處卻屬于國家。這樣的土地政策和房地產(chǎn)政策，對辦理“以房養(yǎng)老”的保險公司來說，可能是一個極大的風險。
【徐漢明：深刻認識土地產(chǎn)權制度功能質的規(guī)定性】
國家司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、教育部社會治理法治建設創(chuàng)新團隊首席專家徐漢明認為，對社會主義國家土地產(chǎn)權制度功能的創(chuàng)設理論與實踐有總體的把握,必須從分析社會主義國家土地制度的性質入手,深刻認識土地產(chǎn)權制度功能質的規(guī)定性。現(xiàn)代土地產(chǎn)權制度的功能,其本質在于,土地產(chǎn)權制度規(guī)范所確認、調(diào)整、保障一定的土地資源配置經(jīng)濟關系及其效率與效益。因此,我們應該從實現(xiàn)農(nóng)村小康社會目標出發(fā),以新視角分析土地產(chǎn)權制度功能的發(fā)展。作為市場經(jīng)濟條件下的土地產(chǎn)權制度功能,具有現(xiàn)代性、開放性、發(fā)展性等特點,是傳統(tǒng)土地產(chǎn)權制度功能在開放條件下的繼承和發(fā)展。其表現(xiàn)在:一、明晰產(chǎn)權的功能；二、激勵約束的功能；三、有序交易的功能。
摘編自《法制日報》
【楊光斌：西式民主政治的危機是民主理論本身的問題】
中國人民大學教授楊光斌撰文指出，西方國家和一些國際機構大力推行的西式民主化政治，其實質就是競爭性選舉；而當世界范圍內(nèi)的西式民主化政治不如預期甚至出現(xiàn)政治衰退的時候，他們也絕不會從“根”上加以反思，即他們所奉行的、所推行的西式民主化政治是否在理念上、在理論上就是錯誤的，或者至少是不符合其他國家國情的民主化理論和民主化政治？世界范圍內(nèi)的西式民主政治的危機，決不能簡單地歸因為民主執(zhí)行問題，而是流行的民主理論、民主觀念本身的問題。
摘編自《紅旗文稿》
（光明網(wǎng)記者康慧珍整理）
