本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注十八屆四中全會、依法治國、成立多邊開發(fā)銀行、反腐敗不影響政治穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家】
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。習(xí)近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。
全會提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。
摘編自《光明日報(bào)》
【四中全會：指導(dǎo)思想由“三”變“四”】
四中全會公報(bào)最大的變化，是在指導(dǎo)思想的表述上。對于中國政治而言，指導(dǎo)思想的變化往往透露出重大信號。比如何時(shí)不再在會議文件中提“毛澤東思想”，何時(shí)寫入“三個(gè)代表”，都代表了一個(gè)時(shí)代的節(jié)點(diǎn)，標(biāo)志著最高領(lǐng)導(dǎo)人建構(gòu)意識形態(tài)的戰(zhàn)略意圖。
此次公報(bào)與去年三中全會公報(bào)相較，指導(dǎo)思想的表述上，在“以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”之后，加上了“深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神”，指導(dǎo)思想由“三”變“四”。這是中共最高規(guī)格會議文件中首度將“習(xí)的講話精神”與已經(jīng)載入黨章作為中共指導(dǎo)思想的鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀相并列。
摘編自中國新聞網(wǎng)
【辛鳴：為法治中國樹立最堅(jiān)強(qiáng)的柱石】
中央黨校教授辛鳴指出，今日中國已經(jīng)在依法治國的道路上走了17個(gè)年頭，中國的法治建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)非一張白紙，如何在既有的基礎(chǔ)之上，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)是四中全會的主要任務(wù)。破解有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、法治意識缺失等等制約依法治國全面推進(jìn)的瓶頸性問題，是四中全會的主要著力處。把這些工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法才會從法治愿景走向現(xiàn)實(shí)生活。
我們要用完備的法律規(guī)范體系實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法，使法律準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用；用高效的法治實(shí)施體系助力嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會秩序；用嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系保證公正司法，司法既不能受權(quán)力的干涉，也不能內(nèi)部腐敗“吃了原告吃被告”，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義；用有力的法治保障體系推動全民守法，激發(fā)源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者；最后也最為根本的是用完善的黨內(nèi)法規(guī)體系更好依法執(zhí)政。執(zhí)政黨只有增強(qiáng)法治觀念、樹立法治思維、掌握法治方式，才能為法治中國樹立最堅(jiān)強(qiáng)的柱石，為執(zhí)政興國夯實(shí)最深厚的根基。
摘編自《文匯報(bào)》
【趙婷、廖華鋒：新成立的多邊開發(fā)銀行的運(yùn)作模式也可有新的特色】西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、北京金融分析師協(xié)會趙婷、廖華鋒指出，現(xiàn)有全球性和區(qū)域性多邊開發(fā)銀行的運(yùn)作模式已經(jīng)比較成熟，可資借鑒，但也存在受制于發(fā)達(dá)國家、決策效率有待提高等問題。同時(shí)也要看到，金磚國家、亞洲各國以及其他新興國家之間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所不同，發(fā)展階段也不平衡，加上地緣政治因素，都有著各自的利益訴求。因此，新成立的多邊開發(fā)銀行的運(yùn)作模式也可有新的特色。中國在積極倡導(dǎo)設(shè)立新的多邊開發(fā)銀行時(shí)，除了從資金方面突出我國對國際社會的貢獻(xiàn)，也要注重在發(fā)展理念和規(guī)則上提高影響力，逐步從國際規(guī)則的參與者、合作者轉(zhuǎn)變?yōu)閲H規(guī)則的建設(shè)者，為完善國際治理體系做出積極的努力。
摘編自《光明日報(bào)》
【楊德山：擔(dān)心反腐敗影響政治穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)是沒有必要的】
中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授楊德山有些人擔(dān)心持續(xù)高壓的反腐敗斗爭會不會影響黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，政治穩(wěn)定？甚至有人認(rèn)為反腐敗存有風(fēng)險(xiǎn)，“大老虎“們會死魚破網(wǎng)，孤注一擲，聯(lián)手反撲。我們認(rèn)為，這種擔(dān)心是沒有必要的。
首先，腐敗分子在黨內(nèi)畢竟是少數(shù)人，并且這些少數(shù)人通常是個(gè)人行為，偶爾是小集團(tuán)行為，更重要的是這些少數(shù)人的腐敗行為通常具有私密性。其次，黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)是共同的理想信仰信念、同志間的信任友善、對紀(jì)律的認(rèn)同共守，而不是血緣、地緣、學(xué)緣、業(yè)緣的聯(lián)絡(luò)，更不是私利的交換互兌。再次，貪腐現(xiàn)象最根本的受害者是人民群眾，所以他們對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，對高壓反腐舉動由衷贊成，對腐敗分子下臺落網(wǎng)莫不歡欣鼓舞。
摘編自《人民論壇》
【韓雪冬：以法律、分配與監(jiān)管等制度建構(gòu)起社會堤防】
清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長韓雪冬教授認(rèn)為，決定國家合理地履行包括經(jīng)濟(jì)職能在內(nèi)的各種職能的根本原理與動因何在？筆者認(rèn)為，對于中國這樣的社會主義國家而言，國家必須以維護(hù)社會公平正義作為一切履職行為的根本出發(fā)點(diǎn)。具體到經(jīng)濟(jì)職能領(lǐng)域，就是必須以法律、分配與監(jiān)管等制度建構(gòu)起社會堤防，最大限度地防控市場經(jīng)濟(jì)失控的風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，才談得上進(jìn)一步引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的源源活水沿著普惠民生的渠道穩(wěn)定流動。換言之，現(xiàn)代國家至少有必要恪守著一種市場經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)的底線正義原則。這并不意味著向全能主義國家模式的回歸，但另一方面，我們在信任市場作為一種決定性的資源配置力量的同時(shí)，更不應(yīng)該忘記市場經(jīng)濟(jì)本身從來不是也不可能成為一種自給自足的社會經(jīng)濟(jì)機(jī)制。
摘編自《國家治理》
（光明網(wǎng)記者 康慧珍整理）
