本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注國家治理、制約權(quán)力、中國崛起、深化改革、產(chǎn)業(yè)變革、養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【姜明安：現(xiàn)代國家治理有五大特征】
北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安認(rèn)為，現(xiàn)代國家治理有五個(gè)方面的特征：治理主體的多元化、治理客體的立體化、治理目標(biāo)的人本化、治理方式的規(guī)范化、治理手段的文明化。從20世紀(jì)80年代開始，國家治理主體多元化趨勢在傳統(tǒng)的國家管理轉(zhuǎn)型中均表現(xiàn)出來；現(xiàn)代國家治理客體已經(jīng)完全立體化，“民”不再是純粹的、被動(dòng)的治理客體，也是治理主體；現(xiàn)代國家治理目標(biāo)應(yīng)該是以人為本，追求人的可持續(xù)發(fā)展、自由、幸福；現(xiàn)代國家治理的方式則要求程序化、規(guī)范化，要求公開、透明、公正參與、協(xié)商、誠信；現(xiàn)代國家治理手段的選擇不僅要考慮其有效性，而且要考慮其正當(dāng)性和文明性，基本手段是民主、法治、科學(xué)和文化。
【李滿春：用民主和法制加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約】
中南大學(xué)廉政與法治研究中心主任李滿春認(rèn)為，有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，一是依據(jù)法律和憲法規(guī)定，完善對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機(jī)制，完善公共資源配置領(lǐng)域的市場運(yùn)行機(jī)制，完善財(cái)政管理和行政審批機(jī)制，完善國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度地減少制度漏洞，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。二是完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督，改進(jìn)上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的監(jiān)督、下級行政機(jī)關(guān)對上級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、互不隸屬的行政機(jī)關(guān)之間的相互監(jiān)督。三是完善政府內(nèi)部專門監(jiān)督，即行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政監(jiān)察的監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督，法制部門的監(jiān)督、預(yù)防腐敗局的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式和程序。四是延伸內(nèi)部以外的制約和監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制。具體來說，發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要實(shí)行國家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，使掌權(quán)者辦事具有可遵循的統(tǒng)一規(guī)范，確保權(quán)力按法律行使，合理運(yùn)行。
摘編自《檢察日報(bào)》
【皮埃爾?德福安：中國崛起的諸多“居然”讓歐美不愿接受】
歐洲馬達(dá)里亞加基金會執(zhí)行主任皮埃爾?德福安表示，中國的“和平崛起”是21世紀(jì)國際政治領(lǐng)域的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。這是一個(gè)讓歐美難以理解且不愿接受的現(xiàn)實(shí)，因?yàn)橹袊尼绕鹩兄T多“居然”：中國居然能把資本主義活力和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融為一體；2025年前后，并非最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的中國居然會成為世界最大經(jīng)濟(jì)體；中國居然能在西方認(rèn)為“非正統(tǒng)”的道路上另辟蹊徑，避開西方霸權(quán)；中國居然能把多元民主、分權(quán)制衡、自由選舉等歐美奉為圭臬的原則淡化，推行自己獨(dú)特的政治體制；中國居然能包容矛盾、調(diào)和陰陽，既保持中央集權(quán)又激發(fā)地方活力，在貧富差距和地區(qū)差距嚴(yán)重、分配不公、腐敗囂張、生態(tài)惡化的情況下保持穩(wěn)定和發(fā)展。
歐美習(xí)慣站在民主、人權(quán)的制高點(diǎn)俯視中國，其結(jié)果往往是只見樹木不見森林。謹(jǐn)慎務(wù)實(shí)、互相尊重和坦誠對話才是目前居主導(dǎo)地位的歐美和崛起的中國相互接納、開展合作的前提。
【李君如：習(xí)近平全面深化革思想的六大亮點(diǎn)】
中央黨校原副校長李君如撰文指出，中國深化改革，改什么，怎么改，曾經(jīng)困擾許多中國問題的觀察家和中國改革的實(shí)踐者。習(xí)近平總書記的全面深化改革思想，具有極其豐富的內(nèi)容，其主要特點(diǎn)表現(xiàn)在6個(gè)方面：1.進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的改革思想。2.以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革協(xié)同配合推進(jìn)的全面改革思想。3.“摸著石頭過河”與“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)”辯證統(tǒng)一的改革思想。4.按照內(nèi)在規(guī)律領(lǐng)導(dǎo)中國改革的思想。5.始終堅(jiān)持正確方向的改革思想。6.以完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)的改革思想。
【王一鳴：國際產(chǎn)業(yè)變革逼迫中國邁向中高端】
國家發(fā)展和改革委副秘書長王一鳴表示，隨著要素結(jié)構(gòu)變化，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在進(jìn)入了中高速增長階段。這個(gè)時(shí)候重要的是從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，努力推進(jìn)制造業(yè)向中高端發(fā)展。要結(jié)合新一輪科技革命帶來的國際產(chǎn)業(yè)變革最新態(tài)勢，找出制約中國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主要因素，進(jìn)而設(shè)計(jì)出激勵(lì)創(chuàng)新制度。
要想產(chǎn)業(yè)上臺階，有必要了解一些當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)變革的態(tài)勢。首先是經(jīng)濟(jì)服務(wù)化；其次是制造高端化；第三是生產(chǎn)智能化；第四是組織網(wǎng)絡(luò)化；第五，發(fā)展綠色化。上述國際產(chǎn)業(yè)變革對中國經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了緊迫要求，所以亟須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端水平邁進(jìn)。首先，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、促進(jìn)制造服務(wù)化和服務(wù)知識化。其次，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，搶占國際產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。再次，改造提升重化工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。最后，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)能力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向自主研發(fā)制造為主轉(zhuǎn)變。
【顧佳峰：中國養(yǎng)老金的頂層設(shè)計(jì)要考慮目標(biāo)人群差異性】
北京大學(xué)中國社會科學(xué)調(diào)查中心副研究員、北京大學(xué)創(chuàng)新研究院副院長顧佳峰認(rèn)為，在中國，家庭養(yǎng)老金領(lǐng)取的數(shù)目在城鄉(xiāng)方面存在很大差距，教育程度及年齡對家庭養(yǎng)老金也都會有所影響。在性別方面，男性領(lǐng)取養(yǎng)老金的平均數(shù)略大于女性，并且整體上我國的養(yǎng)老金領(lǐng)取的平均數(shù)較低。為實(shí)現(xiàn)“老有所依、老有所養(yǎng)”，政府應(yīng)采取適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼等措施來改善城鄉(xiāng)養(yǎng)老水平差距。在進(jìn)行關(guān)于養(yǎng)老保障的頂層設(shè)計(jì)時(shí)，需要考慮目標(biāo)人群的差異性，確保養(yǎng)老社會全覆蓋的同時(shí)，要能夠兼顧社會公平。
摘編自《東方早報(bào)》
（光明網(wǎng)記者蔣正翔整理）
