本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注“單獨二孩”政策、制度創(chuàng)新激勵科技創(chuàng)新、民法、新型城鎮(zhèn)化、中國特色外交的新挑戰(zhàn)等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【風(fēng)笑天：“單獨二孩”才是“獨生子女”政策的結(jié)束點】
南京大學(xué)特聘教授、社會學(xué)系主任、博士生導(dǎo)師風(fēng)笑天指出，當(dāng)“單獨二孩”政策開始實施后，目前的生育政策實際上是對幾種不同的對象實行不同的政策：對于夫妻雙方都是多子女的育齡夫婦來說，目前他們依然受到“一對夫婦一個孩子”政策的制約，換句話說，他們目前依然只能生育一個孩子。只是對于夫妻雙方或其中一方是獨生子女的育齡夫婦來說，生育第二個孩子才能夠成為現(xiàn)實。這也就是為什么我們說“單獨二孩”政策僅僅只是“獨生子女”政策走向終結(jié)的轉(zhuǎn)折點而不是結(jié)束點的緣故。只有當(dāng)所有育齡夫婦都可以生育第二個孩子時，才是“獨生子女”政策的結(jié)束點。如同“獨生子女”政策實施之初，社會中會產(chǎn)生出一批同齡獨生子女與非獨生子女自然混合體一樣，從“單獨二孩”政策開始實施的時候起，直至“全面二孩”政策正式出臺之時，這一時期中也會產(chǎn)生出新的一批同齡獨生子女與非獨生子女的自然混合體。他們不僅帶給我們一種新的人口環(huán)境、新的社會教育環(huán)境，同時又會給我們提供一種對獨生子女和非獨生子女進(jìn)行各種比較的最好樣本。
【趙曉雷：以制度創(chuàng)新激勵科技創(chuàng)新】
上海財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究所所長、自由貿(mào)易區(qū)研究院院長趙曉雷指出, 要使企業(yè)很好地發(fā)揮科技創(chuàng)新主體功能，政府應(yīng)該更好地?fù)?dān)負(fù)起制度創(chuàng)新主體功能，以制度創(chuàng)新激勵科技創(chuàng)新。結(jié)合上海的實際，以制度創(chuàng)新激勵科技創(chuàng)新主要有三方面工作重點：一是嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；二是繼續(xù)推進(jìn)政府行政管理體制改革，優(yōu)化事中事后監(jiān)管制度；三是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為創(chuàng)新型企業(yè)提供有效的政策扶持。
政府行政管理體制改革的方向是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，操作路徑是放松準(zhǔn)入端的審批監(jiān)管，完善事中事后監(jiān)管制度，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。政府的事中事后監(jiān)管重點，一是建設(shè)健全的社會信用體系，二是構(gòu)建以法律為底線的公平公正的市場競爭環(huán)境。
摘編自《文匯報》
【魏振瀛：民法是長治久安法是強(qiáng)國之法】北京大學(xué)法學(xué)院教授魏振瀛認(rèn)為，民法調(diào)整社會關(guān)系，涉及社會生活各個領(lǐng)域，關(guān)系每個人的切身權(quán)益，因此是非常重要的法律部門。我們的國家是社會主義國家，要建立和完善中國特色社會主義，根本目的在于人民當(dāng)家作主，保護(hù)人民的利益。民法是民事權(quán)利法，民事權(quán)利是人們生產(chǎn)和生存的基本權(quán)利。確認(rèn)、規(guī)范和保護(hù)民事權(quán)利，是民法的基本目的、基本任務(wù)、基本作用。通過民法規(guī)范和保護(hù)民事權(quán)利，調(diào)動全民的積極性，對于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平意義重大。從這個角度說，民法是富民之法。
“以人為本”是當(dāng)代我國的科學(xué)發(fā)展觀和社會治理的基本理念，充分保護(hù)民事權(quán)利，是以人為本理念的基本內(nèi)涵。民事權(quán)利是人們生存之本。本者，根也。不傷根，不離本，充分保護(hù)民事權(quán)利，乃富民強(qiáng)國之道。民法典能夠充分發(fā)揮民法的功能，為了強(qiáng)國富民，建設(shè)中國特色社會主義，需要民法典。
【金英蘭：維護(hù)農(nóng)民利益是新型城鎮(zhèn)化以人為本的靈魂】
沈陽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金英蘭認(rèn)為，解決好人的問題是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。從目前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展要求來看，人的問題主要是農(nóng)民問題。有以下三個著力點。
一、改革農(nóng)村土地制度增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。應(yīng)抓緊進(jìn)行農(nóng)村土地使用制度改革，明確農(nóng)民與集體之間的法律關(guān)系，探索建立農(nóng)民與集體之間就集體土地收益的分配制度。二、依托勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定城鎮(zhèn)就業(yè)方面的促進(jìn)作用，在中小城鎮(zhèn)鼓勵發(fā)展傳統(tǒng)勞動密集型的服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，為農(nóng)村勞動者提供更多就業(yè)機(jī)會。三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)提高農(nóng)民就業(yè)競爭力。應(yīng)高度重視農(nóng)村職業(yè)教育，特別是農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)，提升其就業(yè)競爭力。
摘編自《遼寧日報》
【王鵬：2014中國特色外交的新挑戰(zhàn)】西安交通大學(xué)法學(xué)院王鵬認(rèn)為，中國特色外交新理念總體上回應(yīng)了全球治理轉(zhuǎn)型和全球權(quán)力轉(zhuǎn)移時期“中國想要什么”的世界追問,體現(xiàn)了中國轉(zhuǎn)變角色定位、積極回應(yīng)全球治理需求的政策主動性,著實體現(xiàn)了“三千年未有”之大氣象。盡管明確了中國外交總體布局的核心任務(wù)和指導(dǎo)原則,但中國特色外交新理念仍面臨三大挑戰(zhàn)。
首先,互利共贏的新型國際合作關(guān)系能否全面回應(yīng)和支撐國際治理的所有政策需求?這是過去一直且現(xiàn)在仍然困擾著中國外交政策觀察者的一個問題:中國能否提供一個有效且具體的國際合作新范式。其次,中國如何促進(jìn)中美雙方認(rèn)同、落實新型大國關(guān)系、管控沖突、實現(xiàn)良性合作?針對中國提出的新型大國關(guān)系,美國對外仍保持觀望態(tài)度,中美雙方仍處在各說各話的戰(zhàn)略試探期。再次,如何深化和細(xì)化中國夢的國際維度,實現(xiàn)中國發(fā)展理念的國際認(rèn)同?我們有必要細(xì)化中國夢的國際維度,提高中國政策的國際認(rèn)同度,增強(qiáng)我國國際話語權(quán)和影響力。
摘編自《法制日報》
【周榮:維護(hù)亞洲安全與推動發(fā)展的新基點：安全與發(fā)展齊頭并進(jìn)】
中共山西省委黨校周榮指出,安全與發(fā)展是“你中有我，我中有你”的關(guān)系，二者必須齊頭并進(jìn)，這樣才能為亞洲人民創(chuàng)造出幸福祥和的美好局面。 在此，我們尤其要注意到習(xí)近平對“可持續(xù)”的闡述：“要建造經(jīng)得起風(fēng)雨考驗的亞洲安全大廈，就應(yīng)該聚焦發(fā)展主題，積極改善民生，縮小貧富差距，不斷夯實安全的根基。要推動共同發(fā)展和區(qū)域一體化進(jìn)程，努力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和安全合作良性互動、齊頭并進(jìn)的大好局面，以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全。”也就是說，安全要保持它的可持續(xù)性，就必須和發(fā)展結(jié)合起來，兩個都要齊頭并進(jìn)、都要重視。如果我們在發(fā)展問題上長期處于落后水平，人們的生活長期得不到改善，發(fā)展滯后，安全保護(hù)就有局限。這兩者應(yīng)該是相輔相成的，安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展是安全的保證。為了發(fā)展的可持續(xù)性，同時在安全方面要注重可持續(xù)性，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面要保證實施，使我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠保證社會的穩(wěn)定。總之，安全是為了發(fā)展，發(fā)展是為了更加安全。只有亞洲各國求同存異，共創(chuàng)安全局面，共建發(fā)展伙伴關(guān)系，才能實現(xiàn)共同的夢想。
（光明網(wǎng)記者 李貝整理）
