本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、亞太自貿(mào)區(qū)、反腐敗、經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【李佐軍：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)關(guān)鍵靠人，關(guān)鍵靠制度】
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍指出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要靠人創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一招。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要靠人，人要靠制度激勵(lì)。 2015年3月23日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（以下簡稱《意見》），重點(diǎn)從體制機(jī)制改革方面，明確了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)策。為何要強(qiáng)調(diào)深化體制機(jī)制改革？原因是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)只能靠人，而激勵(lì)人創(chuàng)新只能靠體制機(jī)制改革。一、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略已十分迫切。二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)只能靠人。三激勵(lì)人創(chuàng)新只能靠制度。
摘編自光明網(wǎng)
【亞太自貿(mào)區(qū)的成敗取決于中美關(guān)系的發(fā)展】
中國進(jìn)出口銀行經(jīng)濟(jì)研究部課題組研究指出，中美關(guān)系無疑是當(dāng)今世界最重要的大國關(guān)系，從某種程度上來說，亞太自貿(mào)區(qū)的成敗取決于中美關(guān)系的發(fā)展和演變，合則成，斗則敗。處理中美關(guān)系還是要靠綜合實(shí)力說話，從美國那里什么都乞求不來，只有自己強(qiáng)大了，美國才會(huì)有合作誠意。
首先，要清楚地認(rèn)識(shí)自己。中國雖然已經(jīng)強(qiáng)大起來，但還是一個(gè)發(fā)展中國家，我們的許多人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美歐，我們的企業(yè)走出去依然會(huì)不服水土，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力方面我們還大有可為，必須心無旁騖地進(jìn)行綜合國力建設(shè)，為合作培育比較優(yōu)勢，為競爭打造堅(jiān)實(shí)后盾。其次，要正確看待TPP。中國雖然還不是全球第一，但也不再是六十年前那個(gè)毫無國際影響力的弱勢大國，如今無論是經(jīng)濟(jì)總量，還是貿(mào)易總額、外匯儲(chǔ)備等硬指標(biāo)都在世界上占有很重要的一席之地，無視中國存在的地區(qū)經(jīng)貿(mào)協(xié)議無法成為真正意義上的區(qū)域性合作安排，沒有中國參與的TPP談判，對(duì)美國及其他參與國的利益都不會(huì)有任何實(shí)質(zhì)性好處。只要中國與其他國家和地區(qū)的自貿(mào)安排存在，TPP就不會(huì)對(duì)中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作形成根本性影響。經(jīng)濟(jì)合作是中美兩國合作的基礎(chǔ)，因此必須善用經(jīng)濟(jì)這張牌，包括貿(mào)易和投資。可鼓勵(lì)更多有實(shí)力的民營中小企業(yè)赴美投資，形成你中有我、我中有你的局面。
【姚樹潔：反腐敗有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長】
英國諾丁漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、長江學(xué)者特聘教授、重慶市首席經(jīng)濟(jì)學(xué)專家姚樹潔表示，腐敗程度會(huì)受到反腐力度的影響，反腐力度加大，腐敗成本也加大。長期來看，持續(xù)高強(qiáng)度的反腐能遏制腐敗的滋生。因此，可以通過研究反腐力度這一外生的政府決策變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響，從另一個(gè)側(cè)面重新審視腐敗與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。反腐斗爭在短期內(nèi)之所以在一定程度上影響到了經(jīng)濟(jì)增長，是因?yàn)樵S多官員還沒有適應(yīng)“新常態(tài)”。也有一些官員已經(jīng)腐敗，害怕被調(diào)查而采取一切辦法“不作為”，或者故意“亂作為”，從而導(dǎo)致一些必須做的事情沒有做，或者沒有做到位。
從長遠(yuǎn)的角度看問題，反腐斗爭會(huì)逐漸使市場自由競爭取代腐敗活動(dòng)成為資源配置的主要方式。因此，只有減少腐敗行為的發(fā)生，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定的發(fā)展。我們的敏感性分析表明，只要把目前的腐敗程度降低一半，反腐斗爭就會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)的長期增長，這是我們研究的重要發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，反腐斗爭，降低腐敗程度，也有利于社會(huì)公正、公平和政治穩(wěn)定，有利于提高老百姓的幸福指數(shù)，而這些有利方面，卻無法通過現(xiàn)有的數(shù)學(xué)模型來估算。我們的研究結(jié)論明確反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)腐敗會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到“潤滑劑”作用，進(jìn)而簡單的認(rèn)為“反腐敗運(yùn)動(dòng)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長帶來負(fù)面影響”的觀點(diǎn)。我們的實(shí)證研究證實(shí)了存在一條通過反腐行動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)增長的最優(yōu)路徑。
【林毅夫：有必要保持7%的經(jīng)濟(jì)增長速度】
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫，中國作為世界上第一大貿(mào)易國，在去年整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻和復(fù)雜、有相當(dāng)多不確定性的情況下，能夠達(dá)到7.4%的經(jīng)濟(jì)增長率，只比年初預(yù)定的目標(biāo)低了0.1個(gè)百分點(diǎn)，這確實(shí)是來之不易。 2015年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境還會(huì)有很多不確定性，還會(huì)相對(duì)嚴(yán)峻。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家還沒有真正從2008年的危機(jī)中復(fù)蘇，尤其是關(guān)鍵的、結(jié)構(gòu)性的改革，在發(fā)達(dá)國家普遍還沒有真正落實(shí)。在這種情況下，今年的政府工作報(bào)告中關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的總基調(diào)未變，仍然堅(jiān)持發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，認(rèn)為我國為了化解各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須保持一個(gè)合理的增長速度，2015年的目標(biāo)設(shè)定為7%左右。我認(rèn)為，7%左右的增速是合理的，也是必要的。
首先一個(gè)原因就是就業(yè)。如果我們不能保持7%左右的中高速增長，就業(yè)就可能成問題。2014年的就業(yè)是相當(dāng)好的，我們新增了1322萬的城鎮(zhèn)就業(yè)，超出了去年初預(yù)定的目標(biāo)。其次一個(gè)原因是金融的穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)增長放慢，企業(yè)的經(jīng)營狀況就會(huì)變差。這種狀況下，壞賬會(huì)增加，影響到金融安全。 第三個(gè)原因，十八大的時(shí)候，提出了到2020年的兩個(gè)翻一番的目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值要在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，城鄉(xiāng)居民收入也要在2010年基礎(chǔ)上翻一番。 還有一個(gè)原因，就是印度的競爭。按照國際貨幣基金組織今年1月份的預(yù)測，印度在2016年經(jīng)濟(jì)增長速度會(huì)超過中國。世界銀行最近又做了一個(gè)新的估計(jì)，認(rèn)為2014年印度的增長率就達(dá)到了7.5%，比中國的增幅高。
【劉樹成：推進(jìn)兩個(gè)“堅(jiān)持”，為經(jīng)濟(jì)增速適度回升積蓄力量】中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成認(rèn)為，我們應(yīng)主動(dòng)利用經(jīng)濟(jì)波動(dòng)規(guī)律，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的重大突破和創(chuàng)新為引擎，不斷創(chuàng)造新結(jié)構(gòu)，包括新的區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、城市結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)等，積蓄和釋放持久的、向上的推動(dòng)力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速適度回升，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。為此，需要做到兩個(gè)“堅(jiān)持”：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持以改革推進(jìn)。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。鑒于歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，應(yīng)牢記“四個(gè)不能”：不能急于求成，不能一哄而起，不能盲目追求速度，不能低水平競爭。應(yīng)搞好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)制定規(guī)劃，落實(shí)好具體的實(shí)施方案、關(guān)鍵的標(biāo)志性工程、相應(yīng)的民生改善項(xiàng)目。堅(jiān)持以改革推進(jìn)，著眼于體制機(jī)制創(chuàng)新。正確處理政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。在三大國家戰(zhàn)略實(shí)施中，政府作用除了體現(xiàn)在搞好頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)制定和落實(shí)規(guī)劃，還體現(xiàn)在全面深化改革、以體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)整個(gè)工作和破解其中的難點(diǎn)。這涉及一系列重要改革，包括行政體制改革、投融資體制改革、財(cái)政體制改革、金融體制改革、戶籍制度改革、土地制度改革、收入分配制度改革、社會(huì)保障制度改革等。
【周漢民：避免政出多門，防止自貿(mào)區(qū)“尋租”】
全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席、市社會(huì)主義學(xué)院院長周漢民認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)上升至全國性立法來加以固化，一是體現(xiàn)中共十八屆四中全會(huì)“全面推進(jìn)依法治國”方略；二是爭取國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則制定的發(fā)言權(quán)。
為此，建議盡快制定“中國自由貿(mào)易區(qū)促進(jìn)法”，為現(xiàn)在的4個(gè)自貿(mào)區(qū)以及未來的自貿(mào)區(qū)的設(shè)立和運(yùn)行厘定法律框架，避免政出多門，防止自貿(mào)區(qū)“尋租”。1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和管理體制的協(xié)同。2、促進(jìn)宏觀改革和微觀改革的協(xié)同。3、促進(jìn)政府改革和市場改革的協(xié)同。4、促進(jìn)法治建設(shè)和對(duì)外開放的協(xié)同。
摘編自《文匯報(bào)》
（光明網(wǎng)記者李貝整理）
