本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注新常態(tài)下政府金融體、中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、情緒管理、四個(gè)全面、經(jīng)濟(jì)新活力、媒介系等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【陳經(jīng)偉:經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下政府在金融體系中的五個(gè)作用】
中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所陳經(jīng)偉認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，政府作用于金融體系的機(jī)制和內(nèi)容至少有以下方面：首先，執(zhí)行貨幣發(fā)行、幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定等國家金融管理和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能。第二，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融法治建設(shè)。第三，政府金融規(guī)制改革和金融規(guī)則相協(xié)調(diào)。第四，金融監(jiān)管和金融創(chuàng)新。第五，構(gòu)建社會(huì)信用體系與推動(dòng)中國征信業(yè)發(fā)展。
【石建勛：中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是進(jìn)行時(shí)而非完成時(shí)】
國家社科基金決策咨詢點(diǎn)首席專家、同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授石建勛表示，無論從理論和現(xiàn)實(shí)考察，還是從國內(nèi)外環(huán)境和條件變化的分析判斷，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是“進(jìn)行時(shí)”而非“完成時(shí)”。這是因?yàn)椋环矫妫屡f常態(tài)轉(zhuǎn)換是一個(gè)緩慢復(fù)雜的過程，中國經(jīng)濟(jì)目前正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)的動(dòng)力和新的動(dòng)力正處在一種膠著的狀態(tài)，一些地方政府對(duì)增長率的崇拜和熱衷于大拆大建的舊習(xí)慣短期內(nèi)也難以根本改變。這將導(dǎo)致未來三五年的經(jīng)濟(jì)增長速度出現(xiàn)波動(dòng)。這是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)必然要面對(duì)的困難和問題。引人注目的是，一季度中國經(jīng)濟(jì)克服各種困難向世界交出了靚麗的答卷：經(jīng)濟(jì)增長率小幅回落至7%，但較去年第四季度增長了1.35%。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難比去年增多、經(jīng)濟(jì)下行壓力比去年加大的復(fù)雜形勢(shì)下，7%的增長率與政府確定的年度經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)吻合，依然處于合理區(qū)間，這實(shí)屬不易，在全球范圍內(nèi)仍屬“高速”。這意味著中國經(jīng)濟(jì)的基本面沒有變，中國經(jīng)濟(jì)正在平穩(wěn)從高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長，不可逆轉(zhuǎn)地向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。
摘編自《文匯報(bào)》
【王麗萍：情緒管理已成為國家治理的嶄新維度和重要內(nèi)容】
王麗萍撰文表示，怨恨情緒常常不能得到應(yīng)有的重視，在很大程度上與民粹主義被簡單理解甚至在某種程度上被妖魔化有關(guān)。國家治理已經(jīng)越來越難以擺脫社會(huì)情緒的困擾，情緒管理（emotional governance）也因之而成為國家治理的重要內(nèi)容。其中，個(gè)人、社會(huì)（一定程度上或可具體化為家庭及其他不同類型的群體或社會(huì)組織）和政府機(jī)構(gòu)都應(yīng)承擔(dān)各自的情緒管理職責(zé)。
怨恨以及其他消極社會(huì)情緒似乎已主導(dǎo)了人們的情緒生活和社會(huì)公共空間，從而也提出了有關(guān)政府管理的諸多新的思考方向。在政策層面，基于情緒的信息價(jià)值而制定具有針對(duì)性的政策，回應(yīng)民眾基本關(guān)切，對(duì)于解決實(shí)際問題、紓解公共情緒，特別是因一些具體問題而產(chǎn)生的社會(huì)情緒至關(guān)重要。同時(shí)，政府管理還要避免遷就民眾不良情緒，避免使公眾不合理的要求影響決策過程和結(jié)果，導(dǎo)致消極社會(huì)情緒的惡性循環(huán)；在制度層面，建立穩(wěn)定和暢通的溝通渠道有助于民眾情緒和情感的自然而全面的表達(dá)，是政治溝通過程中消除情緒赤字、實(shí)現(xiàn)有效的情緒管理的重要途徑；在價(jià)值層面，應(yīng)超越“微政治”關(guān)切，以充實(shí)、明確、穩(wěn)定和富有吸引力的社會(huì)共有價(jià)值引導(dǎo)人們重視情緒的自我管理，并在具有反思性的公共空間對(duì)個(gè)人際遇進(jìn)行理性思考，在培育和涵養(yǎng)包容性公共文化的過程中抒發(fā)情緒，成為一個(gè)有情緒但更理性的政治人。今天的社會(huì)已經(jīng)不可避免地處于一個(gè)“情緒時(shí)代”。由于情緒具有深刻的社會(huì)性，以及在“個(gè)人麻煩”與“公共”問題之間建立聯(lián)系的重要功能，情緒管理已成為國家治理的嶄新維度和重要內(nèi)容。關(guān)注怨恨情緒的適應(yīng)價(jià)值、信息價(jià)值和溝通價(jià)值，發(fā)掘這種消極情緒的積極效用，有助于找到解決這一情緒癥候的有效路徑，并在有效的情緒管理中改進(jìn)國家治理。
【任立亞：“四個(gè)全面”是歷史現(xiàn)實(shí)未來的辯證統(tǒng)一】
南京炮兵學(xué)院大校、教授任立亞認(rèn)為，“四個(gè)全面”不是固定時(shí)，而是運(yùn)動(dòng)時(shí)、發(fā)展時(shí)。這就是說，“四個(gè)全面”是歷史的、現(xiàn)實(shí)的，也是未來的。歷史—現(xiàn)實(shí)—未來，是“四個(gè)全面”與時(shí)俱進(jìn)過程中的三個(gè)重要關(guān)節(jié)點(diǎn)。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，事物不是一成不變的，也不是由一成不變的事物構(gòu)成的，而是過程的集合體。一切事物，只有經(jīng)過一定的過程才能實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。既然是過程，就有歷史、現(xiàn)實(shí)和未來三種狀態(tài)的存在。“四個(gè)全面”也是如此。從“四個(gè)全面”的內(nèi)在邏輯來看，全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的“中點(diǎn)”，在“四個(gè)全面”中起著目標(biāo)導(dǎo)向作用，它本身就是歷史、現(xiàn)實(shí)與未來的統(tǒng)一體。正如習(xí)近平總書記所指出的那樣：“中國夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的、未來的。”其他三個(gè)“全面”都是著眼全面小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，立足現(xiàn)實(shí)的具體舉措，它們?nèi)缛{馬車，助推全面建成小康社會(huì)。隨著時(shí)間的推移，四個(gè)“全面”必將與時(shí)俱進(jìn)，動(dòng)態(tài)更新，呈現(xiàn)出歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的辯證統(tǒng)一。
摘編自《前線》
【隆國強(qiáng)：釋放經(jīng)濟(jì)新活力，實(shí)現(xiàn)以進(jìn)促穩(wěn)】
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)認(rèn)為，全面推進(jìn)改革實(shí)現(xiàn)“以進(jìn)促穩(wěn)”。以改革釋放增長活力，是以進(jìn)促穩(wěn)的根本途徑。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，我國經(jīng)濟(jì)增長陷入低谷，銀行不良資產(chǎn)大幅上升。面對(duì)困難，中央有序推進(jìn)了商業(yè)銀行股份制改造、住房制度改革等一系列重大改革，同時(shí)加快了中國加入世界貿(mào)易組織的進(jìn)程，釋放了中國經(jīng)濟(jì)增長的活力與潛力，不僅克服了短期經(jīng)濟(jì)困難，而且有力推動(dòng)了結(jié)構(gòu)升級(jí)，迎來了此后的“黃金十年”。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新階段，以體制的變革與創(chuàng)新推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)、效益提升的要求更加迫切。過去30多年，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提高的重要來源是工業(yè)化的推進(jìn)，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大規(guī)模從低效率的農(nóng)業(yè)部門向高效益的非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移。隨著我國跨過劉易斯拐點(diǎn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大規(guī)模對(duì)外轉(zhuǎn)移潛力已經(jīng)不大，今后我國全要素生產(chǎn)率提升主要依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)效率提升（如技術(shù)進(jìn)步、管理改進(jìn)等）和資源在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間重新優(yōu)化配置，這就要求我們?cè)谙嚓P(guān)體制改革上盡快取得突破。我們要按照黨的十八屆三中全會(huì)的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體制、農(nóng)村集體用地制度、國有企業(yè)、政府管理體制等重大改革，才能源源不斷地釋放中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新活力，推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)與效益提升，實(shí)現(xiàn)以進(jìn)促穩(wěn)。
摘編自《求是》
【胡遠(yuǎn)珍：媒介是公共政策制定與執(zhí)行的宣傳者和監(jiān)督者】
湖北大學(xué)新聞傳播學(xué)院胡遠(yuǎn)珍認(rèn)為，當(dāng)前，我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期、矛盾叢生的風(fēng)險(xiǎn)期，面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，“全面推進(jìn)依法治國，進(jìn)行法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的建設(shè)，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，是執(zhí)政興國的重大戰(zhàn)略舉措。國家治理體系正在由“全能型政府”向“一體多元”轉(zhuǎn)變，形成政府主導(dǎo)、多元社會(huì)力量共同參與的社會(huì)公共治理體系。在這種新型治理格局中，媒介作為重要的社會(huì)治理主體，發(fā)揮著重要的作用。
媒介是公共政策制定與執(zhí)行的宣傳者和監(jiān)督者。在社會(huì)公共治理中，多方合作共治的主要方面就是公共政策的科學(xué)制定與執(zhí)行。公共政策涉及社會(huì)不同的利益主體及利益關(guān)系，涉及公共資源合理有效的配置，涉及公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給與增值等。當(dāng)維護(hù)公共利益的政策出臺(tái)后，媒介會(huì)自覺通過多種渠道和多種方式向社會(huì)各界進(jìn)行廣泛宣傳和解讀；當(dāng)公共政策缺乏透明公開的制定程序、過程，又違背了正當(dāng)?shù)墓怖鏁r(shí)，媒介會(huì)履行社會(huì)輿論監(jiān)督的職責(zé)，進(jìn)行有效的社會(huì)監(jiān)督。事實(shí)上，當(dāng)下的中國社會(huì)，在各級(jí)政府高調(diào)宣稱要打造現(xiàn)代服務(wù)型、法治型政府時(shí)，其公共政策的出臺(tái)與執(zhí)行確實(shí)是衡量政府是否有效的“試金石”，也迫切需要媒介的有效監(jiān)督，倒逼各級(jí)政府加快自我改革與自我治理的步伐。
摘編自《中國教育報(bào)》
（光明網(wǎng)記者李貝整理）
