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蔡昉:特大型城市戶籍改革不能拖延

  本期光明網理論學術動態導讀關注戶籍改革、四個全面、物質產品、權利政治、法律、經濟平穩發展等話題,歡迎網友踴躍參與討論。

  【蔡昉:特大型城市戶籍改革不能拖延】

  中國社會科學院副院長蔡昉表示,中國的改革一直是漸進式的。未來新型城鎮化是以戶籍制度改革為核心的城鎮化,我贊成仍然要繼續保持改革的漸進性。但漸進性不是說要拖延,我們必須要有時間表、路線圖和軍令狀。具體到戶籍制度改革,我們要區分不同類型的城市?,F在講到在特大型城市推進戶籍改革,確實遇到人口密集、環境問題、交通堵塞問題,甚至可能有貧民窟等問題,少數幾個特大城市或許應該特殊施策。但是,要嚴格界定哪些城市戶籍制度改革應該慎重,不能把這個范圍過分擴大。

  推進新型城鎮化可能遇到的難題,不應該成為延緩進行改革的理由。漸進式改革絕不意味著拖延改革,更不意味著不改革。如果大城市的政府沒有改革的動力,擔心戶籍改革會引起更過度的人口流入,這時候我們就要通過研究、通過實驗,去看導致城市病的根源在哪里?是因為我們大量的人口進入城市造成的,還是因為政府的管理能力不夠、政府的服務水平不足而導致的?要對癥下藥,而不要因噎廢食。所以可以在實踐中去摸索,看到事實以后才能下決心,但是總要有切切實實的推進改革的動作。只有依靠改革,才能盡可能長時間地延續中國的人口紅利。

  摘編自《經濟日報》

  【鄭長忠:“四個全面”是現代文明整體發展的行動指南】

  復旦大學政黨建設與國家發展研究中心常務副主任鄭長忠認為,我國現代文明建設到了必須從文明要素具體生成階段進入到文明形態整體發展階段的時候了。全面建成小康社會是中華民族偉大復興的關鍵一步,圍繞這一目標,黨的十八屆三中全會著眼于現代文明整體形態發展,做出了全面深化改革,推動國家治理現代化的部署,使現代文明各要素功能得以充分發展,各要素之間得以有機整合。黨的十八屆四中全會做出了全面推進依法治國的部署,使以法治為基本特征的現代國家要素功能得到進一步完善,也使全面深化改革的成果可以用法治方式予以固定。中國共產黨領導核心地位決定了,全面深化改革與全面推進依法治國要有效落實,并得到人民支持,黨的建設是關鍵,因此,十八大之后,中共中央就在作風建設與反腐敗上下功夫。習近平同志提出的“四個全面”,進一步深化并全面推動了這些戰略布局。

  由于現代文明形態最終形成與中華民族偉大復興有著邏輯的一致性,因此,這一布局不僅關系到現代文明形態建成,而且也成為了中華民族偉大復興質的飛躍的關鍵。這就意味著,“四個全面”思想將進一步豐富中國特色社會主義理論體系,并成為實現中華民族偉大復興質的飛躍的行動指南。

  摘編自光明網

  【李慧中:大國對物質產品的需求不能過度依賴于國際市場】

  復旦大學經濟學院教授李慧中認為,一個大國的產業發展是有其順序的,而供給順序又服從于需求順序,服務產品被需求的產業順序決定于人們需求層次的演進。無論怎么說,服務業的一個重要特征是,其發展跟從于物質產品生產。這一方面是因為物質產品的發展,使人類形成“剩余交換力”去購買需求強度低于物質產品的消費性服務產品;另一方面是物質產品生產的發展升級,才形成對生產性服務業的需求。

  一個小國或小經濟體,高比重的生產服務產品與本經濟體的物質生產能力之間可以沒有關聯度制約。小經濟體的物質產品需求可以由國際貿易來滿足,中國香港地區的服務業比重超過90%就是一例。但是,大國尤其是中國這樣十幾億人口的大國,物質產品的需求不可能依賴國際市場的供給來滿足,因此產生了中國的糧食安全、能源安全甚至裝備安全的問題。這就是說,只有物質產品生產率達到相當高度,資源和要素可以被騰出生產大量服務產品時,服務業的高比重發展才有了供給方面的產業基礎。對中國整體而言,服務業增加值占比從“十二五”初的43%較快地增長到2014年末超過47%。這一水平使服務業占比在三次產業中超過了工業,但仍大幅低于世界平均水平。作為人口大國的中國,低物質產品生產率和低城鎮化率,不可能在短期內使服務業占比達到世界平均水平。服務業占比不能人工拔苗助長,更不能靠政府規劃來拔苗助長。

  摘編自《大眾日報》

  【謝文郁:缺乏相應的責任意識的輔助,權利政治寸步難行】

  山東大學哲學與社會發展學院教授謝文郁認為,任何權利的使用都是在使用者的一定責任意識中進行的。缺乏相應的責任意識的輔助,權利政治寸步難行。這也是許多國家在引進權利政治后并沒有給社會帶來福氣的根本原因。比如,在一些重大社會事件中,如果出現如下情況,堅持個人權利必將危害社會的情況,那么,解決的辦法只能是:或者喚起當事人的責任意識而讓他主動放棄權利,或者破壞當事人的權利(從而損害權利政治)而強行實施。然而,這兩種做法都是違反權利政治原則的。美國的權利政治得以成功運行,關鍵在于這個社會一直得到基督教教會的全力支持。教會源源不斷地輸出行使權利的責任意識。顯然,健全的權利政治需要一種輔助性機構,獨立地培養公民的責任意識,進而讓公民自己自覺地制約自己的權利意識。

  摘編自《大眾日報》

  【林鐵軍:形成敬畏法律之心的四個條件】

  中國人民大學法學院林鐵軍認為,全面依法治國,必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。作為全面推進依法治國的重要組織者和參與者,領導干部應率先樹立對法律的敬畏意識,模范遵守法律。敬畏之心是法律得到自覺遵守的原動力,也是使法律成為信仰的必要條件。古人云:“畏則不敢肆而德已成,無畏則從其所欲而及于禍。”少數領導干部漠視憲法法律威嚴、以權壓法、徇私枉法甚至知法犯法,其中一個重要原因就是缺乏對法律的敬畏之心。這種敬畏之心的養成,需要以下幾方面條件。一、摒棄選擇性適用法律的思維模式。二、任何時候、任何情況下都不越界越軌。三、嚴格落實違法責任制。四、樹立敬畏法律意識,“有所畏”也要“有所為”。

  摘編自《人民日報》

  【劉世錦:促進經濟平穩發展,政策重點是加快供給側調整】

  國務院發展研究中心副主任劉世錦指出,現階段政策著力點應放在加大供給側調整力度上,引導過剩產供給側減量和結構調整,達到與需求側相適應的新水平,價格企穩,企業盈利能力恢復,才能實現轉型再平衡。同時,更加注重風險管控,著力提高經濟運行質量和效益,促進經濟平穩健康發展。一是加強預期管理,防止市場收縮自我加強。合理引導預期,是當前政策的重中之重。二是加快過剩產能退出和資產重組進程。三是切實放開基礎產業,促進投資潛力釋放。四是加大基礎設施投資,穩定投資需求。

  摘編自《經濟日報》

(光明網記者李貝整理)

蔡昉:特大型城市戶籍改革不能拖延