本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注政府與改革、美式民主擴(kuò)張、領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、做好決咨報(bào)告、商業(yè)文化等話(huà)題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
?【羅宗毅：政府不僅是改革引領(lǐng)者，還要成為自我革命者】
中央黨校校委委員、培訓(xùn)部主任羅宗毅認(rèn)為，從改革的目標(biāo)走向上看，深化改革的“破與立”與政府權(quán)力的“加與減”有關(guān)。今天的改革是要解決政府“管得過(guò)多統(tǒng)得過(guò)死”的弊病，解決權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)中集權(quán)過(guò)度的官僚主義問(wèn)題，就是說(shuō)，要把政府不該管、管不好的職責(zé)，尤其是不該有、不能有的那部分權(quán)力，還給企業(yè)、還給市場(chǎng)、還給社會(huì)。政府要主動(dòng)削權(quán)，要從體制內(nèi)“破繭”，動(dòng)自己的“奶酪”，只有政府權(quán)力做“減法”，市場(chǎng)活力才能做“乘法”。從某種意義上說(shuō)，這是一場(chǎng)“領(lǐng)導(dǎo)替代”的改革，是一場(chǎng)“權(quán)力入籠”的改革，是一場(chǎng)“自我革命”的改革，是一場(chǎng)“自找麻煩”的改革。在這場(chǎng)改革當(dāng)中，政府部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是改革的主體，還變成了改革對(duì)象的一部分，除了要擔(dān)負(fù)以往那種改革的引領(lǐng)者、推動(dòng)者角色外，還要成為改革中的自我革命者。
摘編自《北京日?qǐng)?bào)》?
【辛鳴：美式民主擴(kuò)張動(dòng)搖他國(guó)的文化之根和價(jià)值之脈】
中央黨校教授辛鳴表示，美式民主不僅擾亂一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且動(dòng)搖其文化之根、價(jià)值之脈。每一個(gè)國(guó)家和民族在長(zhǎng)期發(fā)展中都孕育了自己的文化、積淀了自己的價(jià)值觀(guān)。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展不是單線(xiàn)的，文化發(fā)展更是多樣的，正所謂“物之不齊，物之情也”。只有這樣，文化才有活力，才能生生不息，才會(huì)有人類(lèi)發(fā)展的無(wú)限可能。但美式民主的全球擴(kuò)張改變了這種局面。當(dāng)美式民主依憑著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力而在一些國(guó)家和民族登堂入室時(shí)，這些國(guó)家和民族不能從歷史發(fā)展邏輯與國(guó)際關(guān)系格局中認(rèn)清自己落后挨打的原因，而是想當(dāng)然地認(rèn)為自己的文化出了問(wèn)題，無(wú)能、落后、不存在生命力了。于是乎，在對(duì)美式民主盲目崇拜中滋生了文化的極端自卑，信念世界出現(xiàn)坍塌：千百年積淀下來(lái)的對(duì)國(guó)家民族的情感，在抽象的“個(gè)人”面前退避三舍；體現(xiàn)人性光輝的勞動(dòng)尊嚴(yán)，被踐踏在資本的腳下。生活世界出現(xiàn)迷茫：說(shuō)話(huà)不用本民族語(yǔ)言，以?shī)A帶幾句美式英語(yǔ)為“上流范”；本來(lái)是吃齋念佛的人，婚喪嫁娶卻跑到基督教堂找感覺(jué)；甚至把喝可口可樂(lè)、看好萊塢大片當(dāng)作與世界接軌。這些生活細(xì)節(jié)透露出的文化自卑，比公開(kāi)的文化反叛更能動(dòng)搖文化根基。
【齊衛(wèi)平：領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)發(fā)展的核心是建立不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的退出機(jī)制】
華東師范大學(xué)教授認(rèn)為，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》，這是黨的十八大以來(lái)加強(qiáng)黨的制度化建設(shè)的新成果，也是全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要舉措。按照領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機(jī)制設(shè)計(jì)的旨意，“能上”是正面的導(dǎo)向，即是說(shuō)它對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)有為、積極進(jìn)取起激勵(lì)作用。“能下”只是“能上”的陪襯性措施，是“能上”的反向激勵(lì)，即是說(shuō)“下”的干部數(shù)量越少，能上能下機(jī)制的效能就越大。中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)干部能上能下，重點(diǎn)是解決能下問(wèn)題。關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定，通過(guò)激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)等一整套制度安排，對(duì)干部能下問(wèn)題作出了規(guī)范。這一制度化的建設(shè)將促使領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下成為常態(tài)。它表明，領(lǐng)導(dǎo)干部一方面具有晉升的空間，另一方面也面臨淘汰的可能。能下包括兩種境遇，一是降級(jí)使用，二是完全退出領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。
能上能下制度安排的常態(tài)發(fā)展，不僅要求領(lǐng)導(dǎo)干部自我心態(tài)的調(diào)整，而且需要社會(huì)認(rèn)知的改變。領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的常態(tài)發(fā)展需要解決的核心問(wèn)題是如何建立不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的退出機(jī)制。擺脫“領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整或撤換=犯錯(cuò)誤”的社會(huì)認(rèn)知，是能上能下常態(tài)發(fā)展的要求。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，“能下”其實(shí)不是懲罰的消極措施，而是一種優(yōu)化干部隊(duì)伍的積極機(jī)制。
摘編自《文匯報(bào)》
【董幼鴻：做好決咨報(bào)告的三個(gè)要點(diǎn)】
上海市委黨校董幼鴻表示，做好一篇決咨報(bào)告，至少應(yīng)包括以下三方面的內(nèi)容。1.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。準(zhǔn)確把握決咨中的問(wèn)題應(yīng)達(dá)到準(zhǔn)確性、敏銳性、前瞻性幾個(gè)要求。2.做實(shí)對(duì)策方案。在準(zhǔn)確把握問(wèn)題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析問(wèn)題背后的原因，梳理其他部門(mén)或地區(qū)與該問(wèn)題有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)與做法，形成有政策指導(dǎo)意義的對(duì)策方案，發(fā)揮決咨報(bào)告的資政功能。對(duì)策方案應(yīng)體現(xiàn)針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性、時(shí)效性、簡(jiǎn)潔性等幾大特點(diǎn)。3.整合各種資源。做決咨的過(guò)程其實(shí)也是一個(gè)資源整合的過(guò)程，這些資源包括教員自身的專(zhuān)業(yè)理論資源、黨校學(xué)員的資源、實(shí)際部門(mén)工作者的資源、同行專(zhuān)家的資源及管理部門(mén)的資源等，正是這些有效整合的資源為決咨過(guò)程提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)理論優(yōu)勢(shì)；充分利用好黨校學(xué)員的資源；廣泛深入實(shí)踐部門(mén)的調(diào)研； 整合同行專(zhuān)家的優(yōu)勢(shì)；發(fā)揮管理部門(mén)的把關(guān)功能。
?【張國(guó)有：21世紀(jì)的商業(yè)文化注重“以商德而化天下”】
北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授張國(guó)有撰文指出，21世紀(jì)國(guó)家之間的交易規(guī)則該如何規(guī)范，如何確立人道、誠(chéng)信、責(zé)任的地位，如何發(fā)揮商德的指導(dǎo)作用，目前是全球各國(guó)都關(guān)注的問(wèn)題。中國(guó)的商業(yè)文化以德善為核心，在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的交易關(guān)系該如何以商德為核心，建立切實(shí)的交易規(guī)則體系，目前是中國(guó)商業(yè)文化建設(shè)中的迫切問(wèn)題。
在21世紀(jì)，中國(guó)希望世界和諧互利，希望地球村成為一個(gè)大家庭，希望世界各國(guó)人民共同努力，邁向亞洲命運(yùn)共同體和人類(lèi)命運(yùn)共同體。習(xí)近平主席在博鰲論壇上講到中國(guó)的這些希望時(shí)特別指出：各國(guó)需要“相互尊重、平等相待”，“合作共贏(yíng)、共同發(fā)展”，“兼容并蓄、交流互鑒”。并特別強(qiáng)調(diào)：“要促進(jìn)不同文明不同發(fā)展模式交流對(duì)話(huà)，在競(jìng)爭(zhēng)比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在交流互鑒中共同發(fā)展，讓文明交流互鑒成為增進(jìn)各國(guó)人民友誼的橋梁、推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力、維護(hù)世界和平的紐帶”；要“互利共贏(yíng)，秉持正確義利觀(guān)，建立以合作共贏(yíng)為核心的新型國(guó)際關(guān)系”；希望“不同文明、不同民族、不同宗教匯聚交融，共同組成多彩多姿的亞洲大家庭”。這些表述，就是21世紀(jì)中國(guó)商業(yè)文化在全球?qū)用嫔仙埔獾幕纠砟睿褪侵袊?guó)以商德而化天下的出發(fā)點(diǎn)。
?【羅志軍：“關(guān)鍵少數(shù)”靠什么引領(lǐng)大多數(shù)】
中共江蘇省委書(shū)記羅志軍指出，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)的組織者、推動(dòng)者和落實(shí)者，是“關(guān)鍵少數(shù)”，必須認(rèn)真貫徹習(xí)近平同志關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，更好擔(dān)起管黨治黨責(zé)任。1.自身硬，用人格操守力量發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶頭走正路、干正事、揚(yáng)正氣，才能一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，起到上行下效的正向帶動(dòng)效應(yīng)。以忠誠(chéng)的信仰激勵(lì)人；以高尚的情操感染人；以廉潔的形象信服人。2.講規(guī)矩，以上率下做政治上的“明白人”。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺(jué)悟和組織觀(guān)念要求自己，從我做起，從身邊做起，將守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。做嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩的排頭兵； 做尊法學(xué)法守法用法的領(lǐng)頭羊；做嚴(yán)守黨內(nèi)生活準(zhǔn)則的帶頭人。3.敢擔(dān)當(dāng)，以舍我其誰(shuí)的勇氣干在管黨治黨第一線(xiàn)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要沖在前、干在先，知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，敢抓敢管、動(dòng)真碰硬，把管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。把抓黨建作為最大政績(jī)；把選好用好干部作為鮮明導(dǎo)向；把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為有力舉措。
摘編自《人民日?qǐng)?bào)》?
（光明網(wǎng)記者蔣正翔整理）
