學(xué)習(xí)新加坡的“輕巧精準(zhǔn)”
習(xí)近平提出的“一帶一路”戰(zhàn)略要實現(xiàn)“五通”,即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。該戰(zhàn)略要聯(lián)動、聯(lián)通,要出重拳,但更要配合輕拳,不能亂出拳,要精準(zhǔn)有效。
第一,項目要盡可能不留后遺癥,且附加值高。目前,中國有好多如中鐵、中鐵建、中建、中電建、中交建等基建企業(yè)上路,但海外好建的路,基本都建了。此外,基建項目利潤率低(大概1.5%左右),且負(fù)債率高。中長期內(nèi),“一帶一路”的發(fā)力點應(yīng)該從基建項目轉(zhuǎn)變?yōu)檫\營項目或高端服務(wù)項目。就像新加坡在海外基本不建港口,因為港口建設(shè)不是新加坡的優(yōu)勢,但港口管理與運營是其長項,因此新加坡不僅獲得了高附加值的利潤,更贏得了良好的口碑。
第二,“一帶一路”不回避競爭、不排斥競爭。就像中日在印度尼西亞等東南亞國家的高鐵競爭,一個說價格低,一個說質(zhì)量好,會有競爭,但最終會促進中日各自改進技術(shù)與競爭策略,提供更加質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品和服務(wù),最終受益的是當(dāng)事國。
第三,“一帶一路”不僅是要做項目、做園區(qū),更重要的是做理念。中國和新加坡要在理念塑造上加強合作。因為“一帶一路”的成功在于形成共識,所以要加強政策溝通,特別是關(guān)鍵國家之間要建立聯(lián)系。但現(xiàn)狀是沿線國家多在猜忌,連基本共識都沒有,又怎么談深度合作?從本質(zhì)而言,“一帶一路”是共同現(xiàn)代化,是專業(yè)化合作,需要統(tǒng)籌,需要有優(yōu)先順序,更需要有標(biāo)志性項目落地。
只有在經(jīng)濟、文化上實現(xiàn)雙收益的項目才能叫標(biāo)志性的“一帶一路”項目。該項目不是中國一廂情愿建的,而是對方真正需要的。就像在歐洲,中英合作較為順暢,原因是中國可以提升英國的港口、生產(chǎn)線等硬件,而英國可以助力中國實現(xiàn)人民幣國際化,這種合作是兩廂情愿、一拍即合。
新加坡很會發(fā)力,幾乎所有中國人都知道新加坡在中國修建了一個標(biāo)志性的園區(qū)——蘇州工業(yè)園區(qū)。此前新加坡媒體對于本國政府在蘇州工業(yè)園區(qū)的表現(xiàn)評價一直很低,覺得新加坡當(dāng)年做了一單虧本買賣,是“叫好不叫座”。但是近來新加坡媒體的評價逐漸有了轉(zhuǎn)變。2009年3月的《聯(lián)合早報》稱:“新加坡雖然沒有在蘇州工業(yè)園區(qū)項目上賺到錢,但園區(qū)為新加坡贏得政治上的無形利益,以及建立了新加坡的良好記錄和聲譽,這些優(yōu)勢讓我國(新加坡)在中國爭取到天津生態(tài)城和廣州知識城的合作開發(fā)權(quán)。”
新加坡很善于找中國的痛點,要解決中國在轉(zhuǎn)折時期的關(guān)鍵性問題。具體來說,20世紀(jì)90年代中期成立的蘇州工業(yè)園區(qū)主要處理中國產(chǎn)業(yè)升級的問題,要解決引進技術(shù)、吸引外資、解決就業(yè)、地方財政等“硬問題”。中新天津生態(tài)城要處理中國城鎮(zhèn)化發(fā)展遇到的生態(tài)瓶頸問題,要解決等人與自然關(guān)系緊張、人與人關(guān)系緊張等“硬約束”。中新廣州知識城,同樣是按照新加坡“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化”的模式,規(guī)劃知識產(chǎn)權(quán)綜合聚集區(qū)、騰飛科技園、高端智能裝備和智慧科技園等10個知識型的專業(yè)功能園區(qū),該城的發(fā)力點在“智慧城市”方面。
其中,中新天津生態(tài)城是國務(wù)院批復(fù)的第一個國家綠色發(fā)展示范區(qū),也是世界上第一個國家間合作開發(fā)的生態(tài)城區(qū)。天津生態(tài)城位于一片鹽堿荒灘上,先天條件惡劣,改造難度大,是由1/3的鹽堿荒灘、1/3的廢棄鹽田,還有1/3被污染的水面構(gòu)成的。中新合作就是要在污染土地上建一座能夠體現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展和生態(tài)文明理念的新城,對中國乃至類似的發(fā)展中國家都有很大的示范意義,是牽一發(fā)而動全身的項目,是樹口碑、贏人心的項目。同時,新加坡在華園區(qū)建設(shè)要努力推動新加坡企業(yè)走出去,而且是被中國政府請進去。所以,新加坡有關(guān)清潔技術(shù)、生態(tài)科技、信息科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等類型的企業(yè)“組團入園”。
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