四、推動多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，促進(jìn)多邊貿(mào)易體制均衡、共贏、包容發(fā)展，形成公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系

　　由關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（GATT）和世界貿(mào)易組織（WTO）制定的多邊貿(mào)易規(guī)則體系主要形成于二戰(zhàn)之后，其特點是通過多邊磋商仲裁機(jī)制以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)貿(mào)易和維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)秩序。多邊貿(mào)易體制與規(guī)則是國際貿(mào)易自由化、便利化的基礎(chǔ)，其生命力在于普惠性和非歧視性。我國是多邊貿(mào)易體制的積極參與者和堅定支持者，也是重要的建設(shè)者和主要受益者。

　　2008年國際金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折，不確定性有所增多。在此背景下，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，多哈回合談判進(jìn)展緩慢，多邊貿(mào)易體系面臨諸多挑戰(zhàn)。目前，全球貿(mào)易體系正在經(jīng)歷自1994年烏拉圭回合談判以來最大的一輪重構(gòu)。我國必須充分運(yùn)用日益上升的綜合國力和國際影響力，加強(qiáng)研究、抓住機(jī)遇，以更加積極的姿態(tài)參與多邊貿(mào)易體制談判和現(xiàn)有國際規(guī)則的完善，積極推動多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，避免全球貿(mào)易治理體系碎片化，促進(jìn)建立均衡、共贏、包容發(fā)展的多邊貿(mào)易體制，推動形成公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，減少和消除貿(mào)易投資壁壘，為我國繼續(xù)深入?yún)⑴c全球經(jīng)貿(mào)活動創(chuàng)造良好條件。

　　五、支持發(fā)展中國家平等參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國際貨幣體系和國際金融監(jiān)管改革

　　當(dāng)前，發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)中所占的比重日益增加，并成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要來源。我們需要從我國國情出發(fā)，堅持發(fā)展中國家定位，維護(hù)發(fā)展中國家的共同利益；推動國際經(jīng)濟(jì)治理體系客觀反映全球政治經(jīng)濟(jì)格局變化，提高新興市場國家在國際經(jīng)濟(jì)治理中的發(fā)言權(quán)和代表性，并保護(hù)最不發(fā)達(dá)國家在國際經(jīng)濟(jì)治理中的發(fā)言權(quán)。同時，關(guān)注低收入國家，與其他發(fā)展中國家分享減貧經(jīng)驗，提供力所能及的幫助；積極參與同世界銀行、區(qū)域和次區(qū)域多邊開發(fā)銀行的合作，參與其治理改革和政策制定，推動其在促進(jìn)減貧和發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。

　　良好有序的國際貨幣體系是支撐全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們需要一是推動建立幣值穩(wěn)定、供應(yīng)有序、總量可調(diào)的國際儲備貨幣體系，維護(hù)國際金融市場的穩(wěn)定。推動主要儲備貨幣發(fā)行經(jīng)濟(jì)體切實擔(dān)負(fù)應(yīng)有的責(zé)任，加強(qiáng)同各國的政策協(xié)調(diào)。二是繼續(xù)全面參與國際經(jīng)濟(jì)金融合作機(jī)制，推動國際貨幣基金組織和世界銀行進(jìn)一步完善份額和治理結(jié)構(gòu)，增加新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)。增加我國在國際組織中的代表性和話語權(quán)，促成更多中國人到國際組織擔(dān)任重要職務(wù)并發(fā)揮積極作用。三是推動增強(qiáng)國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子的代表性，使其構(gòu)成反映全球交易和金融體系的貨幣權(quán)重變化。在國內(nèi)政策上，繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)全面深化改革的戰(zhàn)略部署，積極推動金融改革和對外開放，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項目可兌換，促成人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子，推動人民幣成為可兌換、可自由使用貨幣，推動人民幣國際化進(jìn)程。四是推動全球金融安全網(wǎng)建設(shè)，提升全球應(yīng)對系統(tǒng)性沖擊的能力，完善區(qū)域性金融安排，加強(qiáng)對全球和區(qū)域系統(tǒng)性風(fēng)險的監(jiān)測和預(yù)防，抑制危機(jī)的發(fā)生。扎實推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行、金磚國家應(yīng)急儲備安排、絲路基金等新機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與現(xiàn)有國際機(jī)構(gòu)合作，互相協(xié)作，互為補(bǔ)充。

　　金融體系的穩(wěn)定對于全球經(jīng)濟(jì)增長和社會穩(wěn)定至關(guān)重要，我們需要推動和參與金融部門改革，提高金融體系的穩(wěn)健性，維護(hù)全球金融穩(wěn)定，使金融體系真正依靠、服務(wù)、促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面深入?yún)⑴c國際清算銀行、金融穩(wěn)定理事會、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會等國際標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的各項活動及核心事務(wù)決策，充分闡釋我國立場和建議，努力推動確保各項改革動議和相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)符合我國國家利益，有利于完善和鞏固全球金融體系，有利于解決國際金融體系中存在的系統(tǒng)性、根源性問題。加強(qiáng)對資本流動的統(tǒng)計和監(jiān)測，促進(jìn)資本有序流動，維護(hù)全球金融穩(wěn)定。適時引進(jìn)和落實國際金融監(jiān)管改革和穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)，加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。積極參與并推動全球?qū)ζ栈萁鹑诤徒鹑诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注，分享我國成功經(jīng)驗，推動金融體系造福低收入人群。

　　六、加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，致力于形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)

　　多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排是經(jīng)濟(jì)全球化的兩大支柱。在世貿(mào)組織多哈回合談判受阻的背景下，許多國家開始將重點轉(zhuǎn)向區(qū)域合作，紛紛加大了自貿(mào)區(qū)建設(shè)力度，國際貿(mào)易投資領(lǐng)域出現(xiàn)競爭加劇趨勢。加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是新一輪對外開放的重要內(nèi)容，有助于促進(jìn)貿(mào)易和投資，助力國內(nèi)企業(yè)開拓國際市場，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、拓展新空間；還有助于促進(jìn)多邊問題的解決和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的完善，提升我國在全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)中的話語權(quán)和影響力，是我國積極運(yùn)籌對外關(guān)系的重要手段。

　　傳統(tǒng)自貿(mào)協(xié)定的重點是降低關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，隨著服務(wù)貿(mào)易和投資在全球迅速發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定已逐漸成為趨勢，涵蓋范圍包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資，開放標(biāo)準(zhǔn)和自由化程度更高。我國提出的共建“一帶一路”倡議旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。形成高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)也是其中一項重要內(nèi)容。

　　為此，我國應(yīng)積極發(fā)揮建設(shè)性和領(lǐng)導(dǎo)者的作用，推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，以周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。同時，堅持開放的區(qū)域主義，協(xié)調(diào)推進(jìn)跨區(qū)域合作，致力于形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)我國與相關(guān)國家的互利共贏，形成于我有利的地緣經(jīng)濟(jì)與政治新格局。