把握社會治理法治化的重點

　　法治具有明確和務(wù)實的價值指引和社會擔(dān)當(dāng)、系統(tǒng)和組織化的制度安排和規(guī)范表達(dá)，需要系統(tǒng)全面推進。當(dāng)前，提高社會治理法治化水平，應(yīng)著力抓好以下幾個方面。

　　提高思想認(rèn)識。應(yīng)深刻認(rèn)識到，推進社會治理法治化，充分發(fā)揮法治對人們行為的引領(lǐng)和規(guī)范作用，既要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，強化改革創(chuàng)新意識、開放競爭意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，為推進國家治理現(xiàn)代化、實現(xiàn)社會治理法治化提供堅實的物質(zhì)條件；又要堅持一切從實際出發(fā)，圍繞改革實踐總結(jié)成功經(jīng)驗，并將其上升到法律規(guī)范層面，不斷完善中國特色社會主義法律體系，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系，為國家與社會治理提供法治保障。

　　明確基本目標(biāo)。法治社會建設(shè)是全面推進依法治國的重要組成部分，在法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位。提高社會治理法治化水平，是推進法治社會建設(shè)的重要舉措。提高社會治理法治化水平，一方面要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，推動社會治理由“強政府、弱社會”向“強政府、強社會”轉(zhuǎn)變；另一方面要進一步確立法治在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局中的保障地位，形成國家、政府、社會建設(shè)以法治為基本導(dǎo)向的發(fā)展模式，推進法治中國建設(shè)。

　　培育良好環(huán)境。應(yīng)著力破除長期存在的管控思維，強化合作意識、協(xié)商意識，使法治理念、法治精神內(nèi)化于心、外化于行。充分發(fā)揮政府對法治社會建設(shè)的推動作用，提高政府決策效能與效率，使人民群眾的合法權(quán)利得到充分保障；注重發(fā)揮市場這只“看不見的手”的調(diào)節(jié)作用，通過健全市場規(guī)則、規(guī)范市場主體行為，營造政府治理與市場治理、社會治理有機銜接、良性互動的法治環(huán)境與人文環(huán)境，推進多層次多領(lǐng)域依法治理，實現(xiàn)多元治理主體合作共贏。

　　加快法制建設(shè)。把社會領(lǐng)域的立法工作擺到更加突出的位置，加快推進相關(guān)法律的出臺和完善。研究出臺行政補償法、行政程序法，修訂行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法等。科學(xué)界定政府、社會組織、個人在社會治理方面的權(quán)利和義務(wù)，強化政府的社會治理責(zé)任，明確社會組織、個人參與社會治理的權(quán)利、義務(wù)及程序，實現(xiàn)社會治理權(quán)責(zé)關(guān)系明晰化、法治化，提升社會治理效能，激發(fā)社會活力，形成黨政善治、社會共治、基層自治的良好局面。