本期光明網理論學術動態(tài)導讀關注人才型城鎮(zhèn)化、“一帶一路”企業(yè)、社會福利制度、打造廉潔政治、干部不作為等話題，歡迎網友踴躍參與討論。

　　【潘云鶴：未來十年應當加強“人才型城鎮(zhèn)化”】

　　中國工程院院士潘云鶴撰文指出，幾十年來，中國農村人口城鎮(zhèn)化主要存在兩條途徑：一是進城打工，二是進城求學，近15年來，約年均1200萬人。但從上世紀末，中國的教育迅猛發(fā)展，大學、高職、職高、中專等專業(yè)教育的招生量快速增加。據初步計算，從農村人口中進入專業(yè)教育的學生數，在2000年約為330萬，到2014年約增至730萬。在年均農轉城1200萬人總數不變的條件下，我們看到兩條途徑中分流比率的巨變。從2000年到2014年，途徑一和途徑二人員數量的逆轉。這種巨變產生了巨大的正能量，包括城市產業(yè)水平的巨大提高，也包括城市新增人口的就業(yè)、購房、購車、結婚將更正常更自然，城市化過程也隨之更健康。未來十年，我們應當加強此種新型城鎮(zhèn)化的途徑，也可稱之為“人才型城鎮(zhèn)化”。

　　摘編自《光明日報》

　　【梁海明：“一帶一路”企業(yè)應更加重視在商言商】

　　一帶一路百人論壇研究部主任梁海明表示，雖然“一帶一路”倡議將推動企業(yè)的全方位“走出去”，但進行海外投資的企業(yè)能否在海外市場站穩(wěn)腳跟、開拓市場，關鍵依然在于企業(yè)在商業(yè)思維、工作模式和理念等方面，能否從“內在內行”向“外在內行”轉變。對于企業(yè)而言，走向國際市場的關鍵是要重視國際商業(yè)競爭中最基本的理念——“在商言商”。首先，“走出去”的企業(yè)不要盲目跟從投資所在國政府的指揮棒。其次，企業(yè)進入海外市場要培養(yǎng)匠人（craftsman）精神，關注產品的質量和技術，打造企業(yè)的良好聲譽。再次，在重視產品質量的基礎上，要提供符合國際標準的后續(xù)服務。其四，不應抱有“支援貧困地區(qū)”的想法，而要在商言商，以及培養(yǎng)在地化意識。

　　摘編自光明網

　　【萬國威：社會福利制度的戰(zhàn)略轉型需要以現行制度作為邏輯起點】

　　蘭州大學管理學院副教授萬國威認為，一項成功的社會福利制度改革不但需要認真考慮轉軌成本和制度的連續(xù)性，而且需要仔細分析改革的邏輯起點和發(fā)展脈絡，因而在廣義社會福利研究中部分過于冒進的觀點在實踐中很難得以實現。

　　研究認為，我國社會福利制度的戰(zhàn)略轉型應當將民政福利作為改革的邏輯起點，并需要在實踐中注意改革時機、轉型步驟和制度協調等三個方面的不同要求：(1)注重改革時機選擇。自2020年開始全面實現“適度普惠型”向“普惠型”的轉型在實踐上具有較好的改革時機。(2)注重轉型步驟安排。以現行民政福利作為轉型起點，在20年的時間中逐步實現失依人群到困境人群、困境人群到弱勢人群、弱勢人群到全體民眾的福利轉型不但能夠最大限度的借鑒現行制度安排的合理經驗，而且能夠最小代價的利用既有的組織安排，因而在制度轉型過程中往往可以發(fā)揮較好的效果。(3)注重對現行制度的尊重。我國現行的社會保障制度在1993年初步體系化，這一制度雖然具有較多的漏洞但是卻發(fā)揮著重要的作用，所以社會福利制度的改革不但不能夠以取代社會保障體系作為基本目標而且需要融入社會保障體系。因此，未來的社會福利制度雖然可能擴大民政福利的覆蓋范圍與管理權限，但是在實踐上仍然應當以社會保障體系框架的一個組成部分來定位，并通過擴大服務供應最終形成與收入維持政策相平衡的制度設計。

　　摘編自《中國行政管理》