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鄭功成:中國社會保障改革面臨四大問題與五大挑戰

2016-02-16 11:46 來源:光明網-理論頻道  我有話說
2016-02-16 11:46:09來源:光明網-理論頻道作者:責任編輯:李貝
  【徐松、張秀生:多措并舉,培育大眾創業萬眾創新沃土】

  武漢大學經濟與管理學院徐松、張秀生指出,經濟新常態下,大眾創業、萬眾創新成為中國經濟發展的新引擎。大眾創業既是助推我國經濟社會發展轉型升級、塑造經濟增長新動力的必然選擇,又是保持中高速增長和邁向中高端水平的重要支撐。如何有效激發全民創業的熱情與活力,為大眾創業、萬眾創新提供持久動力,優化創業環境是關鍵。創業環境,既是激發創業種子生根發芽、促進創業要素加快聚集的關鍵推動力,又是保障創業不斷成長的必要條件,是創新創業興起和發展壯大的土壤和載體。抓住了優化創業環境這個根本,就抓住了推動大眾創業的“牛鼻子”。為此,應多措并舉,積極培育大眾創業、萬眾創新的沃土。

  一、推進行政管理改革,優化創業政務環境;二、完善市場體制機制,優化創業市場環境;三強化政策扶持引導,優化創業政策環境;四、健全服務體系功能,優化創業服務環境;五、增強文化認同引領,優化創業文化環境。

  摘編自《光明日報》

  【賀學會:供給側結構性改革是政府主動為需求刺激政策買單】

  上海對外經貿大學金融學院院長賀學會撰文指出,不同于以往的刺激政策,供給側結構性改革注定不是一個“皆大歡喜”的游戲。需求刺激至少在長期來看,往往都是皆大歡喜的,看起來甚至像是一種“帕累托改進”。因此,它是最容易實施的。但由于刺激政策的不可持續性,它最終需要買單。供給側結構性改革舉措的出臺,就是政府主動為過去的刺激政策買單的過程。

  買單過程無疑是痛苦的,但這是成長的代價,我們無從回避。通過去產能、去庫存,可達到多重長期效果。首先,去化行為讓社會經濟主體具有正確的價值觀和市場經濟觀,形成市場經濟的輿論基礎。市場經濟終究是市場說了算,只能那些真正有價值的、適應市場需求的產能和產品,才應該在市場得以持續存在。其次,去化將釋放大量的社會資源和金融資源,從而在長期內可投資于新增適應市場需要的產能和產品。此外,釋放的這些資源將壓低融資成本和相應的社會交易成本,從而有利于那些適應市場需求的新經濟成分得以更好更快地成長。如此說來,供給則結構性改革如果有痛的話,那也是短痛,是“痛并快樂著”,因為它給我們帶來一份長期的憧憬。

  摘編自《中國經濟時報》

  【孔令丞、謝家平:確立綠色全產業鏈的政策導向】

  華東理工大學孔令丞、上海財經大學謝家平指出,產業轉型升級的目標是要建立清潔的生產和消費模式。一件產品對環境的影響,包括“生產→消費→廢棄→處理”的全過程。因此,確保生產與消費模式綠色化的政策導向,也應該涵蓋任何一件產品的所有過程。在這些過程中,除了消費環節以外的環節,都與產業化運作模式不可分割,因此可將上述的所有過程統稱為“全產業鏈”。

  全產業鏈就是從最初原材料生產直到最終產品到達消費者手中,加上消費環節和報廢后再制造環節的全過程;“綠色全產業鏈”則是上述所有環節都具備了環境友好性特征。對我國而言,由于地區發展不平衡,稟賦條件各異,各地資源的分布、利用程度、環境容量都參差不齊。因此,基于“綠色全產業鏈”的政策導向,還必須考慮按照地區的具體稟賦條件和產業基礎來制定,只有這樣才能有針對性地提高產業鏈整體的環境友好性。

  改革開放以來的產業發展,是在犧牲環境和發揮勞動比較優勢的條件下發展起來的,發展到現在,更多的高消耗和高污染產業鏈環節布局在了本土,而最終產品的清潔環節大量出口;本土和海外產生的大量廢棄品也大多流向了本土,在回收組織化程度低的格局下,回收再用的循環部分反而成為低技術的污染環節。這種現狀下,個別產業的清潔化,根本無法改變本土在全產業鏈整體所表現出的高污染特征。因此,產業政策必須要基于全產業鏈綠色化,才能實現本土所布局的產業鏈整體基于綠色化的轉型升級。

  摘編自《解放日報》

  (光明網記者 康慧珍整理)

鄭功成:中國社會保障改革面臨四大問題與五大挑戰

[責任編輯:李貝]

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