本期光明網(wǎng)理論學術(shù)動態(tài)導讀關(guān)注供給側(cè)改革、社會救助、城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)、全球經(jīng)濟治理制度性話語權(quán)、農(nóng)業(yè)4．0、傳統(tǒng)節(jié)日等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

　　【李佐軍：供給側(cè)改革是引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的必由之路】

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長、光明網(wǎng)理論專家委員會委員李佐軍指出，隨著中國經(jīng)濟進入新階段，出現(xiàn)了很多新情況，需要我們有新認識。近年來，習近平總書記與時俱進地提出了經(jīng)濟新常態(tài)和供給側(cè)改革等新思路和新戰(zhàn)略。從經(jīng)濟新常態(tài)到供給側(cè)改革，反映了認識的不斷深化。這兩個概念有著密切的關(guān)系，供給側(cè)改革是引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的必由之路。

　　為什么說經(jīng)濟新常態(tài)需要供給側(cè)改革引領(lǐng)？首先，經(jīng)濟速度的新常態(tài)需要供給側(cè)改革來引領(lǐng)；其次，發(fā)展方式的新常態(tài)需要供給側(cè)改革來引領(lǐng)；再次，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新常態(tài)需要供給側(cè)改革來引領(lǐng)；最后，經(jīng)濟動力的新常態(tài)需要供給側(cè)改革來引領(lǐng)。

　　摘編自光明網(wǎng)

　　中國社會保障學會社會救助分會會長、南京大學教授林閩鋼認為，“十三五”時期，我國社會保障發(fā)展處于新的戰(zhàn)略機遇期，也是完善社會救助體系的關(guān)鍵時期。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，要抓住社會救助的發(fā)展機遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助建設(shè)，編織好一張覆蓋全民的基本民生安全保障網(wǎng)，充分發(fā)揮社會救助的托底作用，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。（1）全面建成小康社會，社會救助需要定型、升級和優(yōu)化。（2）經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，社會救助需要發(fā)揮強有力的托底作用。

　　“十三五”時期，社會救助的發(fā)展目標，應當是全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，社會救助體系逐步完善，社會救助水平穩(wěn)步提升，托底線、救急難、可持續(xù)將取得明顯進展，到2020年全面建成小康社會奮斗目標時，形成制度完善、相互銜接、運行有效的社會救助管理體制和運行機制，真正實現(xiàn)社會救助法治化、多元化、精細化?！笆濉睍r期社會救助的發(fā)展重點，應當包括進一步增強對困難群體的基本生活保障能力，提升臨時救助的托底作用，強化救助服務(wù)和管理效果，形成跨部門救助協(xié)同格局。

　　摘編自光明網(wǎng)

　　中國人民大學社會與人口學院教授、黨委書記馮仕政指出，現(xiàn)在農(nóng)民不是沒有國民身份，而是這個身份的內(nèi)涵不但太單薄，而且太模糊和隨意了，很多在憲法上規(guī)定了的內(nèi)容都落不到實處，常常被農(nóng)民這個身份“架空”。這實際上意味著，他們首先是被當作農(nóng)民，而不是國民來對待的。這就有點本末倒置了。現(xiàn)在很多農(nóng)村和農(nóng)民政策，不管是苛刻農(nóng)民的，還是厚待農(nóng)民的，都沒有跳出這種思維窠臼。這樣的政策思考和制度安排，即使是好心，也未必得到好報。

　　國家應該首先確認和落實所有人的國民身份，然后再根據(jù)其他屬性把他們劃分成市民、農(nóng)民、X民……這樣，整個社會才能不斷地整合和統(tǒng)一，不然，永遠是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。就現(xiàn)代化的基本趨勢來說，只要存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)村總是弱勢和吃虧的一方，好不了的。怎么打破城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)？關(guān)鍵不是什么資本下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)，我看關(guān)鍵是“身份下鄉(xiāng)”。只要獲得了平等的身份，人的自由活動自然會把城鄉(xiāng)鴻溝彌平。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，只要把這個因素調(diào)動起來，比其他任何因素的作用都要大，都要有效率，都要更持久。不解決身份問題，其他生產(chǎn)要素再怎么下鄉(xiāng)，人永遠是兩群人，鴻溝就永遠在那里。

　　摘編自《新華日報》