加強“一帶一路”法治保障

　　現(xiàn)在國家從頂層設計講到“一帶一路”，“一帶一路”首先就應該有法治思維，由法治去保障才能更好地融入國際社會，并且讓國際社會更容易了解我們。所以我今年還有一個提案是“一帶一路”要加強法治保障，因為當今國際社會一個顯著的特點就是以法治為基礎、為核心構建起來的國際社會。我們今天聽了總理的報告，也很振奮人心。雖然中國處于新常態(tài)，但是發(fā)展的速度還在，在這些主要國家里是最快的。我們勢必要把文化、文明、軟實力的東西跟國際接軌，相互學習，去實現(xiàn)引領，所以意義非常重大。

　　改變庭審布局 促進控辯平等

　　法治文明是當代政治文明的一個重要基礎。我的這些提案，也和很多朋友，包括法律界的人士、學者討論過，也是大家共同的愿望。今年我還有一個比較具體的提案，建議國家能對法庭庭審的布局有所改變。目前的庭審布局是1985年最高人民法院、最高人民檢察院規(guī)定下來的，多年沒有變。但是現(xiàn)在國家講到司法審判為中心，司改強調(diào)控辯雙方平等，而且不能先入為主，應該尊重當事人的權益。法庭審理的被告，因為在被定罪之前，他\她還是嫌疑人，還是應該有他\她的權益，不應該在未審理之前，就把他\她放在那個地方，好像是已經(jīng)定性了一樣。司改很多講的是控辯平等，包括手銬這些都沒有了，但是庭審的位置也希望能有所改變，例如能和辯護律師坐的更近一些，便于交流等。這個題目還在完善,但是應該有這樣的改變，這也是很多學者和律師看法的反映。

　　進一步完善司法監(jiān)督 推動公正司法

　　我還有一個正在完善的提案，是關于檢察院的司法監(jiān)督。例如同級的檢察院對同級的法官提起公訴，會對控辯審三方在法治科學的基礎上進行司法活動的時候有一些影響。從保護法官獨立公正審判案件的角度，應該把這種權利上移到上一級檢察院，最好不要讓同級的檢察院來進行，可以通過上一級的檢察院來提起，除了最高法院、最高檢察院之外，下面的三級法院、檢察院由上一級的檢察院提起可能會好一點。這個提案還在論證，我也在思考，但是表達的意思就是怎樣推動公正司法，怎樣能夠更好地獨立公正地行使審判權，包括對案件的審理，在程序各個方面能更公正、平衡，也就是實現(xiàn)總書記講的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。國家的發(fā)展變化大，很多提案的角度也不一樣，都是朝著積極的、國家的發(fā)展進步方面、實現(xiàn)中國夢方面去推動的。

　　推動政府購買法律服務

　　實際上我們呼吁政府購買法律服務已經(jīng)很多年了，十八大以來，中央推動全面依法治國，包括要普遍設立律師顧問，在依法行政方面，政府使用法律顧問的越來越多，但是購買法律服務還是缺少制度方面的具體措施落地。如果有制度方面的具體措施，政府能得到更好的高品質(zhì)的法律服務，也有更多的律師愿意去參加這些法律服務，意義將會非常重大。如果政府真正地把購買法律服務作為一個穩(wěn)定的、可操作的技術安排，那對政府的依法行政水平、對我國的法治文明水平，意義都非常的重大。律師行業(yè)，因為都是專業(yè)人士，是非常平等的一個行業(yè)。不管你從事哪一方面的業(yè)務，也不管你的律所大或者小，大家都是在專業(yè)的基礎上。我們希望重視律師的專業(yè)服務，形成一種制度性的安排，而且要形成這樣的意識。盡管律師行業(yè)非常樂于關注公益、參與公益，并且這好像是律師行業(yè)本身的一種素質(zhì)甚至是血統(tǒng)，包括大量的對政府的公益法律服務，但是真正的專業(yè)服務應該得到尊重，要去購買。

　　推動體制內(nèi)智庫市場化

　　今年我還有一個提案，是推動體制內(nèi)的一些智庫市場化，CCG在這方面走得比較好，因為不是體制內(nèi)的。國家的發(fā)展，特別需要智庫的參與，因為現(xiàn)在是一個互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代，所有的決策通過科學的論證很重要。雖然體制內(nèi)智庫有很多人才，也有多年知識經(jīng)驗的積累和沉淀，但是市場化的程度還是不夠，所以有一個這樣的提案。

　　向國際組織推薦人才

　　我的一個提案當中，包含了向國際組織推薦法律人才，這跟“走出去”有關系。中國有十幾億人口，是人口大國，人才也是最多的，但是在國際組織，包括聯(lián)合國里面工作的中國人很少，這勢必也會影響到我們在國際上的影響力。中國有那么多青年才俊，應該推動、鼓勵、培養(yǎng)更多的人直接參與到國際活動當中去，在國際組織中扮演更重要的角色。