本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注網(wǎng)信事業(yè)、新常態(tài)、全面深化改革、供給側(cè)、戶籍制度改革、創(chuàng)新發(fā)展等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【吳瓊：網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展成果由人民共享】
北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授吳瓊表示，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。從實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，到發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，再到拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，國(guó)家都在致力于讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國(guó)人民。同時(shí)，城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過農(nóng)村地區(qū)35.6個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)差距仍然較大。但是，對(duì)于那些尚未聯(lián)網(wǎng)的中國(guó)人來說，“不會(huì)上網(wǎng)”、“不愿上網(wǎng)”、“沒有條件上網(wǎng)”等因素正在拉開其與線上人群之間多方面的差距。互聯(lián)網(wǎng)的不平衡發(fā)展、尤其是城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然存在乃至正在加深。讓億萬人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，需要加大對(duì)網(wǎng)信事業(yè)的投入力度，補(bǔ)上農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一短板，以互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)我國(guó)教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)均等化，用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，加快互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。
摘編自光明網(wǎng)
【賈康：新常態(tài)“新”已明朗而“常”尚未實(shí)現(xiàn)】
華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康指出，“新”之后的“常”，盡管速度在往下調(diào)整，但它不能一低再低，而要穩(wěn)定在一個(gè)可接受的區(qū)間，體現(xiàn)出以結(jié)構(gòu)優(yōu)化提高增長(zhǎng)質(zhì)量的特點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)接一個(gè)時(shí)間越長(zhǎng)越好的中高速增長(zhǎng)平臺(tái)。我們?nèi)绻M(jìn)入這個(gè)平臺(tái)的境界，那就“常”了。現(xiàn)在“常”未實(shí)現(xiàn)的情況下，宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)實(shí)際上還處于探底之中，我們要爭(zhēng)取盡快企穩(wěn)，再對(duì)接這個(gè)升級(jí)版的增長(zhǎng)平臺(tái)。需要強(qiáng)調(diào)的是，在“新”已明朗“常”未實(shí)現(xiàn)的過程中，我們要把握好習(xí)近平總書記關(guān)于“新常態(tài)”系列重要講話里所強(qiáng)調(diào)的中高速、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三個(gè)關(guān)鍵詞。在經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”，加上改革處于深水區(qū)的推進(jìn)期，要求我們?nèi)翰呷毫Α⒐?jiān)克難，這也是我國(guó)今后發(fā)展的“最大紅利”之所在，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“關(guān)鍵一招”。
【鐘春平、劉誠(chéng)：讓“改革”代替“GDP”成為晉升激勵(lì)】
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院鐘春平、劉誠(chéng)認(rèn)為，為了更好地推進(jìn)全面深化改革的各項(xiàng)措施，需要謀求改革動(dòng)力，從堅(jiān)定中央改革意志、調(diào)動(dòng)地方改革積極性、引導(dǎo)社會(huì)共識(shí)方面著手。第一，中央要增強(qiáng)L型增長(zhǎng)魄力，向改革要增長(zhǎng)動(dòng)力。我們要向改革要增長(zhǎng)動(dòng)力，而不是短期的刺激政策，要提高政策的技術(shù)性。第二，讓“改革”代替“GDP”成為晉升激勵(lì)，重用改革派。一方面，從人民滿意度出發(fā)，用一套大家都看得到、摸得著的規(guī)章制度和量化指標(biāo)來考評(píng)和晉升官員。另一方面，要突出改革在官員考核中的分量，讓“改革”代替“GDP”成為主要評(píng)判因素。第三，增大對(duì)改革中犯錯(cuò)的容忍性，讓官員主動(dòng)改革。對(duì)改革試錯(cuò)與腐敗要區(qū)分對(duì)待。在強(qiáng)調(diào)追責(zé)的同時(shí)，還要注意保護(hù)改革者，寬容失誤者，鼓勵(lì)干事者，充分保護(hù)好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。第四，發(fā)揮智庫功能，提升社會(huì)支持。當(dāng)前社會(huì)利益分化，要協(xié)調(diào)各方利益，但不能被動(dòng)地?cái)R置改革，而是應(yīng)主動(dòng)選取最大公約數(shù)，獲取盡可能多的支持者。
【郝身永：有效需求不足背后隱含著供給側(cè)原因】
郝身永撰文表示，近些年來，我國(guó)的消費(fèi)率偏低，經(jīng)濟(jì)有明顯的投資依賴和出口依賴特征。逐一分析“三駕馬車”，背后其實(shí)都隱含著供給側(cè)的原因。就消費(fèi)需求來看，一方面，這些年盡管實(shí)施了一些提振消費(fèi)的政策，但效果并不太明顯。高房?jī)r(jià)下城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)能力被還貸壓力透支，是供給側(cè)的原因。另一方面，當(dāng)前，一些需求因?yàn)槠放啤①|(zhì)量、技術(shù)等原因，還需要依賴進(jìn)口。當(dāng)前的產(chǎn)能過剩嚴(yán)格來講是結(jié)構(gòu)性過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存，是供給側(cè)的原因。人口紅利在一定限度內(nèi)可以延緩?fù)顿Y邊際報(bào)酬的下降，但隨著人口紅利的結(jié)束，這一趨勢(shì)必然會(huì)出現(xiàn)。供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)情況下，三、四線城市房?jī)r(jià)也難以下降，因?yàn)榉康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)的拿地成本、建筑成本、稅費(fèi)成本等較高。所以無論是從全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資還是從房地產(chǎn)開發(fā)投資看，背后都有深刻的供給側(cè)原因。再看出口下滑，外部需求下滑是直接原因，背后也有我們各種成本上升導(dǎo)致傳統(tǒng)的成本優(yōu)勢(shì)弱化，一些低端制造業(yè)外移，外部需求隨之轉(zhuǎn)移，甚至一些國(guó)內(nèi)需求也隨之轉(zhuǎn)移，說到底還是供給側(cè)的原因。
【蔡昉：戶籍制度改革能帶來實(shí)實(shí)在在、顯而易見的改革紅利】中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉認(rèn)為，推進(jìn)戶籍制度改革，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。一是真正認(rèn)識(shí)到改革是能夠帶來紅利的。總體而言，改革與增長(zhǎng)之間的關(guān)系，既不是非此即彼，也不是此消彼長(zhǎng)，而是改革可以提高潛在增長(zhǎng)率。二是合理分擔(dān)改革成本和分享改革紅利。改革成本和改革收益就產(chǎn)生了不對(duì)稱性，這時(shí)必須做出恰當(dāng)?shù)闹贫劝才牛粌H在市民、企業(yè)和政府之間，而且在不同級(jí)別政府之間分擔(dān)改革成本，分享改革紅利。預(yù)期明確才能達(dá)到激勵(lì)相容，才可能按照中央部署及時(shí)推進(jìn)改革。此外，我們還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，任何改革都要把目標(biāo)定在體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變上，而不要用指標(biāo)做引導(dǎo)加以推進(jìn)，這一點(diǎn)非常重要。如果單純追求指標(biāo)性改革，一些地方就可能考慮以重新劃分城鄉(xiāng)界限的辦法，通過就地轉(zhuǎn)移的方式，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。
【劉世錦：質(zhì)量追趕階段需要更多的依靠創(chuàng)新發(fā)展】中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦認(rèn)為，如果說過去30多年的高速增長(zhǎng)主要是數(shù)量追趕，那么，進(jìn)入中高速增長(zhǎng)期后則主要是質(zhì)量追趕。與數(shù)量追趕期相比，質(zhì)量追趕期的一個(gè)特點(diǎn)是外在的變化趨緩、追趕難度加大，主要由過去的“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”。與數(shù)量追趕相比，質(zhì)量追趕對(duì)發(fā)展條件、體制和政策環(huán)境的要求有很大不同。一是糾正資源錯(cuò)配。目前在行業(yè)之間依然存在較大的生產(chǎn)率差異，表明要素流動(dòng)不暢、配置欠佳，其根源在于行政性壟斷，要素的市場(chǎng)化流動(dòng)和定價(jià)受阻。二是激勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)將帶來專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系的深化、產(chǎn)業(yè)集中度的適當(dāng)提高；將更多地開發(fā)和利用中高級(jí)生產(chǎn)要素，全面提升人力資本質(zhì)量，優(yōu)化資源配置水平；將從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到工匠精神，全面推動(dòng)精致生產(chǎn)的制度和文化建設(shè)。三是加快創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的區(qū)別在于：產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的大多數(shù)內(nèi)容，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有了，我們也要跟著有，也就是前面提到的追趕的含義；而創(chuàng)新則是從無到有，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家大體處在同一起跑線上。
（光明網(wǎng)記者 李貝整理）
