作者：南昌大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授 、教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地南昌大學(xué)中國中部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心研究員　彭迪云

　　當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)處于“四期疊加”，即經(jīng)濟(jì)增長低迷期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整期、新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)革命醞釀期以及經(jīng)濟(jì)秩序和全球治理重塑期并存的歷史階段。習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議，體現(xiàn)了“古今傳承、內(nèi)外開放、海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、中外共贏”的理念，贏得了國際社會(huì)的積極響應(yīng)和高度評(píng)價(jià)。“一帶一路”是中國外交創(chuàng)新和成功轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，是推進(jìn)全球化，促進(jìn)開放合作與共同發(fā)展的創(chuàng)新之舉，具有重要的范式價(jià)值和示范效應(yīng)。

　　一、“一帶一路”孕育了引領(lǐng)全球化的新理念

　　全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國人民交往，為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。然而，當(dāng)前地緣政治沖突頻生，恐怖主義、難民潮等全球性挑戰(zhàn)此起彼伏，低增長困境、貧困、失業(yè)、收入差距拉大，于是西方民粹主義、貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義等思潮甚囂塵上，將世界亂象歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化。當(dāng)今世界的確存在許多問題，但這些問題不是由全球化造成的。全球化需要推進(jìn)，而不是停止；需要加快，而不是放慢；需要行動(dòng)，而不是爭論。反全球化暗流涌動(dòng)，正是反映了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不足，世界的發(fā)展和進(jìn)步呼喚新的全球化。聯(lián)合國秘書長古特雷斯說：“我們今天的挑戰(zhàn)就是要重塑全球化，世界需要一些全新的戰(zhàn)略”。習(xí)近平指出，全球增長動(dòng)能不足、經(jīng)濟(jì)治理滯后和發(fā)展失衡是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域三大突出矛盾。只要我們牢固樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)，攜手努力、共同擔(dān)當(dāng)，同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)，就一定能夠讓世界更美好、讓人民更幸福。樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)，要分階段、分層次打造不同形式的發(fā)展共同體和利益共同體，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，進(jìn)而形成責(zé)任共同體、安全共同體，最終走向人類共同體。從“人類命運(yùn)共同體”理念到“一帶一路”倡議，中國引領(lǐng)了全球化發(fā)展的潮流，展現(xiàn)了大國的智慧與擔(dān)當(dāng)。

　　共建“一帶一路”倡議是中國向世界提供的重要公共產(chǎn)品。“一帶一路”借用古絲綢之路的歷史符號(hào)，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵：以“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神為指引，倡導(dǎo)建設(shè)開放、包容、普惠、平衡、共贏、聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新的新全球化。在中國的倡議下，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)、共同發(fā)展、共同繁榮，攜手實(shí)現(xiàn)和平、發(fā)展、合作的愿景，引起了國際社會(huì)的高度關(guān)注和廣泛贊譽(yù)。自2013年9月以來，“一帶一路”建設(shè)逐漸從倡議變?yōu)閰f(xié)議、從理念變?yōu)樾袆?dòng)，從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，取得了超出預(yù)期的進(jìn)度和成果。中國的理念和方案，帶給世界的不是對(duì)立與沖突、封鎖與禁運(yùn)、敵視與排他，而是和平與和解、建設(shè)與發(fā)展、交流與包容、合作與共贏，為全球化發(fā)展注入的是新的理念、動(dòng)力與活力。

　　二、“一帶一路”架構(gòu)了國際交流與合作的新機(jī)制

　　“一帶一路”秉承開放的區(qū)域合作精神，致力于分擔(dān)責(zé)任、共享資源和利益，構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系，打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，促進(jìn)要素自由流動(dòng)、資源高效配置和市場深度融合。

　　“一帶一路”不是一個(gè)狹隘的地域概念，而是一種國際交流與合作的新范式。一是去政治化，結(jié)伴而不結(jié)盟。“一帶一路”尊重彼此，不以意識(shí)形態(tài)劃線，不附加政治條件，打造對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系。“一帶一路”不是為了另起爐灶、推到重來，不是要謀求勢(shì)力范圍，更不是為了針對(duì)誰，而是對(duì)現(xiàn)有國際機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。習(xí)近平說：“中國愿同世界各國分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但不會(huì)干涉他國內(nèi)政，不會(huì)輸出社會(huì)制度和發(fā)展模式，更不會(huì)強(qiáng)加于人。我們推進(jìn)‘一帶一路'建設(shè)不會(huì)重復(fù)地緣博弈的老套路，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式；不會(huì)形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán)，而將建設(shè)和諧共存的大家庭。”二是可分享，通行共贏主義。“一帶一路”不是中國一家的“獨(dú)奏”，而是沿線國家的“合唱”；不是要營造自己的“后花園”，而是要建設(shè)各國共享的“百花園”。所有參與國不分大小、貧富，平等相待、共同參與，并以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，貫徹共商、共建、共享的開放包容理念，追求互利共贏和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大文明對(duì)話和互學(xué)互鑒，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。三是開放性，體現(xiàn)泛區(qū)域合作理念。“一帶一路”相關(guān)的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國和國際、地區(qū)組織均可參與，重點(diǎn)面向亞歐非大陸，同時(shí)向其他地區(qū)開放，讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。它不設(shè)門檻，不搞排他性，旨在同各國分享中國發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過開展互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動(dòng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，形成多種形式的經(jīng)濟(jì)合作圈，建設(shè)利益共享的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，推進(jìn)共同發(fā)展和地區(qū)繁榮，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡。四是可內(nèi)化，即落地生根。“一帶一路”方案，關(guān)注彼此核心利益和訴求，在現(xiàn)實(shí)中挖掘合作項(xiàng)目，解決實(shí)際問題。合作依托現(xiàn)有平臺(tái)和機(jī)制，不預(yù)設(shè)議題，不預(yù)先搭臺(tái)，項(xiàng)目不分大小，可長期可短期，可雙邊可多邊，不拘泥于形式，體現(xiàn)開放、平等、靈活、務(wù)實(shí)的合作精神。“一帶一路”不是一個(gè)空洞的口號(hào)，而是看得見、摸得著的具體舉措。“六廊六路多國多港”的合作框架思路，抓住互聯(lián)互通這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦經(jīng)濟(jì)合作特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，契合了沿線國家和相關(guān)地區(qū)發(fā)展的需要。“一帶一路”朋友圈新型合作關(guān)系的維護(hù)，也需要多邊機(jī)制、多方合作、互利共贏。

　　三、“一帶一路”開啟了國際發(fā)展合作模式的新探索

　　習(xí)近平主席倡議，攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路。近年來，“一帶一路”建設(shè)融合了新的發(fā)展理念和潮流，在區(qū)域合作和發(fā)展方面正在形成示范效應(yīng)。一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。即支持電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市、科技園區(qū)等領(lǐng)域的創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)科技同產(chǎn)業(yè)、科技同金融深度融合，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源。二是平衡和可持續(xù)。即強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、財(cái)政、金融和環(huán)境可持續(xù)性，促進(jìn)環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。三是和諧包容。即尊重自然和文化的多樣性，鼓勵(lì)不同文明間對(duì)話和文化交流，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)。四是互利共贏。即尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)，兼顧各方立場。

　　“一帶一路”，根植歷史，面向未來；源自中國，屬于世界。以“加強(qiáng)國際合作，共建‘一帶一路’，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展”為主題的“一帶一路”國際合作高峰論壇已落下帷幕，標(biāo)志著將由共商進(jìn)入全面共建共享的新階段。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，對(duì)接彼此發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上“四位一體”的聯(lián)通，聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項(xiàng)目，聯(lián)結(jié)陸上公路、鐵路道路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)“三位一體”的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，努力將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路和文明之路。