作者：中國社會科學院歐洲研究所助理研究員 馬駿馳

2018年4月8日，匈牙利舉行了轉軌以來的第八次議會選舉。根據官方初步計票結果，匈牙利執政聯盟（青民盟和基民黨）獲得壓倒性勝利，達到了三分之二多數議席。在西方民主體制下，歐爾班成功連任三屆總理，這實屬罕見。歐爾班借此再次成為了風口浪尖上的人物。實際上，除了匈牙利一直以來突出的難民問題、“疑歐”情緒、民族主義之外，此次選舉還呈現出了以下三個更值得關注的特點。

第一，較高的參與率并未給反對派帶來優勢，反而增加了執政聯盟的選票（主要是青民盟）。選舉前，各個反對黨積極造勢，讓更多的人參與投票，通過提高參與率的方式來稀釋執政聯盟的選票。相關統計數據顯示，截止投票當晚18：30，參與率已經達到了68.13%，這是匈牙利轉軌以來第二高的參與率。然而，出乎所有人意料的是，這些增加的選票很大一部分投給了青民盟，這進一步擴大了執政聯盟的優勢，使其再次獲得了三分之二的多數席位。

這表明，反對派選舉前的動員取得了很大效果，但是這些一直以來“潛伏”著的選民更加支持歐爾班。這一點從地區選舉中也可以看出來。在此次選舉中，除了布達佩斯等4個選區外，其余選區中一律都是青民盟的候選人獲勝。更重要的是，根據各類民調機構的結果顯示，歐爾班在2010年執政后，其支持率并未出現較大下滑，而是一直保持在高位。

第二、歐爾班自始至終都沒有提出明確的選舉綱領。相比于左翼社會黨的“讓我們實踐公正！”“政治可以是另一個樣”、黨的“新起點”等競選口號，歐爾班在2018年的大選中并沒有清晰、明確的口號和綱領。只有在3月6日，歐爾班在匈牙利工商會的經濟年鑒大會上的講話明確了青民盟未來的主要幾點內容：不顧國內和國外的壓力，將會繼續阻止難民進入匈牙利；每年提高退休金和家庭的稅收減免；減少雇主的稅收負擔；農村現代化；匈塞鐵路、高速公路等交通基礎設施的建設等。

這表明，雖然青民盟沒有明確的綱領，但是相關的政策措施都獲得了一定的民意支持。當下西歐由于難民危機和恐怖主義勢力導致的各類事件頻發，匈牙利選民逐漸意識到了難民可能給本國帶來的安全隱患，因此對于選民而言，雖然歐爾班在之前八年的執政期間，不斷出現腐敗等丑聞，但是強硬有效應對難民的措施更為重要。此外，稅收的減免和補貼的提高都給家庭帶來了直接的福利。相比之下，反對派的口號則更加單一，主要集中在推翻歐爾班政府、給匈牙利帶來新希望以及譴責歐爾班腐敗等，這些口號都與選民的日常生活距離較遠。

第三、左右兩翼的反對派已經拋開了自身一直以來堅持的政治路線，尋求合作以制衡歐爾班，但最終并未實現。傳統的極右翼政黨，尤比克黨在選舉前一段時間內路線明顯軟化，黨主席沃那?加波爾（Vona Gábor）一直在試圖通過這種方式，與更多的選民尋求互動。左翼社會黨候選人卡拉喬尼?蓋爾蓋伊（Karácsony Gergely）甚至表示，一個左翼與極右翼聯合的政府都要好于現在的歐爾班政府。這種路線的改變導致了黨內的分歧和黨際間的矛盾。尤比克黨的副主席便認為這種路線的軟化不符合尤比克一直以來的路線方針。在黨主席辭職后，該副主席直接表示，尤比克政黨需要更新換代。而反對派中的另一個左翼政黨則表示，他們不會和任何極右翼政黨合作。這種態度使得反對派之間和政黨內部出現了裂痕，進而無法統一力量推舉出聯合候選人以制衡歐爾班。

上述這三個因素再加上難民危機等各類外部因素，使得歐爾班成功連任總理。未來其政府在政治和經濟政策方面會有一定的調整，但是大的方向不會改變，這將對中匈關系帶來積極影響。具體來看：

第一、堅持開放的外交政策，給中匈各領域關系帶來一定保障。歐爾班前兩屆政府一直堅持向東和向南開放的外交政策。中國則在向東開放政策中扮演著重要的角色。政治關系方面，中匈雙邊關系在2017年5月已經提升至全面戰略伙伴關系。經貿投資關系方面，據最新統計，2017年中匈雙邊貿易額達101.4億美元，同比增長14.1%，首次突破100億美元大關，呈現出了穩步加強的趨勢。金融合作方面，匈牙利是中東歐地區人民幣清算中心所在地，中國—中東歐國家銀行聯合體的協調中心也設在了匈牙利。在這樣一個緊密合作的背景下，未來歐爾班政府很可能將會繼續保持并嘗試加強與中國的關系。

第二、調整匈牙利經濟結構，以提高本國的競爭力，這給中國投資帶來新的機遇。歐爾班前兩屆政府的經濟政策集中在降低匈牙利債務水平、恢復經濟增長和提高就業。目前來看，相關政策已經取得了一定成績。下一屆政府很可能會將注意力轉移到本國經濟競爭力的提高，一方面，適當減少對汽車產業的傳統依賴，另一方面尋求對高附加值產業的投資。對中國來講，匈牙利的部分中小企業是西歐跨國型企業國際產業鏈中穩定的供應商，在特定領域具備領先的技術和工藝。對這些中小企業的投融資不僅成為中國相關產業升級的可選方案，也將為匈牙利帶來較大益處。

總之，2018年的匈牙利大選并無太大懸念，但是也折射出了匈牙利政治和經濟體制下的一些問題和變化。歐爾班在接下來的四年內，將會繼續保持原有的政治方向，并進一步加強與中國的關系。