作者：岳翔宇（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授）；夏艷秋（華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理研究員）

　　黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。并圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題作出了系統(tǒng)部署、指明了前進(jìn)方向。立足新發(fā)展階段，我們要站在全局的高度上充分認(rèn)識(shí)、全面把握構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要意義，聚焦處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系這一工作主線，促進(jìn)“有效市場(chǎng)”和“有為政府”更加緊密、有機(jī)地結(jié)合，并在進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程中不斷增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障。

　　充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要意義

　　高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是基于中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。現(xiàn)代化是一個(gè)不斷發(fā)展的歷史過(guò)程。與建立資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、通過(guò)資本主義生產(chǎn)方式推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的西方現(xiàn)代化道路不同，我們黨以歷史主動(dòng)精神、自信自立地帶領(lǐng)人民探索適合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化發(fā)展道路，科學(xué)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的本質(zhì)，準(zhǔn)確把握生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系，不斷變革生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間不相適應(yīng)的方面，積極推動(dòng)制度變革，將社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并在新的歷史起點(diǎn)上不斷探索構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從根本上將中國(guó)的社會(huì)主義制度優(yōu)越性轉(zhuǎn)化為治理效能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方資本主義現(xiàn)代化的揚(yáng)棄和超越，開辟了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路。

　　構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的必由之路。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)展不平衡不充分，市場(chǎng)體系仍不健全，政府與市場(chǎng)關(guān)系尚未理順。因此，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情相適應(yīng)，是新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。只有把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，沿著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以制度建設(shè)為主線，主動(dòng)調(diào)整和變革生產(chǎn)關(guān)系，尤其是完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制、健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，才能加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，并進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的能力。從而充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，深入激發(fā)進(jìn)一步全面深化改革的潛力，不斷增強(qiáng)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力和重要制度保障，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

　　準(zhǔn)確把握處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系這一工作主線

　　處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)核。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，關(guān)鍵是要處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系這一核心問(wèn)題，促進(jìn)“有效市場(chǎng)”和“有為政府”更加緊密、有機(jī)地結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)資源配置效率的最優(yōu)化和效益最大化。

　　回溯歷史，探索構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革歷程，正是政府與市場(chǎng)關(guān)系不斷重構(gòu)的過(guò)程。黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸啟動(dòng)，市場(chǎng)開始在資源配置中發(fā)揮更重要的作用。新時(shí)代以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入全面深化改革階段，黨的十八屆三中全會(huì)創(chuàng)造性地提出，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。為了進(jìn)一步破除體制機(jī)制阻礙、理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，黨的二十大報(bào)告提出，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一主張，其核心是“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。《決定》圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題，把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出重要部署。

　　因此，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要著眼于推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。既要依托“有效市場(chǎng)”建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)“放得活”，以市場(chǎng)需求為引導(dǎo)、創(chuàng)新資源有效配置方式，利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，創(chuàng)造更加公平、更有活力、更加有序的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；又要通過(guò)打造“有為政府”來(lái)確保“管得住”，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府治理效能，充分發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)保障、科技教育等方面的主導(dǎo)作用，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性

　　習(xí)近平總書記指出，全面深化改革涉及黨和國(guó)家工作全局，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，涉及許多重大理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要思想和基礎(chǔ)工作方法。尤其是對(duì)于政府與市場(chǎng)關(guān)系這樣涉及面廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、持續(xù)動(dòng)態(tài)變化的問(wèn)題，更需要善于通過(guò)歷史看現(xiàn)實(shí)、透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系。

　　構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要求切實(shí)把市場(chǎng)和政府的優(yōu)勢(shì)都充分發(fā)揮出來(lái)。這就需要找準(zhǔn)市場(chǎng)功能和政府行為的最佳結(jié)合點(diǎn)，深入理解二者之間相互依存、相互協(xié)同、相互促進(jìn)的關(guān)系，努力讓建設(shè)“有效市場(chǎng)”與打造“有為政府”兩方面改革更好地相互配合，消除二者之間相互牽扯或抵觸的部分，從而在增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的過(guò)程中形成協(xié)同推進(jìn)合力。只有把堅(jiān)持系統(tǒng)觀念貫穿于構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全過(guò)程各環(huán)節(jié)各方面，始終將“有效市場(chǎng)”與“有為政府”視為一個(gè)有機(jī)整體，以全局觀念和系統(tǒng)思維來(lái)謀劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、理順政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，才能更好地維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

　　在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制工作中堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，離不開堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。只有圍繞黨對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的系統(tǒng)部署，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能沿著處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系這一工作主線，統(tǒng)籌好謀劃好各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，才能把各項(xiàng)改革工作統(tǒng)成一盤棋、擰成一股繩，凝聚成進(jìn)一步全面深化改革的強(qiáng)大力量，才能把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾的治理效能，形成改革穩(wěn)步向前、創(chuàng)新活力迸發(fā)的生動(dòng)局面。