作者：岳鳳蘭（中央民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心中央民族大學(xué)研究基地副主任）

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。”并提出進(jìn)一步全面深化改革的重大原則就是“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，這是對過往改革歷程，尤其是新時代以來全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，深刻揭示了我國改革開放成功推進(jìn)的根本原因。新征程上，堅持黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民把改革宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革順利推進(jìn)的根本政治保證

　　黨的十八大以來，全面深化改革推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，充分證明了堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的極端重要性，充分顯示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　確保正確政治方向。我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善中國特色社會主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了。”只有毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確保進(jìn)一步全面深化改革始終堅持正確方向，否則就會偏離航向、喪失靈魂，甚至犯顛覆性錯誤。萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)。改革開放40多年來，我們黨立足社會主義初級階段的基本國情，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，推動我國邁上了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程。中國共產(chǎn)黨是改革開放事業(yè)的引領(lǐng)者、掌舵者，是中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國人民的堅強主心骨。正是由于我們始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，改革開放才得以破浪前行。

　　營造良好政治生態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“要通過清晰的制度導(dǎo)向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、‘套路’中解脫出來，形成求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣。”保持風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，是旗幟鮮明講政治、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。既需要做好頂層設(shè)計和全面籌劃，也需要黨員干部增強歷史主動、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，腳踏實地去落實。只有保持風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，才能確保全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。中國共產(chǎn)黨自覺運用黨的寶貴歷史經(jīng)驗，堅持全面從嚴(yán)治黨，以巨大的政治勇氣和政治智慧，堅定不移深化改革，開辟了改革開放的嶄新境界，為改革提供了穩(wěn)定的政治環(huán)境。如《尚書》所言：“惟德動天，無遠(yuǎn)弗屆。”黨的領(lǐng)導(dǎo)以德治國，以民為本，深得民心，從而確保了改革的順利進(jìn)行。

　　強大組織體系保障。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。黨的二十大報告圍繞落實新時代黨的建設(shè)總要求、健全全面從嚴(yán)治黨體系，從7個方面部署了黨的建設(shè)重點任務(wù)，對深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署，賦予了組織工作新使命、新任務(wù)、新要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)，乃國家之根，改革之舵。古人云：“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。”改革需要強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)力，而黨的領(lǐng)導(dǎo)正是這一力量的源泉。黨組織能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)廣大人民群眾積極參與改革，形成人人關(guān)心改革、人人支持改革、人人參與改革的良好氛圍，為全面深化改革提供各方面的支持，確保改革的順利進(jìn)行。

　　加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)在要求

　　在當(dāng)前全面深化改革的偉大進(jìn)程中，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅是推動社會主義事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，更是適應(yīng)新時代發(fā)展的內(nèi)在要求。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，只有不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保改革航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　改革機(jī)構(gòu)職能體系。全面深化改革的深入推進(jìn)，對黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制提出了新的更高要求。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，統(tǒng)籌黨中央機(jī)構(gòu)、全國人大機(jī)構(gòu)、國務(wù)院機(jī)構(gòu)、全國政協(xié)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌中央和地方，深化重點領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革。我們必須堅持問題導(dǎo)向，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”“君子務(wù)本，本立而道生。”領(lǐng)導(dǎo)干部在完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制中要以身作則，強化黨委（黨組）在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，確保黨的方針政策和決策部署得到有效執(zhí)行和全面貫徹落實。

　　提高依法執(zhí)政能力。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，好的政策法規(guī)、好的戰(zhàn)略規(guī)劃，其生命力都在于執(zhí)行，而執(zhí)行的關(guān)鍵是增強決策能力和執(zhí)行能力。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終重視狠抓落實，多次強調(diào)“執(zhí)行力”一詞。“徒善不足以為政，徒法不能以自行”，法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃等得不到嚴(yán)格執(zhí)行，成了擺設(shè)，就會形成“破窗效應(yīng)”。新時代新征程，推進(jìn)改革偉大事業(yè)需要發(fā)揚釘釘子精神，用高效的執(zhí)行力保證規(guī)劃落實到位，確保改革目標(biāo)得以實現(xiàn)。

　　提升領(lǐng)導(dǎo)組織水平。《決定》在論述進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)時，提出“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力”。繩短不能汲深井，淺水難以負(fù)大舟。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，廣大黨員、干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。百年大黨長期執(zhí)政，思維慣性、行為惰性客觀存在，一些老觀念、老套路、老辦法容易相沿成習(xí)，隊伍不斷發(fā)展壯大也帶來干部良莠并存、參差不齊。我們必須與時俱進(jìn)提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平，克服干部隊伍中存在的能力不足、本領(lǐng)恐慌的問題，確保適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力，做到政治過硬、本領(lǐng)高強，堪當(dāng)民族復(fù)興重任。歷史和實踐證明，只有不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為進(jìn)一步全面深化改革提供了新的活力和動力

　　全面深化改革是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的重大戰(zhàn)略決策，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等多個領(lǐng)域。在這場深刻的社會變革中，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，為進(jìn)一步推進(jìn)改革提供了全新的活力和動力。

　　全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要明確的方向和戰(zhàn)略指引。黨中央準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢的變化，以高度的政治智慧和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，制定了一系列符合國情、順應(yīng)民心的改革舉措。這些舉措不僅明確了改革的具體路徑，還為各級政府和廣大人民群眾提供了行動指南，從而形成了推進(jìn)改革的強大合力。

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)加強了改革的頂層設(shè)計，確保了改革措施的整體性、協(xié)同性和前瞻性。黨中央在制定改革方案時，注重從整體利益出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧各方利益，力求實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，黨的領(lǐng)導(dǎo)還體現(xiàn)在對改革節(jié)奏的把控上，確保改革步伐穩(wěn)健有序，避免因為急于求成而引發(fā)社會問題。在頂層設(shè)計的指導(dǎo)下，各項改革措施得以有序?qū)嵤苊饬嗣つ啃院退槠＠纾诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域，通過簡政放權(quán)、放寬市場準(zhǔn)入等措施，激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力；在社會領(lǐng)域，通過加強社會保障體系建設(shè)、推動教育公平等措施，提高了人民群眾的生活水平和幸福感。這些改革成果的取得，都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)提供的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略指引。

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為實踐探索提供了有力的支持和保障。黨中央鼓勵各級政府和廣大人民群眾積極參與改革實踐，勇于嘗試新事物，同時及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善改革措施。在實踐探索過程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)了強烈的務(wù)實精神和創(chuàng)新精神。務(wù)實精神體現(xiàn)在對實際情況的深入了解和把握上，創(chuàng)新精神體現(xiàn)在對改革路徑和方法的不斷探索上。通過實踐探索，許多具有突破性和前瞻性的改革舉措得以誕生并不斷完善，為全面深化改革的持續(xù)推進(jìn)注入了新的活力。