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在今年2月召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記指出:“新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為,廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題,歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大
伴隨改革開(kāi)放偉大歷程,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱及強(qiáng),不斷發(fā)展壯大,為振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平作出巨大貢獻(xiàn)。上海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授曹東勃在《光明日?qǐng)?bào)》撰文指出,民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位不容忽視。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),不僅彰顯了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力和包容性,更進(jìn)一步豐富了我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵,為共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征,即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位,是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要主體,是推動(dòng)我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要力量,是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱和新的增長(zhǎng)引擎。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展也具有豐厚土壤。一方面,改革開(kāi)放以來(lái),我們黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位和作用的認(rèn)識(shí)、對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策,在理論和實(shí)踐上一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)。另一方面,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)厚植富而思源、富而思進(jìn)的沃土。在此條件下,新時(shí)代新征程,需要進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、創(chuàng)造廣闊市場(chǎng)空間,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
正確看待民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)
面對(duì)國(guó)際形勢(shì)變亂交織、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓的復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所綜合研究室主任、研究員高太山在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》撰文指出,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有:市場(chǎng)準(zhǔn)入和要素獲取方面的矛盾較為突出、企業(yè)賬款“連環(huán)欠”問(wèn)題亟待解決、對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)還不充分、監(jiān)管執(zhí)法有待規(guī)范、支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的制度體系有待完善,這些都是隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大而出現(xiàn)的,有些是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的局部性矛盾,有些是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速涌現(xiàn)帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn),屬于成長(zhǎng)中的煩惱。可以看到,當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)是暫時(shí)的而不是長(zhǎng)期的。我國(guó)強(qiáng)大綜合國(guó)力和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的基本面沒(méi)有變,超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、抵御外部沖擊優(yōu)勢(shì)突出,也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供了廣闊空間。當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)是能夠克服的而不是無(wú)解的。從發(fā)展環(huán)境看,我國(guó)持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。要在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來(lái),保持發(fā)展定力、增強(qiáng)發(fā)展信心,保持愛(ài)拼會(huì)贏的精氣神。【詳情】
在法治軌道上推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的基石。湖南工商大學(xué)法學(xué)院教授劉期湘、湖南廉政建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心研究員李明旺在《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出,在法治軌道上推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,順應(yīng)了構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求,是鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。首先,強(qiáng)化立法供給,穩(wěn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。立法是法治的基礎(chǔ),良法是善治的前提。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,必須強(qiáng)化立法供給,從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落實(shí)下來(lái),為依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益提供法律依據(jù),不斷夯實(shí)在法治軌道上推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)則基石。其次,規(guī)范涉企執(zhí)法,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)安心發(fā)展。行政執(zhí)法是政府維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要方式,直接塑造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)執(zhí)法活動(dòng),避免濫用執(zhí)法權(quán)、監(jiān)管權(quán)對(duì)民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不當(dāng)干擾和負(fù)面影響,是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、在法治軌道上推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。要以法治來(lái)劃定政府和市場(chǎng)的邊界,梳理權(quán)責(zé)清單、明確法定職權(quán),保證民營(yíng)企業(yè)“法無(wú)禁止即可為”。再次,加強(qiáng)司法服務(wù),增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,要以有效的司法保護(hù)規(guī)范交易秩序、維護(hù)交易安全、確保產(chǎn)權(quán)歸屬清晰。【詳情】
以扎實(shí)舉措促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策不會(huì)變,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的基本面不會(huì)變,必須堅(jiān)持初心,統(tǒng)一思想,不斷落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好環(huán)境。浙江大學(xué)求是特聘教授潘士遠(yuǎn),浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生陳秀茂,浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心副研究員任曉猛在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》撰文指出,黨的二十屆三中全會(huì)指出,要堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策。為進(jìn)一步用好改革發(fā)展的法寶,可在四個(gè)方面下功夫。一是加大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)力度。依法保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán),嚴(yán)厲打擊侵占民營(yíng)企業(yè)合法產(chǎn)權(quán)行為。著力完成政府清欠任務(wù),依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán),最大限度減少對(duì)民營(yíng)微觀主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的直接干預(yù)。既要做到應(yīng)查必查,又要防止多頭重復(fù)檢查增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。推行柔性執(zhí)法,開(kāi)展包容審慎執(zhí)法。二是強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)。破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙,加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的統(tǒng)一大市場(chǎng)。三是靠前服務(wù),提升惠企政策精準(zhǔn)性。切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn),落地落實(shí)惠企助企政策。四是持續(xù)營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)氛圍。引導(dǎo)正向輿論宣傳,把握民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)這一良好契機(jī),乘勢(shì)而上,久久為功、形成合力,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大營(yíng)造更優(yōu)環(huán)境,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
(光明網(wǎng)記者 劉夢(mèng)甜整理)