4月3日國(guó)內(nèi)理論動(dòng)態(tài)：如何把收入分配制度改革推向深入

2013-04-03 14:06　來(lái)源：光明網(wǎng)-理論頻道　

【政治生態(tài)】習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出：“改進(jìn)工作作風(fēng)，就要凈化政治生態(tài)，營(yíng)造廉潔從政的良好環(huán)境。”署名邱煒煌的作者近日在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》撰文指出，凈化政治生態(tài)，先得找到政治生態(tài)受污染的根源，以便對(duì)癥下藥。針對(duì)當(dāng)下的政治生態(tài)，應(yīng)根治十大“常見(jiàn)病”。

????一是“不跑不送，原地不動(dòng)”的潛規(guī)則。干部群眾普遍認(rèn)為買(mǎi)官賣(mài)官是最大的腐敗，“不跑不送，原地不動(dòng)；只跑不送，暫緩使用；又跑又送，提拔重用”，已成為一些地方干部升遷的潛規(guī)則，民主推薦、組織考察、集體研究等有時(shí)不過(guò)是玩程序、走過(guò)場(chǎng)。

????二是“拼搏不如拼爹”的特權(quán)現(xiàn)象。“我爸是李剛”，一語(yǔ)道破了當(dāng)今拼爹的社會(huì)病，正如習(xí)近平同志指出的那樣：領(lǐng)導(dǎo)干部“明里暗里為子女親屬升官發(fā)財(cái)奔走的，以權(quán)枉法的，不乏其人”，這是封建社會(huì)“封妻蔭子”、“一人得道，雞犬升天”腐朽思想的沉渣泛起，與黨的宗旨背道而馳。

????三是“能力不如關(guān)系”的關(guān)系學(xué)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，優(yōu)質(zhì)資源稀缺，加之制度不健全，監(jiān)督不到位，升學(xué)、就業(yè)、考公務(wù)員、評(píng)職稱、提拔、買(mǎi)房子、打官司、出國(guó)等等，都要拉關(guān)系走后門(mén)，于是乎經(jīng)營(yíng)關(guān)系進(jìn)“圈子”現(xiàn)象盛行。

????四是“琢磨事不如琢磨人”的投機(jī)鉆營(yíng)。常言道：“君子做事，小人‘做人’。”這里所謂的“做人”是指琢磨、算計(jì)人，拉關(guān)系。品行正派的人把精力用在事業(yè)上，心術(shù)不正的人則把心思用在投機(jī)鉆營(yíng)上，現(xiàn)實(shí)生活中會(huì)做人比會(huì)做事跑火，“琢磨事不如琢磨人”成了一些人的金科玉律。

????五是“干的不如看的”的論資排輩。時(shí)下一些地方存在五花八門(mén)的“機(jī)關(guān)病”：止步不前的“戀舊病”、敷衍扯皮的“推諉病”、萎靡不振的“懶惰病”、麻木不仁的“冷漠病”、華而不實(shí)的“漂浮病”、只說(shuō)不做的“空談病”。

【城市管理】盡管湖北英山城管隊(duì)長(zhǎng)因阻止違建遭襲身亡讓人同情，盡管合肥城管集體湊錢(qián)買(mǎi)下攤販余貨柔性執(zhí)法獲得贊揚(yáng)，然而，一則“90后”女商販遭廣州城管掐脖子引發(fā)的公眾憤慨，就把這些同情和贊揚(yáng)淹沒(méi)了。近期，發(fā)生在城管領(lǐng)域的這些事件，再次凸顯了城管問(wèn)題的復(fù)雜性，也引出一個(gè)問(wèn)題：城管問(wèn)題如果不能解決好，不僅會(huì)觸動(dòng)社會(huì)痛點(diǎn)，也常令自身受傷。

????中國(guó)人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心主任唐鈞：城管問(wèn)題的特殊性在于其“評(píng)委”具雙重屬性，公眾既可能是被執(zhí)法對(duì)象，同時(shí)又是服務(wù)對(duì)象

????城管隊(duì)伍要想走出“形象困境”，恐怕得從城管模式入手，實(shí)現(xiàn)善治。在內(nèi)部，嚴(yán)格管理隊(duì)伍，從執(zhí)法規(guī)范到人員言行舉止，都要嚴(yán)加約束和勤于培訓(xùn)。在外部，要防范風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和主動(dòng)預(yù)防。在此基礎(chǔ)上，疏堵結(jié)合，探索既維護(hù)城市環(huán)境秩序，又方便群眾生活的城市管理模式。城管可協(xié)助屬地政府和相關(guān)部門(mén)，著眼群眾日常生活，推出便民、利民措施，積極疏導(dǎo)化解可能導(dǎo)致執(zhí)法沖突的問(wèn)題。同時(shí)，積極引導(dǎo)街面謀生人員遵章守序、合法經(jīng)營(yíng)，從源頭上減少違法行為的發(fā)生，以嚴(yán)格規(guī)范的文明執(zhí)法，最大程度避免“暴力執(zhí)法”。