?楊志勇：盤(pán)活存量為財(cái)政改革注入新動(dòng)力

　　我國(guó)預(yù)算體制改革取得很大進(jìn)展，但在一些地方和部門(mén)仍然存在預(yù)算編制不科學(xué)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。懲罰機(jī)制不夠健全，也導(dǎo)致資金閑置沉淀。長(zhǎng)期以來(lái)，用款單位擠占財(cái)政資金，卻不必付出應(yīng)有的代價(jià)，財(cái)政資金效率因此受到嚴(yán)重影響。閑置沉淀資金要回收，會(huì)加大用款者資金使用壓力，從而促進(jìn)資金的盤(pán)活。但需要注意的是，如果處理不好，也可能導(dǎo)致一些單位為花錢(qián)而花錢(qián)。錢(qián)雖然盤(pán)活了，但效率并未真正提高。

　　需要特別強(qiáng)調(diào)的是，盤(pán)活財(cái)政存量資金，還需盤(pán)活國(guó)庫(kù)資金。3萬(wàn)億元左右的國(guó)庫(kù)資金余額，僅有少數(shù)進(jìn)行了國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理操作，效率較低。盤(pán)活常規(guī)余額資金，很可能意味著資金需要從履行國(guó)庫(kù)職能的中國(guó)人民銀行流出。資金大出大進(jìn)，容易干預(yù)貨幣政策的獨(dú)立運(yùn)行。為此，應(yīng)結(jié)合國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，深入研究國(guó)庫(kù)管理制度改革問(wèn)題，在科學(xué)測(cè)算用款需求的前提下，保證最低庫(kù)款余額，進(jìn)行國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理操作，進(jìn)一步提高財(cái)政存量資金效率。鑒于預(yù)測(cè)用款需求最有信息優(yōu)勢(shì)的是財(cái)政部門(mén)，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政部門(mén)在國(guó)庫(kù)資金管理中的主動(dòng)權(quán)。 【詳細(xì)】

　　?項(xiàng) 崢：改革是盤(pán)活存量貸款唯一途徑

　　依靠制度變革和金融市場(chǎng)創(chuàng)新，大膽推進(jìn)金融改革，是盤(pán)活存量貸款的唯一選擇。

　　一是加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化。資產(chǎn)證券化是解決存量信貸資產(chǎn)流動(dòng)性的最好途徑。在中央銀行指導(dǎo)下，過(guò)去部分商業(yè)銀行已經(jīng)開(kāi)展了資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。二是積極建設(shè)市政債市場(chǎng)。目前，地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)擴(kuò)至6省市，這對(duì)于緩解地方政府建設(shè)資金需求必將發(fā)揮重要作用。三是引入資產(chǎn)重置機(jī)制。過(guò)去，大型國(guó)有商業(yè)銀行股份制改造中，資產(chǎn)管理公司功不可沒(méi)。

　　近日，銀監(jiān)會(huì)表示將采取十項(xiàng)措施“盤(pán)活存量”。這十條措施也主要涉及制度變革和金融市場(chǎng)創(chuàng)新的內(nèi)容。應(yīng)該看到，制度變革和金融市場(chǎng)創(chuàng)新，面臨著未知的風(fēng)險(xiǎn)，需要更加堅(jiān)定的決心。只有大膽推進(jìn)改革，及時(shí)根據(jù)改革成效調(diào)整政策，才能真正釋放制度變革和金融市場(chǎng)創(chuàng)新帶來(lái)的紅利。 【詳細(xì)】

構(gòu)建和平共處、互利共贏的新型大國(guó)關(guān)系	保護(hù)兒童權(quán)利，不能只是“兒童節(jié)”一天	如何守護(hù)食品安全老百姓的一片“天”
大學(xué)生就業(yè)如何實(shí)現(xiàn)逆市突圍？	關(guān)于《旅游法》，你應(yīng)該知道的那些事	不要過(guò)分解讀“中國(guó)式過(guò)馬路”