2014年全國法定節(jié)假日方案11日正式出臺。一方面保留春節(jié)、國慶兩個七天長假，另一方面清明節(jié)、五一、端午節(jié)、中秋節(jié)仍然休假1天，調(diào)休后都形成了三天的小長假，放假基本沒有變化。
有網(wǎng)友認(rèn)為，頻繁調(diào)休容易造成工作、生活規(guī)律紊亂，應(yīng)該取消調(diào)休；也有網(wǎng)友提出，可以干脆將11天法定節(jié)假日變成彈性休假，由大家自行安排。而本次出臺的方案沒有擴(kuò)容法定節(jié)假日，也導(dǎo)致一些網(wǎng)友失望。如何休假，眾說紛紜。對此，光明網(wǎng)記者采訪了北京大學(xué)政府文化研究中心（原中國節(jié)慶研究中心）主任鄧峰。以下為專家觀點。
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中國法定節(jié)假日天數(shù)與世界平均法定節(jié)假日天數(shù)基本一致
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目前中國法定節(jié)假日天數(shù)是11天，而世界平均節(jié)假日天數(shù)是11.7天，中國和世界平均法定休假時間大體一致。有些西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的假期的確比較多，但這是它們經(jīng)濟(jì)、社會文明高度發(fā)展的必然結(jié)果。雖然我也主張假期能夠多一些，但目前休假標(biāo)準(zhǔn)其實談不上過低。
此前，假日辦公布了3個法定節(jié)假日調(diào)休備選方案，并參考網(wǎng)友投票結(jié)果確定了2014年休假辦法，有很多網(wǎng)友對此表示了不滿。我個人認(rèn)為，政府出臺一項新政策，引起社會上的爭論，甚至出現(xiàn)消極的聲音都是正常的。
在網(wǎng)上參與休假方案調(diào)查和投票的，大多是比較熟悉網(wǎng)絡(luò)的年輕人，他們很多都剛剛參加工作，經(jīng)濟(jì)狀況還不是特別穩(wěn)定。其中公務(wù)員的投票比例也比較低，因為他們對于假期如何安排沒有那么強烈的關(guān)注，沒有太多興趣去參與這個事情。而留守在家里的老人和兒童，接觸網(wǎng)絡(luò)比較少，參與意見的機會也不多。所以這是一次主要由在城市打工的年輕人參與的調(diào)查，而這一部分人是比較喜歡兩個七天長假的，因為他們需要回家看父母、看同學(xué)，需要團(tuán)聚。政府最終出臺的方案也主要是參考了他們的意見，在總休假天數(shù)不增加的情況下，保留了春節(jié)和十一兩個長假。
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利用調(diào)休形成長假是“中國式休假”的特點，也是由中國國情決定的
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利用調(diào)休來形成長假，是中國休假的一個特點。政府早先出臺這個政策時，我曾經(jīng)參與討論。但是政府出臺政策到底是哪方面原因，我沒有一個明確、具體的答案。我想應(yīng)該有以下2個方面的考慮：弘揚民族傳統(tǒng)文化和拉動節(jié)日經(jīng)濟(jì)。
中華民族是個崇尚團(tuán)聚的民族，每個人都需要足夠的時間與親人共度節(jié)日，尤其是春節(jié)，這是我們傳統(tǒng)文化的一部分。春節(jié)對于各階層的中國人來講都是一個非常重要的節(jié)日，社會各界都希望春節(jié)的假期能更長一點。
但是有個很現(xiàn)實的問題，中國面積太大，人口流動性大，各種交通工具的運力緊張。大家來回奔波，需要耗費很多精力和時間在路上。春節(jié)3天假，如果不調(diào)休，在外地打工的人就可能回不了家。比如說，四川的年輕人在北京打工，來回路途很長。如果假期太短，他們會覺得沒有足夠時間和家人在一起享受節(jié)假日。利用調(diào)休來形成長假，保證有充足的時間讓親人團(tuán)聚。
另外，通過十一等長假可以形成“節(jié)日經(jīng)濟(jì)”。全國統(tǒng)一放假，大批游客出行，由此拉動消費，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可以說，這兩方面考慮都是正確的。
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彈性休假替代傳統(tǒng)節(jié)假日不現(xiàn)實，要盡快落實帶薪年假
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關(guān)于節(jié)日，人民是有精神寄托、心理寄托的，因為它意味著一家人團(tuán)聚的日子。考慮到中華民族的傳統(tǒng)，人民對節(jié)假日有著強烈的心理需求，而不僅僅是想要獲得休息的時間。
如果法定節(jié)假日實行彈性休假，11天法定假期在春節(jié)前就可能休完，那到了春節(jié)怎么辦？彈性休假可能導(dǎo)致人民休假時間不一樣，親人之間就可能團(tuán)聚不了。這種休假方式本身就考慮得不全面。用彈性休假替代傳統(tǒng)節(jié)假日在中國目前的情況下不太現(xiàn)實，其實這種做法在國外也并不普遍。
科學(xué)的休假辦法是要把節(jié)假日和帶薪年假區(qū)分開來。對于一個高度文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的社會來講，帶薪休年假非常重要。年假是可以完全用來休息的，我們不能拿節(jié)慶假日來替換年假，二者不是一回事。年假讓員工享有自由選擇休息時間的權(quán)利，節(jié)慶則蘊含著一個民族的文化傳統(tǒng)，承載的是人民的心理需求。現(xiàn)有的休假辦法還需要逐步調(diào)整并完善，首先要做的就是應(yīng)當(dāng)落實帶薪休假制度。
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（光明網(wǎng)記者 李爽采訪）
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