本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注中國影子銀行、國家治理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵、收入分配與腐敗問題、城鎮(zhèn)文化含量、社會怨恨情緒的形成邏輯等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【郭濂：不應(yīng)將中國影子銀行妖魔化】
國家開發(fā)銀行金融研發(fā)中心主任郭濂指出，中國的影子銀行是2007年全球金融危機(jī)、政府啟動大規(guī)模刺激計劃之后才開始快速發(fā)展的，有客觀必然性。中國影子銀行雖然在含義和運(yùn)作方式方面與西方不同，但是仍在金融體系發(fā)展和改革過程中發(fā)揮了積極作用，拓寬了投融資渠道，提高了融資效率，推動了商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。目前，中國影子銀行體系結(jié)構(gòu)比較簡單，資金基本上流入了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。影子銀行發(fā)展客觀上促進(jìn)了利率市場化的進(jìn)程，有助于形成市場化的資金價格，推動金融業(yè)進(jìn)一步改革開放。
因此，結(jié)合國外經(jīng)驗(yàn)和中國實(shí)踐，建議將中國影子銀行定位于中性，而不是將其妖魔化。定位中性有助于客觀認(rèn)識其產(chǎn)生的原因和作用，更好地對其進(jìn)行識別、分類、監(jiān)測和統(tǒng)計，進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)影子銀行陽光化。影子銀行監(jiān)管的核心在于陽光化，要與深入金融改革結(jié)合，與完善金融市場體系、穩(wěn)妥推進(jìn)利率市場化、健全多層次資本市場同步，有效管控影子銀行的規(guī)模和風(fēng)險。
【林毅夫：收入不均跟腐敗問題嚴(yán)重會讓社會制度失掉合法性】
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長、教授林毅夫指出，收入不均跟腐敗問題很嚴(yán)重，會讓這個社會制度失掉合法性。收入不均和社會腐敗會讓低收入不滿，讓中等收入人不滿。環(huán)境污染，大家都不滿，但是更不滿的是高收入人群。所以造成低收入人不滿，中等收入人不滿，高等收入人也不滿。在這種狀況之下，應(yīng)該怎么解決這個問題。十八屆三中全會提出“全面深化改革”，確實(shí)是與時俱進(jìn)來解決這些問題的方向和措施。
現(xiàn)在我們高速增長在人類經(jīng)濟(jì)史不曾有過，但收入分配和腐敗的問題很嚴(yán)重。根本原因就是改革開放所采取的措施。中國改革開放是采用一種漸進(jìn)方式，當(dāng)時采取是“老人老辦法、新人新辦法”。對傳統(tǒng)那些沒有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)給予必要保證；放開傳統(tǒng)受到抑制，具有一定比較優(yōu)勢、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，放開給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和外資企業(yè)來進(jìn)入。中國這種漸進(jìn)雙軌的方式取得了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和快速增長。但任何問題都有兩面性，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和快速增長，帶來的就是現(xiàn)在我們所看到收入分配問題和腐敗的情形。
摘編自《新京報》
【唐皇鳳：政府-市場-社會要形成既相互制約又相互支撐的合作治理框架】
武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院唐皇鳳認(rèn)為，國家治理現(xiàn)代化涉及正確地處理政府-市場-社會三者之間的互動關(guān)系，形成三者既相互制約又相互支撐的合作治理框架。明晰多元治理主體之間的職責(zé)權(quán)限分工，建立縱向和橫向的政府間合作關(guān)系，在提升政府治理整體效能的基礎(chǔ)上，形成多元治理主體之間的網(wǎng)絡(luò)治理模式。
全球化時代的中國國家治理面臨著巨大的挑戰(zhàn)，在一個非勻質(zhì)性社會、發(fā)展中社會與斷裂社會從事大國治理，其制度轉(zhuǎn)型與國家建設(shè)存在巨大的內(nèi)生性風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化是預(yù)防風(fēng)險、紓解危機(jī)和走出困境的重要戰(zhàn)略抉擇。在當(dāng)下的中國，以治理主體的多元化和治理結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)治理制度的理性化、治理手段的文明化以及治理技術(shù)的現(xiàn)代化，最終達(dá)成民主、法治而有效的國家治理，是未來十年中國國家治理與政治發(fā)展的藍(lán)圖與愿景。
【劉震：防止國有資本權(quán)貴化】
清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授劉震認(rèn)為，國有資本除了具有一般資本生產(chǎn)性和逐利性的特點(diǎn)外，其本質(zhì)性特征是所有權(quán)和收益權(quán)歸屬于政府。政府一手掌握權(quán)力，另一手掌握資本，正是因?yàn)檫@樣的特征，國有資本更容易與權(quán)力相結(jié)合。一系列國有資產(chǎn)流失案的背后就是一批批官員的落馬，這本身就是國有資本權(quán)貴化的表現(xiàn)。如何防止國有資本權(quán)貴化，筆者認(rèn)為應(yīng)該從市場、法治和監(jiān)督三個角度切入。
防止國有資本權(quán)貴化，處理好政府與市場的關(guān)系是重中之重。防止國有資本權(quán)貴化，加強(qiáng)法治建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。防止國有資本權(quán)貴化，構(gòu)建有效的監(jiān)督體系是必要手段。
摘編自《人民論壇》
【祁嘉華：增加城鎮(zhèn)的文化含量是新型城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)】
西安建筑科技大學(xué)教授、建筑文化研究所所長祁嘉華認(rèn)為，中華民族不僅有著悠久的建城史，也有營造城市精神的傳統(tǒng)，留下了不少堪稱佳作的案例。這就是傳統(tǒng)城市所具有的文化精神。繼承這樣的傳統(tǒng)，今天的城市在規(guī)劃設(shè)計時就要將當(dāng)?shù)氐臍v史和自然條件作為依據(jù)，在城市布局、建筑形態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面加以體現(xiàn)，而不是數(shù)典忘祖，另起爐灶。近30年來，我們的城市空間擴(kuò)大了兩三倍，城鎮(zhèn)化率也達(dá)到了52.6%，但是，城市建筑的平均壽命卻只有30年。大拆大建除了造成嚴(yán)重的浪費(fèi)與污染，更重要的是：割斷了城市的成長過程，淡化了城市的歷史感，打亂了城市的穩(wěn)定祥和，也改變了城市的家園屬性。
增加城鎮(zhèn)的文化含量，是遏制粗獷式造城，提升城市質(zhì)量的有效途徑，理應(yīng)成為新型城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)重要任務(wù)。硬件建設(shè)決定著城市的外形和規(guī)模，軟件方面決定著城市的品質(zhì)和格調(diào)，只有將二者融合，才能最終合成一座城市的總體精神，產(chǎn)生跨時空的影響力。
摘編自《瞭望》
【朱志玲、朱力：從“不公”到“怨恨”是社會怨恨情緒的形成邏輯】
南京大學(xué)社會學(xué)院博士研究生、江蘇警官學(xué)院公安管理系教師朱志玲，南京大學(xué)社會學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師朱力撰文指出，怨恨作為在社會轉(zhuǎn)型期能夠明確感知到的一種社會情緒，在社會快速變遷、利益分配失衡和極化的背景下，現(xiàn)實(shí)傷害和生存比較是其產(chǎn)生的邏輯起點(diǎn)。由比較和傷害導(dǎo)致的公正失衡感(不公平感)是社會怨恨情緒的初始形態(tài)。而制度化表達(dá)渠道的缺失、可行能力的逐步缺乏在相關(guān)群體尤其是弱勢群體中滋生出強(qiáng)烈的無能感，在無能感的反復(fù)發(fā)酵下，經(jīng)由時間的積累形成怨恨。其后在互聯(lián)網(wǎng)平臺的推動下，怨恨情緒不斷在網(wǎng)上網(wǎng)下傳播并相互感染，最終演化為主導(dǎo)型社會情緒，形成群體怨恨。
（光明網(wǎng)記者蔣正翔整理）
