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喬翠霞:異地任職缺乏監(jiān)督,易引發(fā)官員家庭危機

  本期光明網(wǎng)理論學術動態(tài)導讀關注抗戰(zhàn)勝利紀念日、官員異地任職易引發(fā)家庭危機、混合所有制只是國企改革短期性的突破點、戶籍制度改革、新型職業(yè)農(nóng)民應聚焦返鄉(xiāng)青壯年、現(xiàn)代公信政府的衡量標準等話題,歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

  【張海鵬:忘記歷史教訓難以改善中日關系】

  中國社會科學院學部委員、山東大學特聘一級教授張海鵬撰文指出,反法西斯戰(zhàn)爭的勝利,中國取得對日作戰(zhàn)的勝利,是人類歷史和中華民族發(fā)展史上具有重大意義的歷史事件。中華人民共和國的成立就是建立在這兩個偉大勝利的基礎上的。因此,維持并維護二戰(zhàn)后國際新格局,是關乎維護二戰(zhàn)勝利成果的大問題,決不可以小視。

  中國人民馬上就要迎來第一個法定的抗戰(zhàn)勝利紀念日。迎接這個紀念日,是要充分肯定中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利的成果,是要充分肯定盟國攜手爭取反法西斯戰(zhàn)爭勝利的偉大斗爭,是要維持并維護二戰(zhàn)勝利成果、維持并維護二戰(zhàn)后國際新格局。現(xiàn)在的中日關系正處在1972年建交以來最困難的時期。中日關系不能永遠僵持下去。亞洲要振興,亞洲人民要發(fā)展經(jīng)濟,改善生活福祉,日本和中國都有不可推卸的責任。改善中日邦交要正視歷史。當前中日關系出現(xiàn)波折,主要原因是由于日本政府所謂“購島”、領導人參拜靖國神社、解禁所謂“集體自衛(wèi)權”等一系列舉動,嚴重違背了中日之間簽訂的政治性文件的原則精神。要使中日關系正常化,我們更要抓住正視歷史和正確認識歷史這一條不放。只有這樣,中日兩國關系才有可能正常地向前發(fā)展。

  摘編自《光明日報》

  【喬翠霞:異地任職缺乏監(jiān)督,易引發(fā)官員家庭危機】

  山東師范大學經(jīng)濟學院副院長喬翠霞指出,一半以上官員有過異地任職的經(jīng)歷,平均異地任職時間為5.5年,75.6%因各種原因曾兩地分居,這是引起官員家庭生活危機的原因之一。古代官員異地任職是為防止腐敗,但現(xiàn)在因為交通、通訊的發(fā)展,防止親情上的腐敗已大打折扣,中國傳統(tǒng)社會里有熟人社會的監(jiān)督,熟人會給他工作、生活一種壓力,異地任職反而缺乏這種監(jiān)督。對大多數(shù)官員而言,即便沒有異地任職,“幾乎不著家”的工作節(jié)奏和方式,也極易使他們逐漸脫離正常家庭生活軌道,淡化其應當承擔的家庭責任,這也成為官員情感“溜號”的重要原因。

  摘編自《新京報》

  【李曙光:混合所有制只是國企改革短期性的突破點】

  中國政法大學研究生院常務副院長李曙光認為,混合所有制并不是一個頂層的設計。中共十八屆三中全會決定改革的面積非常廣,涉及60項改革,到中央各個部委改成336項,也選擇了一些省份作為改革試點,上海是現(xiàn)在中國最大的深化改革試點。從整個三中全會決定來看,國資這塊并不是重點,或者說不是頂層設計非常細的重點。之所以沒有一個非常細的設計,與國有資本改革遇到的問題相關。一方面確實是在學界、業(yè)界已經(jīng)提過好多年了,另外混合所有制很多東西與實際的做法相比還是有滯后性的。實際上是過渡性的選擇和策略性改革,目前國資改革頂層設計時機還不成熟。

  在我們政策體系里面,有兩套語言體系,一個是國有企業(yè)要繼續(xù)做大做強,另外一套體系希望民營企業(yè)在所有的國資領域全面的參與。頂層設計不是特別清晰,可能是在中共十八屆三中全會沒有完全找到一個平衡點,因此出現(xiàn)了妥協(xié)的提法,就是混合所有制,這是我個人理解政策的來源。在目前的情況下,算是對國有企業(yè)的突破點。這個突破點我認為還是一個短期性的、策略性的。

  摘編自《東方早報》

  【鐘君:戶籍制度改革要向“偽”城市化說不】

  中國社會科學院馬克思主義研究院經(jīng)濟與社會建設研究室主任鐘君認為,城市化的本質是“人”的城市化。然而,中國城市化呈現(xiàn)出一些“偽”城市化特征。第一,有速度,但不健康。第二,有數(shù)量,但不幸福。第三,有面積,但不安全。“偽”城市化與舊有的戶籍制度密切相關。傳統(tǒng)的戶籍制度深刻地影響和制約著我國的城市化進程,或將使城市化不完全、不幸福、不可持續(xù)。

  戶籍制度改革應破題“偽”城市化。第一,取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質區(qū)分,破題城鄉(xiāng)二元壁壘。第二,調整戶口遷移政策,引導人口“梯度轉移”,有效預防城市病。第三,建立完善大城市積分落戶制度和居住證制度,健全人口信息管理制度,讓戶籍制度回歸它本來的面目,促進城市管理科學有效。第四,充分尊重農(nóng)業(yè)轉移人口意愿,確保農(nóng)民“進退有據(jù)”,保障城市化安全。

  摘編自《小康》

  【吳國強:培育新型職業(yè)農(nóng)民應聚焦返鄉(xiāng)青壯年】

  中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校副校長吳國強指出,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),保障糧食安全,關鍵在人,在于有一支高素質的職業(yè)農(nóng)民隊伍。必須把目光聚焦于35歲到50歲打工回鄉(xiāng)的青壯年農(nóng)民。這一群體具有以下特點:見多識廣、觀念新;有家有口,責任感強;有了一定的資金積累;熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村,有較長時期服務農(nóng)業(yè);外出打工青年回流農(nóng)村已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

  加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的培育力度,使之成為新型職業(yè)農(nóng)民,一是要有職業(yè)農(nóng)民成長壯大的環(huán)境;二是要有回鄉(xiāng)青壯年農(nóng)民接受教育、提高技能的條件。

  摘編自《農(nóng)民日報》

  【楊暢:管好自己的“手”是現(xiàn)代公信政府的衡量標準】

  楊暢在《光明日報》刊文指出,增強政府公信力,打造公信政府,是近年來黨和政府高度重視又迫切推進的工作。政府在市場經(jīng)濟中扮演了市場制度規(guī)則的主要提供者和監(jiān)督執(zhí)行者的角色,規(guī)則要得到公眾的認可并在社會經(jīng)濟活動中真正起作用,取決于政府的公信力。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的歷程中,政府常常既當“運動員”又當“裁判員”,干預過多和監(jiān)管不到位,從某種意義上說,是政府沒有管理好自己的“手”。當前管理好自己“手”的公信政府應努力做到:保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,加強和改善公共服務,優(yōu)化公共產(chǎn)品供給和提高公共服務質量;加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,大幅度減少政府對資源的直接配置,保障公平競爭;把權力關進制度籠子,對政府權力“形成科學有效的權力制約和協(xié)調機制”。

  摘編自《光明日報》

  (光明網(wǎng)記者蔣正翔整理)

喬翠霞:異地任職缺乏監(jiān)督,易引發(fā)官員家庭危機