本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注黨風(fēng)廉政與反腐敗、依法執(zhí)政、民主與妥協(xié)、家國(guó)一體觀、中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)、法治經(jīng)濟(jì)等話(huà)題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【王岐山：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)】
中央政治局常委，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記王岐山撰文指出，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，滋生腐敗的土壤依然存在。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，不可能一蹴而就，一勞永逸。黨要管黨、從嚴(yán)治黨一刻不可放松。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，《決定》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象。我們黨進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，有立場(chǎng)、有目標(biāo)、有重點(diǎn)。立場(chǎng)就是堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。目標(biāo)任務(wù)就是保持高壓態(tài)勢(shì)，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭；持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)是：懲治腐敗要堅(jiān)決查處十八大后不收斂不收手，問(wèn)題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；糾正“四風(fēng)”要重點(diǎn)查處十八大后、八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。我們要冷靜清醒地認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)持不懈地抓下去，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化，回應(yīng)群眾期盼、贏得黨心民心。
【何毅亭：依法執(zhí)政是依法治國(guó)的關(guān)鍵】
中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)何毅亭認(rèn)為，依法治國(guó)是我國(guó)憲法確定的治理國(guó)家的基本方略，能不能做到依法治國(guó)，關(guān)鍵在于黨能不能堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級(jí)政府能不能堅(jiān)持依法行政。1.自覺(jué)維護(hù)憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。憲法法律至上，是現(xiàn)代法治國(guó)家的重要標(biāo)志，也是衡量現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持依法執(zhí)政，首先要保證憲法法律在黨內(nèi)、在各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部中的權(quán)威和尊嚴(yán)。2.發(fā)揮政策和法律各自?xún)?yōu)勢(shì)。正確認(rèn)識(shí)和處理政策與法律的關(guān)系，是依法執(zhí)政會(huì)經(jīng)常遇到、必須認(rèn)真解決好的一個(gè)重大問(wèn)題。《決定》不僅從理論上回答了政策和法律的地位、作用及其相互關(guān)系，而且為我們?cè)趯?shí)踐中把握好二者關(guān)系提供了重要遵循。3.健全依法執(zhí)政的工作機(jī)制。堅(jiān)持依法執(zhí)政、提高依法執(zhí)政水平，需要一套科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的工作機(jī)制來(lái)保障。否則，依法執(zhí)政很容易停留于一般號(hào)召，很容易取決于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人認(rèn)識(shí)和重視程度，很難真正落實(shí)到具體執(zhí)政實(shí)踐中。這里，既有重大政治原則需要我們毫不動(dòng)搖地堅(jiān)守，又有大量制度和體制機(jī)制障礙需要我們大膽突破。
【韓震:妥協(xié)未必是民主的，但不妥協(xié)絕對(duì)是不民主的】
北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)黨委書(shū)記韓震表示，民主不是被用來(lái)贊頌的神圣對(duì)象，而是人們?yōu)榱诉^(guò)盡可能公正的社會(huì)生活而達(dá)成妥協(xié)的某種程序性制度安排。民主本來(lái)是社會(huì)成員之間為了達(dá)成利益妥協(xié)而安排的某種妥協(xié)程序，以便能夠?qū)崿F(xiàn)某種公共生活。真正的民主模式應(yīng)該讓社會(huì)各種力量進(jìn)行協(xié)商，以便達(dá)成利益的妥協(xié)和平衡，而不是進(jìn)行零和博弈，以壓倒和戰(zhàn)勝對(duì)方為目標(biāo)。首先，由于生存境遇和認(rèn)識(shí)角度的不同，人們的意見(jiàn)是不可能完全一樣的，民主需要持不同意見(jiàn)的人們之間的妥協(xié)，形成某種多數(shù)人可以接受的“社會(huì)共識(shí)”。其次，民主應(yīng)該是社會(huì)各成員超越彼此之間的隔絕狀態(tài)，形成公共生活空間的形式。最后，民主制度賴(lài)以存在的理由之一就是能夠容納差異和批評(píng)。協(xié)商、妥協(xié)是民主精神的體現(xiàn)，毫不妥協(xié)是違背民主原則的。當(dāng)然，妥協(xié)未必全是民主的，但不妥協(xié)絕對(duì)是不民主的。不僅一個(gè)社會(huì)內(nèi)部的民主是建立在容忍差異的基礎(chǔ)上，而且國(guó)家之間的平等關(guān)系也必須容忍差異。如果一種文化宣布自己這種文化是唯一的文明，那么這就不是民主的態(tài)度。
只有妥協(xié)還不行，民主制度需要穩(wěn)定、可靠的程序。程序會(huì)使某些政府決策采取漸進(jìn)的方式，從而避免莽撞和冒進(jìn)。民主程序可以通過(guò)減緩巨變的震蕩，避免更大的災(zāi)難。這符合歷史穩(wěn)步發(fā)展和文明進(jìn)步的一般規(guī)律。民主應(yīng)該有一個(gè)隨著差異觀點(diǎn)人數(shù)的變化而實(shí)現(xiàn)不同程度妥協(xié)的程序性或制度性的安排。
【張中秋：家國(guó)一體觀本質(zhì)上仍是一種傳統(tǒng)的臣民國(guó)家觀】
中國(guó)政法大學(xué)法律史學(xué)研究中心教授、博士生導(dǎo)師張中秋認(rèn)為，家國(guó)一體觀是傳統(tǒng)中國(guó)最廣泛持久的國(guó)家觀。這個(gè)國(guó)家觀之所以廣泛持久地傳播，除了基本的社會(huì)歷史事實(shí)外，在很大程度上還得力于人們觀念上的認(rèn)同；而人們之所以有這種觀念上的認(rèn)同，主要是因?yàn)榧覈?guó)同構(gòu)共理，即家與國(guó)(包括法)都是一體兩元主從式多樣化的構(gòu)成和國(guó)家政治(包括法)的道德化。這樣的國(guó)家觀既植根于傳統(tǒng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，又強(qiáng)化于倫理政治文化傳統(tǒng)，最后與傳統(tǒng)中國(guó)的道德文化原理相通，并獲得國(guó)家法制和社會(huì)規(guī)范的維護(hù)與支持。因此，從歷史的角度說(shuō)，它是一種內(nèi)生并適合傳統(tǒng)中國(guó)且至今還有影響的國(guó)家觀；但從現(xiàn)代和法律的角度說(shuō)，它本質(zhì)上仍是一種傳統(tǒng)的臣民國(guó)家觀。因此，如何克服它的弊而發(fā)揮它的利，這是我們今天要思考的問(wèn)題。為此，對(duì)當(dāng)代中國(guó)的政治法律而言，道德化自不必要，但對(duì)政治和法律(包括為政者與執(zhí)法者)的道德要求不能放棄，同時(shí)充實(shí)現(xiàn)代政治原則，以促使我們形成新的公民國(guó)家觀。
摘編自《法學(xué)》
【趙晉平：中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)應(yīng)從選擇性開(kāi)放轉(zhuǎn)向全方位開(kāi)放】
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員趙晉平認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)的核心利益，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。中國(guó)在國(guó)內(nèi)應(yīng)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極化解發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；在國(guó)際應(yīng)更加有所作為，積極發(fā)揮“新興經(jīng)濟(jì)大國(guó)”的重要作用，努力搶抓國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新機(jī)遇。適應(yīng)這一要求，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行必要調(diào)整。一是從選擇性開(kāi)放轉(zhuǎn)向全方位開(kāi)放，努力提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平；二是從貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，努力成為全球最大市場(chǎng)和主要商品、服務(wù)、技術(shù)供給基地；三是從主要資本要素輸入國(guó)轉(zhuǎn)向主要資本輸出國(guó)，努力提升在全球市場(chǎng)配置戰(zhàn)略性資源的能力；四是從貨物貿(mào)易自由化為主的區(qū)域合作轉(zhuǎn)向兼具貨物、服務(wù)和投資自由化功能的多邊、雙邊制度性安排，努力建設(shè)面向全球的高水平自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)；五是從國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的接受者轉(zhuǎn)向主要引領(lǐng)者，全面參與全球和地區(qū)治理結(jié)構(gòu)改革。
【趙振華：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)】
中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、博士生導(dǎo)師趙振華撰文指出，法治是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征，成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與健全的法治相呼應(yīng)。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，最為重要的一個(gè)前提條件就是市場(chǎng)主體的行為受法律約束和保護(hù)。完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更需要公平、公正、公開(kāi)地配置各種資源，更加公平地實(shí)現(xiàn)利益分配和再分配，相應(yīng)地要求制定相適應(yīng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系。以法律來(lái)保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。政府作用的充分發(fā)揮需要法律規(guī)范。法律不配套不健全以及有法不依執(zhí)法不嚴(yán)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就建立不起來(lái)。
黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，這是30多年來(lái)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的準(zhǔn)確清晰界定。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是法治經(jīng)濟(jì)，它要求市場(chǎng)主體遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律成為具有法律約束的行為，要求用法律來(lái)保護(hù)市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)以實(shí)現(xiàn)資源配置效率的帕累托最優(yōu)，要求用法律手段來(lái)處置市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的各種矛盾和沖突，要求政府在法律框架下調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，要求嚴(yán)格保護(hù)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵犯，等等。
（光明網(wǎng)記者蔣正翔整理）
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