本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注“一帶一路”的內(nèi)外風(fēng)險、中國特色新型智庫的標(biāo)準(zhǔn)、矯治權(quán)力人腐敗、國資改革、公正須有完備的程序、后工業(yè)社會等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【湯敏：“一帶一路”的內(nèi)外風(fēng)險】
國務(wù)院參事、友成基金會常務(wù)副理事長湯敏認(rèn)為，“一帶一路”是一個新時期的大戰(zhàn)略，存在很多風(fēng)險。一、大國關(guān)系問題，其中涉及中美、中歐、中日關(guān)系，這些國家與“一帶一路”都有一定的利益沖突，它們都有很多疑慮，怎么處理好大國間的關(guān)系，首先是國際政治、地緣政治的很大的挑戰(zhàn)，而這些需要智慧，需要我們有很好的設(shè)計(jì)。二是大國間的經(jīng)濟(jì)差異過大，政治、社會、法律之間的差別也過大，讓我們的投資者，不管是政府投資還是民間投資，充滿巨大風(fēng)險，所以在“一帶一路”，特別是在“一帶”里，我國一定要做好充分的思想準(zhǔn)備，做很好的研究和處理。三、內(nèi)部風(fēng)險，很重要的一條是我們的國民有沒有一種大國心態(tài)、大國風(fēng)度，特別是要有一種大國能力。“一帶一路”我國是提出國、發(fā)起國，需要有一種大國的心態(tài)。四、企業(yè)走出去的準(zhǔn)備還相當(dāng)不足，還有很多技術(shù)風(fēng)險，能不能真正達(dá)到一種共贏的局面。這些都是我國在推動“一帶一路”時面對的巨大風(fēng)險、巨大挑戰(zhàn)。
從根本上來說，我們還沒有準(zhǔn)備好，我們還需要大量學(xué)習(xí)。機(jī)會都是給有準(zhǔn)備的人，在我們還沒有完全準(zhǔn)備好的時候，我們不得不出去，不得不推動的時候，這需要格外謹(jǐn)慎，需要格外努力，需要我們有一種全新的思路。
摘編自《中國發(fā)展觀察》
【權(quán)衡:中國特色新型智庫的標(biāo)準(zhǔn)】
上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長、智庫研究中心副秘書長權(quán)衡指出，結(jié)合中國實(shí)際和智庫發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，中國特色新型智庫的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)著重體現(xiàn)在如下幾個“力”上：一是智庫的生存和可持續(xù)發(fā)展能力，即智庫自身生存和發(fā)展能力指標(biāo)，包括智庫運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)投入、頂級專家和研究能力、國內(nèi)外機(jī)構(gòu)合作和交流渠道以及智庫運(yùn)行時間與存續(xù)時期長短；二是智庫的政策影響力，即智庫對公共政策的影響力指標(biāo)，包括智庫研究成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)部專報(bào)、建言建議等榮獲領(lǐng)導(dǎo)批示次數(shù)及層次、智庫專家參與政府決策咨詢的次數(shù)及層次、智庫專家應(yīng)邀給決策者授課的次數(shù)及層次、智庫專家到政府部門中的任職比例以及智庫人員曾在政府部門任職的人員比例，即所謂“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制；三是智庫的學(xué)術(shù)影響力，即智庫在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生的影響力指標(biāo)，包括智庫人員與學(xué)術(shù)界合作交流機(jī)會、公開出版學(xué)術(shù)論文、專著、會議文集等出版物、在國內(nèi)外核心期刊發(fā)表、轉(zhuǎn)載的論文數(shù)量、智庫人員應(yīng)邀參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議的數(shù)量及層次、公開出版連續(xù)型研究報(bào)告；四是智庫的社會影響力，即智庫在社會輿論方面產(chǎn)生的影響力指標(biāo)，包括智庫網(wǎng)站建設(shè)、智庫專家擁有博客、微博等自媒體的數(shù)量、智庫專家在媒體上發(fā)表成果或被媒體報(bào)道的頻率、智庫學(xué)者接受媒體采訪的頻率以及智庫研究對社會弱勢群體政策需求的人文關(guān)懷；五是智庫的國際影響力，即智庫在國際學(xué)術(shù)界、政策領(lǐng)域產(chǎn)生的影響力，包括在國際舞臺上的話語權(quán)、影響力，以及在重要事件中的話語權(quán)、國際重要會議、論壇等方面的觀點(diǎn)、思想和政策主張等。
摘編自《中國黨政干部論壇》
【劉俊祥：以多重制度設(shè)計(jì)矯治權(quán)力人腐敗】
武漢大學(xué)教授、新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長劉俊祥認(rèn)為，腐敗是權(quán)力人的腐敗，而非單純權(quán)力本身的腐敗，要防治權(quán)力人的腐敗，就不能只重物(權(quán)力)而不重人(權(quán)力人)，既要強(qiáng)化權(quán)力的運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，也要矯治權(quán)力人的機(jī)會主義敗德行為。因此，為了防止權(quán)力人的腐敗，就需要以多重制度設(shè)計(jì)抑制權(quán)力人的機(jī)會主義心理，約束權(quán)力人的敗德行為，矯治權(quán)力人的權(quán)力濫用。首先，人類需要制度就是為了抑制權(quán)力人機(jī)會主義及其權(quán)力的濫用腐敗。其次，要防治權(quán)力人濫用和腐敗，就要健全把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里的法律制度。再次，抑制權(quán)力人的機(jī)會主義腐敗必須依賴多重制度設(shè)計(jì)。
摘編自《廉政文化研究》
【項(xiàng)安波：不應(yīng)搞“中央國資改革方案，地方參照執(zhí)行”】國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究室副主任項(xiàng)安波研究員、中山大學(xué)管理學(xué)院副教授石寧撰文指出，由于中央國有資產(chǎn)主要是經(jīng)營性的，而地方國有資產(chǎn)更多是公益性的，基本屬性的差異要求兩者采取不同管理體制和管理模式。因此，既不應(yīng)搞“中央國資改革方案，地方參照執(zhí)行”，更無必要要求地方坐等中央方案。我們建議在不觸犯紅線的前提下，要鼓勵地方因地制宜、先行先試，探索國資管理新模式。這既可盡早釋放改革紅利，還可為豐富、完善中央的頂層設(shè)計(jì)提供實(shí)踐案例和探索經(jīng)驗(yàn)。特別是在中央沒有或者難以明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和指引的領(lǐng)域，允許地方先行先試、鼓勵探索。全面深化改革不可能一蹴而就，需要加強(qiáng)中央和地方的互動，形成“探索—調(diào)整—定向—前進(jìn)”的閉環(huán)系統(tǒng)，地方依據(jù)中央精神“摸石頭過河”，獲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，反饋推動中央總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)的具體方案，再進(jìn)一步推動地方深入改革、持續(xù)改進(jìn)。
【李靜、于宏偉：強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)公正必須要有完備的程序】華北科技學(xué)院人文社會科學(xué)學(xué)院李靜、國務(wù)院法制辦政府法制研究中心于宏偉指出，對于實(shí)體規(guī)范來說，近些年來立法、行政、司法越來越關(guān)注程序規(guī)范，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)公正必須要有完備的程序。但時間是一種容易被人們所忽視的寶貴財(cái)富，沒有效率經(jīng)常就意味著不公正。因此，在加快完善各方面程序規(guī)范的同時，要特別注意不能因此而過度損害行政效率，否則一個事情上似乎實(shí)現(xiàn)了公正，而其他事情沒有得到及時處理，實(shí)際上是損害了整個社會的公正總值。立法、司法特別是行政應(yīng)當(dāng)高度重視效率，低效率本身就會引發(fā)新的社會矛盾糾紛。行政決策、行政執(zhí)法不能不重視行政效率問題，一定意義上說，行政的生命在于效率。
摘編自《中國發(fā)展觀察》
【黃群慧：我國并沒有進(jìn)入所謂后工業(yè)社會】
中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧認(rèn)為，工業(yè)之所以是未來發(fā)展的關(guān)鍵，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長的最恒久動力來自技術(shù)創(chuàng)新，工業(yè)不僅是技術(shù)創(chuàng)新的主要來源，而且是技術(shù)創(chuàng)新的使用者和傳播者。我國尚處于工業(yè)化后期，還沒有完全實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，因此并沒有進(jìn)入所謂后工業(yè)社會。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，即使實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，那也只是進(jìn)入后工業(yè)化階段，還處于大的工業(yè)化進(jìn)程中，并不意味著工業(yè)化進(jìn)程結(jié)束和工業(yè)化時代終結(jié)。工業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位沒有改變。如果說改變的話，“十三五”期間及更長的未來，需要改變的是工業(yè)增長方式，也就是推動工業(yè)從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向基于新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的新增長點(diǎn)。
（光明網(wǎng)記者 康慧珍整理）
