本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注構(gòu)建社會(huì)新秩序、亞投行、李光耀治理之道、中國(guó)大學(xué)治理困境、教育、新常態(tài)下的縣域經(jīng)濟(jì)等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【韓慶祥、張健：極建構(gòu)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)新秩序是習(xí)近平治國(guó)理政的第二個(gè)步驟】
中央黨校哲學(xué)教研部韓慶祥、天津市委黨校教務(wù)處張健表示，在邏輯上，破解難題之后，習(xí)近平總書記治國(guó)理政的第二個(gè)步驟，就是要積極建構(gòu)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)新秩序。根據(jù)習(xí)近平總書記系列重要講話精神與治國(guó)理政實(shí)踐，可以揭示出其建構(gòu)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)新秩序的戰(zhàn)略構(gòu)想，其核心內(nèi)容可概括為“三個(gè)新常態(tài)、一種總體框架。”
“三個(gè)新常態(tài)”，就是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展；建構(gòu)良好有序的政治生態(tài)，營(yíng)造一個(gè)良好的從政環(huán)境；培育健康的文化生態(tài)，建構(gòu)體現(xiàn)民族精神和時(shí)代精神的社會(huì)主義核心價(jià)值體系。“一種總體框架”就是：一要建構(gòu)基于公平正義的相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)。二要建構(gòu)既有活力又具和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制、平衡機(jī)制和治理機(jī)制。三要正確處理德治和法治的關(guān)系，規(guī)范人的行為方式。四要弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者之間的關(guān)系，形成一個(gè)各盡其能、各得其所、和諧相處的“社會(huì)--文化”環(huán)境。
摘編自《毛澤東鄧小平理論研究》
【宋偉:加入亞投行不是參與國(guó)在中美領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的“選邊站”】
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授宋偉指出，中國(guó)主動(dòng)表示不擁有否決權(quán)的前提下，越多的西方發(fā)達(dá)國(guó)家加入，亞投行內(nèi)部的治理就更加多元化。從國(guó)際秩序的角度來(lái)觀察的話，歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的加入對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)其實(shí)是件好事。加入亞投行并不意味著參與國(guó)改變了自己的外交政策取向。很顯然，英國(guó)等西方國(guó)家積極加入亞投行，所看重的就是商業(yè)利益，而絕不是在有關(guān)國(guó)際秩序規(guī)則以及領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的方面重新“選邊站”。即便是韓國(guó)、印度這樣的周邊國(guó)家，它們與中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯等大國(guó)之間的戰(zhàn)略關(guān)系也不會(huì)因亞投行而發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。
從目前來(lái)看，亞投行都最好定位為一種國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策，而不是國(guó)際秩序政策。而亞投行的成立，對(duì)于美國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)也未必是一件壞事。美國(guó)企業(yè)可以在亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)現(xiàn)屬于自己的機(jī)會(huì)。奧巴馬當(dāng)局明智的態(tài)度應(yīng)該是，積極支持英國(guó)等盟友國(guó)家的參與，美國(guó)政府也積極參與，將亞投行建設(shè)成為一個(gè)真正高標(biāo)準(zhǔn)和高效率兼具的多邊開放性金融機(jī)構(gòu)，規(guī)避和減少亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的各種金融風(fēng)險(xiǎn)，在蓬勃健康的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中為本國(guó)企業(yè)獲取更多的發(fā)展機(jī)遇。
摘編自光明網(wǎng)
【徐劍梅：李光耀治理之道是對(duì)他國(guó)經(jīng)驗(yàn)的“拿來(lái)”】
徐劍梅表示，關(guān)于李光耀成就和“新加坡奇跡”有以下幾點(diǎn)想法。第一，李光耀的治理之道，其實(shí)很難找到政策上的創(chuàng)造和創(chuàng)新，每樣政策，不拘巨細(xì)，都清晰可見(jiàn)對(duì)他國(guó)經(jīng)驗(yàn)的“拿來(lái)”，從英國(guó)，從日本，從美國(guó)，更從中華文化的智慧寶庫(kù)拿來(lái)。雖乏創(chuàng)新，但李光耀的“拿來(lái)”和拿來(lái)后自行搭配的眼光，實(shí)在稱得上卓越。第二，李光耀師承主張“一步推動(dòng)，一點(diǎn)一滴改良”的費(fèi)邊主義和建立多元主義國(guó)家的英國(guó)思想家拉斯基。第三，新加坡走的不是西化道路，但也不是一些西方媒體評(píng)論認(rèn)為的儒家現(xiàn)代化道路，可以說(shuō)是一條自力更生、博采東西方之長(zhǎng)以合鑄新加坡之璧的亞洲現(xiàn)代化道路，儒學(xué)與西學(xué)，在實(shí)踐中無(wú)法也不應(yīng)該根據(jù)體用之分來(lái)取舍。第四，新加坡的成功，在很多方面和很大程度上，是制度先于發(fā)展，從而在亡羊之前提前補(bǔ)好了漏洞。
【張學(xué)文：結(jié)構(gòu)失衡和理性失范是中國(guó)大學(xué)治理的現(xiàn)實(shí)困境】
《新華文摘》雜志教育專欄編輯張學(xué)文撰文指出，近些年來(lái)，我國(guó)大學(xué)機(jī)構(gòu)存在著較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡和理性失范問(wèn)題：作為獨(dú)立法人實(shí)體的合理身份并未得到真正意義上的落實(shí)，政體、國(guó)體與大學(xué)權(quán)力配置和內(nèi)部關(guān)系結(jié)構(gòu)并未真正意義上理順，教授治學(xué)在整個(gè)大學(xué)治理結(jié)構(gòu)中的主動(dòng)權(quán)并未得到真正意義上的發(fā)掘。這些問(wèn)題使得一些大學(xué)日益失去學(xué)術(shù)殿堂的功能，日漸平庸化，向行政機(jī)關(guān)靠攏。在這些批評(píng)與質(zhì)疑的聲音中，最讓人尷尬的顯然是在建立、健全和完善中國(guó)特色大學(xué)治理體系的背景下，人們極力倡導(dǎo)的教授治學(xué)、學(xué)術(shù)自由、擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)不僅沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的活力，反而在片面追求學(xué)術(shù)知識(shí)的外在功用，尤其是偏重政治功用與經(jīng)濟(jì)功用的驅(qū)使下，出現(xiàn)了嚴(yán)重的行政化與企業(yè)化傾向，甚至是權(quán)力崇拜與市場(chǎng)崇拜的價(jià)值傾向。
首先是校園內(nèi)外行政權(quán)力對(duì)大學(xué)事務(wù)的任性與專橫、強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)權(quán)以及某些大學(xué)人為達(dá)目的不擇手段，無(wú)視和喪失學(xué)術(shù)組織基本的道德良知與倫理價(jià)值，導(dǎo)致權(quán)力倒錯(cuò)、主體倒錯(cuò)、價(jià)值倒錯(cuò)、偽劣現(xiàn)象、資源浪費(fèi)等積弊。其次是經(jīng)濟(jì)主義的強(qiáng)大誘惑力使某些大學(xué)由“以學(xué)術(shù)為志業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙越?jīng)濟(jì)追求為鵠的”，對(duì)學(xué)術(shù)資本的強(qiáng)烈追捧取代了對(duì)學(xué)術(shù)職業(yè)的精心呵護(hù)，拜金主義成為大學(xué)處理自身及其與外部關(guān)系的最強(qiáng)話語(yǔ)特征。此外，廣泛流行的后現(xiàn)代主義思潮在無(wú)形中對(duì)以上兩種傾向提供了強(qiáng)大的理論支持，它主張感性、體驗(yàn)與非理性，排斥目的、價(jià)值與意義，從哲學(xué)高度論證并強(qiáng)化著大學(xué)對(duì)于當(dāng)下、眼前、即時(shí)、短期、現(xiàn)實(shí)利益的追求。顯然，這種理性失范行為正是導(dǎo)致中國(guó)大學(xué)治理陷入困局和僵局的根源。
【劉道玉：教育的境界決定教育的高度】武漢大學(xué)原校長(zhǎng)劉道玉表示，我們必須重新認(rèn)識(shí)教育，站在一個(gè)新的高度看待教育，破除傳統(tǒng)教育理念的束縛，克服教育的保守性、公式化、標(biāo)準(zhǔn)化、功利化和形式化，樹立教育的大境界、宏偉的教育觀。，教育大境界就是超越現(xiàn)實(shí)、超越時(shí)空、超越功利的境界。說(shuō)到底，教育大境界就是面向未來(lái)，一所大學(xué)惟有培養(yǎng)出仰望天空的人，而不是眼睛盯著腳尖下的蠅頭小利的人，那才是國(guó)家未來(lái)的希望。大學(xué)校長(zhǎng)是大學(xué)的靈魂式的人物，惟有他們樹立大境界，大學(xué)才會(huì)有杰出的人才，才會(huì)有傳承千年、百年的學(xué)問(wèn)誕生。
除了校長(zhǎng)以外，教師和學(xué)生是大學(xué)的主人，他們也必須樹立大境界的理念。作為教師，必須首先解放自己，然后才能解放學(xué)生。講說(shuō)章句式的教學(xué)方法已經(jīng)完全過(guò)時(shí)了，大學(xué)教師必須轉(zhuǎn)變其職能。教師以智慧啟迪學(xué)生們的心靈、智慧和想象力，這些才是決定學(xué)生們未來(lái)成功與否最關(guān)鍵的素質(zhì)。那么，學(xué)生學(xué)習(xí)的大境界又是什么呢？我也想用一個(gè)字來(lái)概括學(xué)習(xí)的最高境界，這個(gè)字就是“悟”。大學(xué)生學(xué)習(xí)的優(yōu)劣不在于分?jǐn)?shù)和學(xué)歷之高低，而在于悟性之有無(wú)。教育的本質(zhì)是啟蒙和解放，我們必須把廣大青少年們從應(yīng)試教育的桎梏中解放出來(lái)，解放他們的個(gè)性、想象力和創(chuàng)造力。
【譚建華：新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題的破解】
中共湖南省桃江縣委書記譚建華認(rèn)為，新常態(tài)下，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，更是提到前所未有的戰(zhàn)略高度。但是，在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，尤其是中西部較為落后地區(qū)的一些深層次矛盾已經(jīng)凸顯出來(lái)，成為制約縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加速、社會(huì)和諧程度進(jìn)一步提高的“瓶頸”。各地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的熱情很高、力度很大，但都在不同程度上出現(xiàn)了忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的傾向，過(guò)于看重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和GDP指標(biāo)等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。表現(xiàn)在：項(xiàng)目建設(shè)與利益協(xié)調(diào)的難題；工作效率不高與處理日常瑣事之間的矛盾；發(fā)展資金困難。中西部地區(qū)的干部在爭(zhēng)取支持的過(guò)程中，往往出現(xiàn)信息不靈、規(guī)劃不符、規(guī)模不夠、配套無(wú)來(lái)源四種情況。
新常態(tài)不單單是一種狀態(tài)的表述，更是一個(gè)發(fā)展理念的變革。新常態(tài)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇、新動(dòng)力、新變化，當(dāng)然，新常態(tài)也伴隨著新矛盾、新問(wèn)題、新風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)新形勢(shì)，如何與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。這給基層干部帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。堅(jiān)持依法治國(guó)，改革審批制度，創(chuàng)造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境促發(fā)展。加快體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的體制機(jī)制。加強(qiáng)基層干部法治素質(zhì)修養(yǎng)。
【隆國(guó)強(qiáng)：新常態(tài)為外資提供新機(jī)遇】
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在發(fā)生經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換。在這一新形勢(shì)下，一些外資企業(yè)出現(xiàn)了不適應(yīng)，或轉(zhuǎn)型或轉(zhuǎn)移；與此同時(shí)，大量新機(jī)遇涌現(xiàn)，又吸引新的投資者紛至沓來(lái)。那么，外資企業(yè)在華面臨什么新的重大機(jī)遇呢？
首先是大市場(chǎng)機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)增速?gòu)倪^(guò)去的高速變?yōu)橹懈咚伲袊?guó)市場(chǎng)機(jī)遇依然巨大。中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)遇不僅源于規(guī)模擴(kuò)張，而且源于需求結(jié)構(gòu)快速升級(jí)。人均收入水平提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)帶來(lái)很多新需求。居民需要消費(fèi)更多更優(yōu)質(zhì)的信息、醫(yī)療、健康、金融、文化等服務(wù)產(chǎn)品，跨國(guó)公司在這些領(lǐng)域有一定優(yōu)勢(shì)。其次，比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換帶來(lái)新機(jī)遇。新的比較優(yōu)勢(shì)正在形成。一是從人口數(shù)量紅利轉(zhuǎn)向人口質(zhì)量紅利。二是基礎(chǔ)設(shè)施完備的優(yōu)勢(shì)。三是產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。綜合來(lái)看，目前中國(guó)是世界上唯一一個(gè)兼具國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)與綜合低成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)家。第三，投資軟環(huán)境改善帶來(lái)新機(jī)遇。中國(guó)將對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理方式，正在積極推進(jìn)的雙邊投資協(xié)定、自貿(mào)區(qū)談判也將進(jìn)一步推動(dòng)跨境投資的自由化便利化。這些都將有力推動(dòng)中國(guó)對(duì)外開放和涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，加快形成更加透明、穩(wěn)定、可預(yù)期、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。
（光明網(wǎng)記者蔣正翔整理）
