本期光明網理論學術動態導讀關注文化轉型、絲路城市、“職權法定，權力有限”、集中力量辦大事、“一帶一路”、官場新秩序等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【馮志宏：當代中國社會文化轉型期的風險】
延安大學政法學院馮志宏認為，當代中國文化正由傳統文化向現代文化轉向，文化轉型中主要存在以下風險：一是信仰危機所引發的風險。信仰是人們對世界觀、人生觀、價值觀的選擇和持有。當代中國文化轉型使中國人原有的信仰被推倒，而新的信仰卻未樹立，人們的傳統信仰、馬克思主義信仰以及現代西方資本主義文化的信仰等交織在一起，產生信仰困惑，形成文化建設的潛在風險。二是信任危機產生的風險。信任是社會交往中交往主體之間的依賴關系，是社會穩定的黏合劑。中外學者一般將信任分為人格信任和系統信任兩類。當前中國文化轉型中傳統的人格信任(人倫信任)已被打破，而新的現代系統信任還未完全建立，信任領域出現真空地帶，由此引發信任危機，產生巨大的社會風險。三是自我認同危機帶來的風險。社會轉型中文化的多元性及其不確定性使生活在現代社會中人們的自我同一性不斷解構、自我歸屬感逐漸匱乏、自我意義感正在喪失，人們深陷于自我認同困境中，使人處在生存焦慮之中。
摘編自《探索與爭鳴》
【趙磊：經濟與城市文化聯姻是絲路城市的應有之義】中央黨校國際戰略研究所教授趙磊認為，絲路城市的成功與否不單純看經濟增長指數的高低，更重要的是看自身城市概念建設在社會發展中的含金量。經濟與城市文化的聯姻，是全球化時代的突出特征，也是“一帶一路”絲路城市的應有之義。中國的城市要做精致資源，要打造有品質、有品牌的城市產品，要展現中國城市的美好態度，要做經得起時間考驗的事業。
“一帶一路”對中國而言，不僅是經濟崛起的良好契機，更是中華民族文明性崛起的自我要求，其目的是要將國際社會對中國城市的好奇上升到由內而外的欣賞與認同。“一帶一路”戰略的有效推進既要靠企業，也要靠地方政府，企業和地方政府如鳥之兩翼、車之雙輪，是落實“一帶一路”的關鍵力量。
摘編自《新京報》
【熊光清:“職權法定，權力有限”是基本行政法治規則】
對外經濟貿易大學國際關系學院副院長、教授熊光清指出，在現代社會中，行政機關的作用和地位日益提高，行政機關的權力日益膨脹，但這并不能否認“職權法定，權力有限”這一基本行政法治規則。其一，行政機關因社會發展、社會需要而擴大了的權力，并不是自然取得的，仍然是通過法律的授予才享有的。社會對行政機關的要求是以法律為中介得以實現的。其二，盡管行政機關享有越來越大的權力，但并不能說行政機關可以享有無限權力。任何社會必然有公民個人可自由生存而不受任何權力干預的空間；同時每一個行政機關的權力無論多大，都有明確的法律界域，只能在此范圍內活動。其三，雖然代議機關常用籠統的法律語言授權行政機關，但也不說明行政機關可以對行政權力任意行使、任意解釋。
權力天性就不是乖巧溫順、規規矩矩的。人類社會的政治實踐證明，人民若想幸福，最重要的就是馴服統治者，把他們關進籠子里。
摘編自《人民論壇》
【彭才棟：集中力量辦大事的優越性不容否定】中國社會科學院政治學研究所彭才棟撰文指出，把當今社會的一些矛盾和問題歸咎于權力高度集中和集中力量辦大事，是武斷的推理和混淆視聽的說辭。應當明確，權力的適當集中并不必然導致缺少制約。只有缺乏民主和監督的權力才會為所欲為，陷入腐敗的泥潭，而這與中國特色社會主義制度的性質和黨的宗旨是格格不入的。
對集中力量辦大事優越性的負面解構，其實是一種模棱兩可的思辨、一種喪失歷史方位感的泛泛之談。在全球綜合國力競爭空前激烈的形勢下，我國作為發展中國家，如果不集中力量辦好大事，就不可能辦好絕大多數小事；如果不集中力量，就根本辦不成大事。例如，工業化就是這樣的大事。近代以來，工業化是實現國家富強、民族振興、人民幸福的頭等大事，而這個頭等大事必須集中力量來辦。
摘編自《人民日報》
【張蘊嶺：“一帶一路”要應對三大挑戰】中國社會科學院學部委員、國際研究學部主任張蘊嶺認為，“一帶一路”是中國的大戰略，對相關國家則是一項大倡議，具體建設涉及到沿途各個國家。在宣傳和推廣上不可操之過急，在項目建設上不可急功近利。讓“一帶一路”建設進程順利，取得預期成效，還是有很多挑戰，也有不少風險。
第一個挑戰是減少與消除對中國倡議的疑慮。有些人甚至把它作為中國的擴張主義戰略看待。有些國口頭支持，實際采取平衡的策略。因此，中國在繼續做工作的同時，重要的是做好一些示范工程，讓大家看到好處。第二個挑戰是如何規避和化解爭端與風險。一方面要加強對沿線國家的政治深入了解，做深入的政治工作，對政局變動有預測、有對策，避免因政局變動而使建設受到影響；另一方面，要加強與當地的安全合作，共建反恐、反極端勢力的合作機制。第三個挑戰是算經濟賬，減少投資風險和損失?！耙粠б宦贰笔谴蠊こ?，長期計劃，建設至少需要幾十年的時間見大成效，要有長期的打算。一方面要算大賬，即戰略賬、發展賬；同時也要算小賬，即算投資回收、投資效益等。
摘編自《中國經濟周刊》
【佟德志：官場新秩序將逐漸由“官本位”引向“民本位”】
天津師范大學政治文化與政治文明建設研究院教授、博導佟德志撰文指出，官本位和民本位是兩個沖突的官場導向。與其他系統不同，政治系統在本質上并不是一個自利的系統，它以服務其他系統為己任，但是，它又需要維系自身的利益。為了自身利益，就會形成一種官本位的導向；為了人民利益，那就形成民本位的導向。這就構成了政治生態的一對矛盾：兩者必須兼顧，但又會存在沖突。我們看到，官場系統的職能定位來自它在整個國家系統中的定位，只有實現了人民的利益，官員才會實現自己的利益。因此，民本位是優先、不二的選擇。官本位的官場生態，不僅會使官員脫離群眾，藐視人民的利益，而且，更會造成官員霸道。官場新秩序，必須打破官本位，建立起人民性的官場導向。
十八大以來，我們黨進一步強調全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，這種政治生態，也已經影響到了官場生態，為人民服務的職能進一步突出，廉政建設和依法行政逐漸走上正軌，這些都是官場新秩序的體現。以群眾路線為主體的一系列作法，會逐漸將官場由“官本位”引向“民本位”；以高壓反腐為核心的一系列作法，會逐漸在官場上形成風清氣正、山清水秀的官場生態；而依法治國的全面推行，則會改變過去以潛規則、人治為特征的官場，實現官場的法治化。
摘編自《人民論壇》
?。ü饷骶W記者康慧珍整理）
