【劉武俊：應盡快制定一部“兒童福利法”】

　　司法部《中國司法》雜志總編輯、研究員劉武俊指出，近年來留守兒童非正常死亡的慘劇屢有發生，意外傷害、自殺、被性侵、誤入歧途等等負面事件，常常發生在留守兒童群體。據統計，中國每年有近5萬名兒童死于意外傷害，其中大部分是留守兒童;2014年一份調查數據顯示，49.2%的留守兒童在過去一年中遭遇過不同程度的意外傷害。留守兒童之殤再次敲響困境兒童尤其是留守兒童福利保障的警鐘。中國億萬兒童尤其是六千多萬農村留守兒童，亟待相關政策乃至法律法規撐起一片藍天。

　　保護兒童權益是政府義不容辭的責任。中國是《兒童權利公約》締約國，卻至今沒有專門的兒童福利法，兒童救助保護體系極不完善。目前,有關兒童福利、權益保護方面的法律規定,散見于未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、義務教育法、殘疾人保障法、收養法、刑法、治安管理處罰法以及民法通則等相關法律中，缺乏一部系統的專門的兒童福利法。近年來，侵害兒童權益事件時有發生，但因兒童福利基本制度缺失，導致部分受侵害兒童的權益難以得到有效維護。有關部門應該盡快制定一部“兒童福利法”，為建立普惠制的兒童福利制度撐開法律的保護傘。近年來民間完善兒童福利保護的立法呼聲越來越高。全國政協委員韓紅曾提交《關于制定的提案》，呼吁盡快制定“兒童福利法”。

　　摘編自《文匯報》

　　【范黎波：企業競爭力是評判中國在全球經濟治理中的角色和地位的主導標準】

　　對外經濟貿易大學國際商學院范黎波、史潔慧認為，中國的經濟發展到了新常態階段后，一定會遭遇戰略瓶頸。從對手的視角看，中國在全球經濟治理體系中的戰略定位不僅僅是一個“局”、一對矛盾，更是一種生態。中國要持更大的“大局觀”，就是既要解決矛盾，也要保護生態。站在自己的角度看，中國在過去的30年中積極探索，使得“中國故事”能夠寫成，這是一個了不起的事情。但這不是前行的“資本”，而是前行的資格和自信。我們的定位仍應是學習者和參與者，不能認為自己已經站在了舞臺的中央，已經是一個領導者。政府要把“中國企業”和“中國品牌”推到舞臺中央，要圍繞企業發展和品牌建設來參與和重構全球經濟治理體系。

　　中國企業的競爭力，是評判中國在全球經濟治理中的角色和地位的主導標準和主導邏輯。縱觀過去幾十年中國企業的國際化發展歷程，政府和企業需要走出兩個誤區：一是自主創新誤區。自主創新的本意很好，但是有些人把自主創新變成了自己創新，把開門創新變成了關門創新，把創新變成僅僅是實驗室發明，而不是進入市場。自主創新不是實驗室發明，而是一個商業概念，能不能在市場上推廣這是非常重要的，因為實驗室搞出來的東西離創新還有很大的距離。二是自主品牌誤區。一個企業創造自主品牌有多種途徑，有的是自己獨創，叫自創品牌；也有的去收購，像吉利收購沃爾沃，是收購品牌。但我們在宣傳中，把自主品牌的道路局限在自創品牌，而不鼓勵那種跨國收購，不鼓勵在全球價值鏈中的成長。另外，不少人把“中國企業的自主品牌”變成了“中國自主品牌”，去掉了企業的概念，這樣的一些錯誤都是偏離了全球價值鏈發展方向的。中國企業要實現國際化成長，提升競爭力，就一定要融入或者嵌入全球產業分工所形成的全球價值鏈當中去。沒有這個過程，企業的競爭力就不可能有提升，也不可能參與到全球產業分工之中。

　　摘編自《光明日報》

　　【王婷：政府與市場合作治理建立多層次養老保險體系】

　　江蘇省社會科學院中國特色社會主義理論體系研究中心王婷指出，今天，社會養老保險制度面臨的兩大深層次問題迅速表面化：“其一，如何盡快打破社會養老保險制度身份分割的不公平格局、保證大多數人的利益目標不被部門利益或既得利益集團的考慮所替代，以提升社保體系的公平性；其二，如何通過運行機制的改善和運行效率的提高，促進基本養老保險制度可持續發展。”而這兩個問題的解決都涉及重新界定國家與社會、政府與市場的養老保險責任，即按照公平可持續的價值目標和發揮市場在養老保險資源配置中起決定性作用的要求，明確政府和市場的養老保險責任。

　　養老保險的社會性特征決定了其建立和實施的主體是政府，政府在養老保險制度建設與改革過程中，其首要作用就是制定制度框架，提高制度的公平性和效率，保證體系運行的規則性和秩序性。中國養老保險體系的未來改革，需要進一步加強政府的頂層設計和協調，在制度框架的層面上保證實現社會公平的同時，堅定不移地秉持市場化取向，提升社會養老保險體系的生產效率。重構政府與市場的關系，建立多層次的養老保險體系，區分不同層次中各級政府的責任。合理劃分制度的收入再分配、儲蓄和保險等不同功能，有效區分政府、用人單位和個人在養老保障方面應承擔的責任，并對政府與市場的責任、各級政府的責任進行劃分和定位，努力構建政府引導與市場安排相互補充、相互配合、共同發展的均衡發展格局。

　　摘編自《中國社會科學報》

　　（光明網記者 康慧珍整理）