本期光明網(wǎng)理論學術動態(tài)導讀關注科技人才評價、網(wǎng)絡時代傳播倫理、創(chuàng)新發(fā)展、社會治理、借助資本激發(fā)農(nóng)村活力等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【孫銳：科技人才評價必須遵循真正的同行評議】
國家人力資源和社會保障部中國人事科學研究院研究員孫銳指出，科技人才評價要遵循真正的同行評議。科技人才評價是“行內(nèi)知道，行外不知道；下面知道，上面不知道；一線知道，領導不知道”。科技人才評價一定要業(yè)內(nèi)來評、同行來評和第三方來評，而不是由政府來評、組織來評和領導來評。同業(yè)評議背后的實質是科學共同體評價、專業(yè)共同體評價。在某一科學共同體、知識共同體內(nèi)部，“專業(yè)化”不是一個空泛概念，而是具體的、實在的，是以一系列專業(yè)化工作、不同形式的創(chuàng)新成果以及其他核心技術性要素作為客觀證據(jù)支撐、標示的。作為評價主體的“同行”，是指那些足夠“專業(yè)化”的專家，因為只有具備一定程度的“專業(yè)眼光”和評價能力才能“慧眼識珠”。能夠對本領域的人才進行評價是專家的專業(yè)化標識之一。實踐中，在一個具體的、明確的領域內(nèi)，人才評價標準和要素已經(jīng)不成為一個問題，關鍵看評價主體是否是“領域專家”。讓“專家選擇專家，人才評價人才”才是科技人才評價的核心技術路線。
但是，當前科技人才評價中充斥著大量“偽同行評議”。在實踐中，“同行評議”被“行政權力”異化為熟人評議、就近評議、方便評議、小圈子評議，甚至讓跨領域的專家來評議。這些“同行評議”，與其說是在選拔人才、激勵人才，不如說是在戕害人才、摧殘人才。當前，高校職稱評審之所以成為一個熱門話題，不遵循真正的同行評議，人才評價本身的不公正、不公平、不專業(yè)等現(xiàn)象恐怕也是一個重要因素。
摘編自《文匯報》
【燕道成：德性倫理構成網(wǎng)絡時代傳播倫理的關鍵內(nèi)核】湖南師范大學新聞與傳播學院燕道成撰文指出，不能否認，道德規(guī)范是非常普遍的，人們循規(guī)蹈矩地順著某一種道德規(guī)范來行事。為了符合社會秩序的規(guī)制，人們必然會在德性的引導下調(diào)整、規(guī)范自己的行為。但很多時候，網(wǎng)絡時代的虛擬性和現(xiàn)實的相互交錯讓人變得迷茫，每個人既處于虛擬世界，又活在真實環(huán)境中。這些在網(wǎng)絡時代主體產(chǎn)生的意識混亂，使他們迷失了自己的方向，混淆了自己應該具備的“德性”。
網(wǎng)絡時代給人們帶來的影響無需贅述，因而置身于這個時代的傳播主體自然肩負著巨大的責任，而他們的道德品格也成為了整個傳播倫理中最集中的問題。可以說，任何傳播都是從人出發(fā)再到達人的，一切傳播活動的出發(fā)點和落腳點都在于傳播主體而不是傳播媒介本身；他們所傳遞的不僅是信息，更是某種德性倫理的側面反映，是在某種德性倫理下做出的行為選擇。德性倫理貫穿在傳播活動的每個環(huán)節(jié)、每個方面，構成網(wǎng)絡時代傳播倫理的關鍵內(nèi)核。
摘編自 中國社會科學網(wǎng)
【張軍擴：努力構建創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)環(huán)境】國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴指出，促進創(chuàng)新發(fā)展，最重要的是著力創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的體制和社會環(huán)境，其中最關鍵的是政府要更好地發(fā)揮作用。必須清醒認識到，創(chuàng)新的主體是企業(yè)、民間，是社會力量，不是政府。政府要作為創(chuàng)新的支持者、推動者，而不能越俎代庖，不能代替企業(yè)、市場作判斷、作決策。那種為企業(yè)規(guī)定技術發(fā)展路線、硬性要求企業(yè)做大規(guī)模等做法，無異于拔苗助長，最終對于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是有害的。相反，政府應把主要精力放在創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的體制和政策環(huán)境上，放在培育和吸引各類創(chuàng)新資源，特別是人才資源上。具體來講，當前情況下，更好發(fā)揮政府作用應著重從以下幾個方面努力：
一要進一步加強國家在基礎研究和共性關鍵技術研究方面的重要作用，加大投入，組織攻關，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領域的核心技術。二要進一步加強對產(chǎn)權尤其是知識產(chǎn)權的保護。三要在政府采購、補貼獎勵、金融支持政策等方面，為各類市場主體的創(chuàng)新活動創(chuàng)造公平、公正、規(guī)范、透明的競爭環(huán)境。四要進一步提高產(chǎn)品質量、安全、環(huán)保等標準，打破地方保護，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，加強社會誠信體系建設，防止“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象發(fā)生，形成創(chuàng)新發(fā)展的倒逼機制。五要形成崇尚創(chuàng)新、容忍失敗的氛圍，并采取措施解除創(chuàng)新者失敗的后顧之憂。
摘編自《經(jīng)濟日報》
【祝列克：社會治理工作在理論研究、治理能力、基層基礎均有不足】祝列克撰文指出，面對新的社會結構和社會矛盾，社會治理工作的理念、體制、能力等方面仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在理論研究方面，與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展成就相比，我國的社會治理是一個比較明顯的“短板”，對如何正確處理政府與社會的關系，解決好一元管理體制與多元社會訴求之間的矛盾，理論研究和實踐創(chuàng)新都還不夠。在法治建設方面，我們黨完成從革命黨到執(zhí)政黨的轉變之后，法律制度中的“革命型”印記尚未完全消除，強調(diào)管理、強制、打擊多，關注協(xié)調(diào)、協(xié)商、保護人權不夠，從“硬法”向“軟法”的演進尚未完成，社會領域法治建設比較滯后，學法尊法守法用法的社會氛圍還未形成。在治理能力方面，政府職能存在“缺位”、“越位”和“錯位”現(xiàn)象，往往重經(jīng)濟建設、輕社會建設；執(zhí)法部門條塊分割、分工過細、職能分散、各自為政，管理和服務覆蓋面不廣；一些基層黨組織和黨員不善于做群眾工作，對新社會階層和社會組織的影響力、凝聚力、感召力不夠。在基層基礎方面，社會組織不夠成熟，數(shù)量少、規(guī)模小、服務水平低；社區(qū)建設亟待完善，政府服務、公益服務、便民服務沒有配套銜接。在風險防范方面，一些黨員干部風險意識淡薄，缺乏政治敏銳性，對經(jīng)濟、網(wǎng)絡、文化等非傳統(tǒng)領域的安全工作重視不夠；公共安全的思想、組織、群眾、技術防線還不夠堅固；暴力恐怖風險上升，車站、機場、地鐵等公共場所和網(wǎng)絡安全等領域潛在危險源增多，食品藥品安全、環(huán)境安全更受公眾關注。
我們必須尊重社會建設規(guī)律，一方面要注重社會治理的頂層設計，另一方面要立足中國國情，“摸著石頭過河”，不斷探索和完善我國的社會治理體系。
摘編自《學習時報》
【趙寶廷：借助資本力量激發(fā)農(nóng)村活力】山東財經(jīng)大學齊魯財經(jīng)戰(zhàn)略研究院趙寶廷指出，在新形勢下探索工商資本與農(nóng)業(yè)的結合與合作意義重大，首先,必須旗幟鮮明地堅持農(nóng)村土地集體所有制和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營關系。這是保證廣大農(nóng)民基本權利的制度保障,在此基礎上才能鼓勵創(chuàng)新并實施多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。其次,探索農(nóng)村土地所有權、承包權與經(jīng)營權三權分離的經(jīng)營模式,通過試點并爭取在五年內(nèi)逐步完成農(nóng)村土地確權登記頒證工作,將農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權確定清楚、落到實處,為農(nóng)村土地流轉并保障農(nóng)民的基本土地權益提供基礎性制度保障。最后,鼓勵農(nóng)村土地通過轉包、出租、轉讓等方式向少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手流轉,通過土地經(jīng)營權規(guī)范有序的流轉,適度提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化程度,提高農(nóng)村土地配置效率；鼓勵探索性的以土地承包經(jīng)營權入股農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)股份合作公司、農(nóng)村集體企業(yè)等,探索工商資本與農(nóng)業(yè)土地合作的多種經(jīng)營方式。
摘編自《大眾日報》
（光明網(wǎng)記者 康慧珍整理）
