編者按：11月28日，由中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際戰(zhàn)略室、光明網(wǎng)理論部聯(lián)合主辦的“紛繁復雜世界環(huán)境下的中國機遇與中國擔當——銳評2016：中國外交與世界局勢盤點與展望”研討會在中國社科院召開。中國社科院科學院世界經(jīng)濟與政治研究所國際戰(zhàn)略研究室助理研究員肖河參加會議并參與討論，以下為討論內(nèi)容摘編：

　　就當代人類與世界共同體的距離而言，2016年可謂是冷戰(zhàn)后至今最為千回百轉(zhuǎn)、也最讓人瞠目結(jié)舌的一年。在過去的11個月中，反全球化的蔓延和民粹主義的抬頭不斷震驚世界，甚至可以說這兩者所共同代表的某種涌動已經(jīng)顯示出成為世界大潮主流的跡象。而之所以將此二者相提并論，就在于它們在本質(zhì)上的高度相似，其結(jié)伴而行絕非世界歷史發(fā)展的偶然。

　　無論是反全球化，還是民粹主義，它們的最核心訴求就是要打破束縛大眾實現(xiàn)其“根本利益”的種種不公平的中間規(guī)則和機制。在國內(nèi)，就是要打破由法律、議會、官僚、專家、政治正確、傳統(tǒng)慣例所組成的一系列明示或者暗示的“建制”，直接通過領(lǐng)袖人物和民眾的直接聯(lián)系來彰顯“人民主權(quán)”；在國際上，就是要拋棄大部分或者所有“復雜難懂”的國際安排，拒斥一體化、自由貿(mào)易、全球治理等“精英概念”，通過最純粹的利己行動來保護“國家利益”。與其說這兩股思潮反對的是“精英”，不如說它們反對的是國內(nèi)外的一切“中間”倫理、規(guī)范及其衍生出來的可見制度。

　　當然，現(xiàn)實世界中并不存在某種純粹的現(xiàn)象，同時人類終究是要通過某種組織和規(guī)則來行動，因而不大可能出現(xiàn)百分之百的“反建制主義”。但是，2016年世界演變卻在表明這一思潮已經(jīng)在不同程度上侵染了全球各國，甚至就連早已對此有所警惕且預(yù)先進行了制度預(yù)防的國家也未能幸免。在英國，脫歐派戰(zhàn)勝了留歐派，給予了維護歐洲共同體的理想以重重一擊；意大利、法國、荷蘭等國的反全球化和民粹主義者也隨之備受鼓舞，大有隨時都可以接管政權(quán)，徹底摧毀歐盟之勢；在美國，藐視婦女、移民、少數(shù)族裔乃至美國選舉制度的特朗普獲得大選勝利，在美國國內(nèi)激勵著種族主義，在國外讓美國長期以來的外交承諾搖搖欲墜。這些曾經(jīng)推動世界由孤立的主權(quán)國家走向國家社會，由民族國家走向開放社會的主要動力已經(jīng)顯示出“無以為繼”之態(tài)。

　　而在其它“全球化”和“民主化”原本就發(fā)展不牢的地區(qū)，“打破建制”的現(xiàn)象更是數(shù)不勝數(shù)。在俄羅斯，致力于打造強人總統(tǒng)形象的普京雖然面臨著經(jīng)濟上的嚴重困難，卻依然通過挑起和西方鄰國的對抗，牢牢地鞏固了自身的權(quán)力；在印度，同樣以“鐵腕”著稱的莫迪完全不顧憲法的約束和“既有建制”的強烈反對，悍然廢除舊有貨幣，引發(fā)了重大經(jīng)濟動蕩；在日本，安倍正試圖打破自民黨“總裁不得連任三屆”的傳統(tǒng)，多次以“重新選舉本人必定當選，而汝等均屬未定之數(shù)”威脅反對的同僚，更遑論其還要進一步打破和平憲法和戰(zhàn)后秩序等一系列“鐐銬”；甚至在菲律賓也出現(xiàn)了杜特爾特這樣的人物，為了“保衛(wèi)人民利益”而不惜在打擊販毒犯罪方面違反部分程序正義。遍觀各國，如果要以偶然來解釋這些具有相似特質(zhì)的領(lǐng)導人相繼上臺，著實會讓人生出牽強之感。

　　假設(shè)“反建制主義”確實構(gòu)成了一種趨勢，會帶來怎樣的后果呢？最直接而言，就是無論是在國內(nèi)政治還是在國際舞臺，“我們”都在坍縮，而“他們”都在擴大，越來越多的矛盾由“我們”之間的沖突變成了和“他們”的斗爭。這意味著任何激烈的手段都不再是“過分”和“無度”，二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)后人類奮斗數(shù)十年塑造的國內(nèi)和國際秩序大有“豹變”之虞。在國內(nèi)，民粹主義是要找出危害人民的“他者”并將他們驅(qū)趕、改造或是消滅；在國外，反全球化是要個人自掃門前雪，通過重新?lián)肀潘缘闹鳈?quán)來解決新時代的問題。曾經(jīng)，雖然不甚成功，但是人們始終在追求由英國人成為歐洲人而再成為世界公民；然而現(xiàn)在，這一認同的擴張進程正在終結(jié)和反轉(zhuǎn)，不僅移民、穆斯林甚至已經(jīng)不再能夠是美國人的一部分，而且美國的安危也不再與世界其它地區(qū)休戚相關(guān)，正所謂“太平洋足夠廣闊”。以此而言，2016年可能正是拉開了當代人類“去共同體化”的序幕。

　　當然，樂觀者也有理由相信這一斷言可能有些夸大其詞，高估了世界所面臨的風險。畢竟，無論是在脫歐還是美國大選中，拒絕“反建制主義”的聲音依然足夠洪亮，其背后的意志也足夠堅決，因而當前的主要危險是各國國內(nèi)的政治極化和長期對抗，而不是世界范圍內(nèi)的趨勢性變化。然而，我們應(yīng)當看到反建制主義不僅已經(jīng)在高度發(fā)達的開放社會“險勝”了至少兩次，而且其在更加廣闊的其它地帶也已多次贏得了壓倒性的支持。2016年的事實已經(jīng)說明，低估這一思潮的影響遠比高估它要危險。

　　以此而言，在這一“認同”坍縮的“去共同體時代”，中國正可謂是高舉著自由貿(mào)易、區(qū)域開放與合作、建立“人類命運共同體”的大旗“逆勢而行”。可以預(yù)見，在飽受反全球化和民粹主義折磨的未來世界里，中國的努力將不可避免地受到多方面的困擾。在發(fā)達國家，排外和經(jīng)濟保護主義將進一步威脅中國的海外投資；而在發(fā)展中國家和動蕩地區(qū)，分裂主義、極端主義會給中國帶來更直接、更血腥的威脅。譬如中巴經(jīng)濟走廊，這一滿懷著中國美好愿望的經(jīng)濟項目，在國際上會受到巴基斯坦與印度、阿富汗等國沖突加劇的影響，而在巴國內(nèi)，也可能會聽到更多的將其稱為“旁遮普經(jīng)濟走廊”的刺耳雜音。這一“逆勢前行”可能意味著中國的“走出去”將會遭遇世界范圍內(nèi)的趨勢性變化，面臨著巨大的潛在挑戰(zhàn)。

　　不過，盡管如此，中國追求“人類命運共同體”的努力絕不應(yīng)當被忽視。畢竟，無論是在國內(nèi)政治還是國際舞臺中，認同的擴大、團結(jié)的增強、規(guī)范和秩序的形成永遠都是政治發(fā)展的唯一正途，絕不應(yīng)當輕易妥協(xié)，更不應(yīng)當為了一時的便利而為錯誤的思潮推波助瀾。從這一角度而言，巨大的挑戰(zhàn)同樣可能是難得的機遇，迎難而上的中國才有可能為世界做出最為可貴的貢獻。

　　（中國社科院科學院世界經(jīng)濟與政治研究所國際戰(zhàn)略研究室助理研究員　肖河）