作者：趙晨、李沐陽（北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）

　　健全高技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，構(gòu)建高技能人才工作體系，需要各方力量共同參與，持續(xù)深化高技能人才隊伍建設(shè)。

　　高技能人才是技術(shù)工人隊伍的核心骨干，國家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分，也是增強我國核心競爭力與科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵群體，實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新自強自立離不開高技能人才。

　　前不久，北京市發(fā)布《關(guān)于加強新時代首都高技能人才隊伍建設(shè)的實施方案》，集中推出18條工作舉措，旨在協(xié)同社會多方力量，構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)工作體系，進一步加強技能人才隊伍建設(shè)，服務(wù)和支撐首都高質(zhì)量發(fā)展。在進一步推動高質(zhì)量發(fā)展的當下，加快提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力和水平，積極推動高精尖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為高質(zhì)量發(fā)展的新動能，對技能人才儲備和人才結(jié)構(gòu)比例提出了新要求。

　　立足“產(chǎn)改”培養(yǎng)高技能人才的實踐經(jīng)驗

　　近年來，北京市總工會在高技能人才培養(yǎng)上全面發(fā)力，尤其是在提高產(chǎn)業(yè)工人技能水平方面。在思想引領(lǐng)上，通過開設(shè)主題展、“北京大工匠”選樹等活動大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，從思想上引領(lǐng)工人群體在工作中精雕細琢、精益求精，營造技能成才、技能報國的風氣。在體制建設(shè)上，通過建設(shè)職工創(chuàng)新工作室、勞模創(chuàng)新工作室等平臺，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，以體制創(chuàng)新擴大高技能人才創(chuàng)新效能。在職工技能培養(yǎng)上，一方面，激勵職工技能提升，例如通過開展創(chuàng)新項目助推活動，設(shè)置各類技術(shù)創(chuàng)新獎勵等引導(dǎo)職工主動增進個人技術(shù)水平，積極開展技術(shù)創(chuàng)新活動；另一方面，開展各類技術(shù)教育活動，例如協(xié)同龍頭企業(yè)、高等院校等資源，通過設(shè)立首都工匠學(xué)院，開設(shè)匠師講堂等進行職工培訓(xùn)；開展各類市級職工職業(yè)技能大賽，依托大賽進行技能等級認定，實現(xiàn)以賽促學(xué)；在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)師徒制，推動技藝傳承。

　　截至目前，北京市技能人才總量為340萬人，占就業(yè)人員的比例為30.4%；高技能人才總量為115萬人，占技能人才的比例為33.8%。實施方案提出，到“十四五”期末，計劃實現(xiàn)首都技能人才占就業(yè)人員的比例達到31%，高技能人才占技能人才的比例達到35%的目標，這需要各界的共同參與和努力。

　　發(fā)揮工會優(yōu)勢形成培養(yǎng)合力

　　一是具有政治優(yōu)勢。我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，工會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下參與國家和社會事務(wù)管理，在高技能人才隊伍建設(shè)上能夠同政府、企業(yè)、高校等形成合力。

　　二是在基本職能定位上具有獨特性。工會不僅承擔著維護職工合法權(quán)益的基本職責，還承擔著提高職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平的職責，因此，推動高技能人才隊伍建設(shè)是工會的一項重要工作，可以通過優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、開展職工培訓(xùn)等多種途徑支持高技能人才隊伍建設(shè)。

　　三是具有健全的組織體制。層級清晰、職責鮮明的工會組織體制，使全國各級工會能夠在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成上下貫通的工作合力。在工會指導(dǎo)下，從龍頭企業(yè)特級技師的評聘到鄉(xiāng)村工匠的挖掘培育，從地方工會的技能人才培育到產(chǎn)業(yè)工會的技能競賽，無不體現(xiàn)出工會在高技能人才培養(yǎng)方面的廣度與深度。

　　提升各方力量協(xié)同培養(yǎng)效能

　　健全高技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，構(gòu)建社會多方力量共同參與的高技能人才工作體系，需要包含工會在內(nèi)的各方力量共同參與，持續(xù)深化高技能人才隊伍建設(shè)。

　　一是要加強黨委、政府、企業(yè)、高校、工會與職工之間的聯(lián)系，盤活高技能人才工作體系。持續(xù)加大高技能人才政策的宣傳力度，使技術(shù)工人加深對黨和國家政策的理解，同時應(yīng)深入企業(yè)一線調(diào)研，及時反饋一線技術(shù)工人的需求。工會、企業(yè)、高等院校可以針對一線技術(shù)工人群體的發(fā)展需要，共同參與技術(shù)工人職業(yè)教育和學(xué)徒制建設(shè)，商議制定學(xué)習計劃與培訓(xùn)大綱等，確保職業(yè)技術(shù)教育、學(xué)徒制教育與行業(yè)需求相匹配。在職工創(chuàng)新工作室的基礎(chǔ)上推動建設(shè)跨區(qū)域、跨行業(yè)創(chuàng)新工作室聯(lián)盟。在區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建上，立足區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推動地區(qū)間創(chuàng)新工作室共建共創(chuàng)；在行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建上，引導(dǎo)各行業(yè)創(chuàng)新工作室實現(xiàn)溝通協(xié)作，優(yōu)勢互補。

　　二是要加大現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)力度，完善育才留人體系。工會、企業(yè)與高等院校應(yīng)建立技能人才共育機制，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同制定學(xué)徒計劃和培訓(xùn)大綱。同時，推動實現(xiàn)全面導(dǎo)師制度，在學(xué)徒培養(yǎng)中配備有經(jīng)驗的教師和工匠作為導(dǎo)師，指導(dǎo)新進工人，提升工人的實踐技能和職業(yè)素養(yǎng)。另外，探索建立第三方監(jiān)督和評價機制，明確師徒雙方的職責、權(quán)利和義務(wù)，制定實施學(xué)徒制評價標準和激勵制度，協(xié)調(diào)各方利益，推動現(xiàn)代學(xué)徒制良好發(fā)展。

　　三是要建立公平合理的分配機制，維護高技能人才合法權(quán)益。激發(fā)技術(shù)工人活力需要建立合理的分配機制和薪酬體系，使技術(shù)工人勞有所得，實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得，切實提升技術(shù)工人的收入水平和社會地位。各部門要積極搜集技術(shù)工人的意見，結(jié)合“新八級工”職業(yè)技能等級等評價制度，采取工資升檔晉級、股權(quán)激勵、發(fā)放技術(shù)崗位津貼等形式，探索形成合理的薪酬體系。依托職工代表大會制度、勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制、政府與工會聯(lián)席會議制度等，推動相關(guān)分配機制和薪酬體系的形成與落地。