作者：龍少波（重慶大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與公共政策研究中心副主任、教授）；丁點(diǎn)爾（浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生）

　　黨的二十大報(bào)告提出，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。這是黨中央基于國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化提出的重大戰(zhàn)略舉措，對于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，從擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)出發(fā)，釋放居民消費(fèi)潛力，加快消費(fèi)升級的步伐，以需求側(cè)的消費(fèi)升級引領(lǐng)供給側(cè)的產(chǎn)業(yè)升級，符合我國未來經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，有助于通過消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級”協(xié)同驅(qū)動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　消費(fèi)升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律

　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢來看，目前我國仍然處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化程度與發(fā)達(dá)國家相比仍較為落后，許多行業(yè)領(lǐng)域都呈現(xiàn)出高勞動(dòng)密集度、低資本密集度、低技術(shù)密集度以及低市場集中度等特征，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在不合理的特征，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型尚存在較大的完善空間，亟須進(jìn)行合理化和高級化升級。從國際形勢來看，外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，增加了我國的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的難度。中國的產(chǎn)業(yè)升級雖然困難重重，但迫在眉睫。

　　在這樣的時(shí)代背景下，我國經(jīng)濟(jì)應(yīng)做好“迎風(fēng)破浪”的準(zhǔn)備，從擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)出發(fā)，釋放居民消費(fèi)潛力，加快消費(fèi)升級的步伐，從需求側(cè)的消費(fèi)升級引領(lǐng)供給側(cè)的產(chǎn)業(yè)升級，這是中國企業(yè)在國際市場上更具競爭力和影響力的關(guān)鍵一招，也是未來很長時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

　　那么，為何需求側(cè)的消費(fèi)升級可以在未來長期引領(lǐng)供給側(cè)的產(chǎn)業(yè)升級呢？一方面，從理論層面來看，消費(fèi)升級一般表現(xiàn)為消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，需求側(cè)的升級會影響并傳導(dǎo)至供給側(cè)，促使供給端淘汰過剩產(chǎn)能，迫使落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退出市場，并推動(dòng)現(xiàn)代化新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展以獲得更大的市場份額，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，從現(xiàn)實(shí)發(fā)展來看，自2015年以來我國的消費(fèi)增速持續(xù)高于投資增速，對GDP增長的貢獻(xiàn)也遠(yuǎn)超投資和出口，成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力。另外，近年來我國居民的消費(fèi)潛力不斷釋放，人均消費(fèi)水平持續(xù)增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化升級，表現(xiàn)為除衣食住等生存型支出以外的享受型支出占比長期上升的趨勢。

　　消費(fèi)升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的三條路徑

　　消費(fèi)升級主要通過三條渠道對產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生影響，包括收入彈性機(jī)制、要素配置機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。

　　其一，收入彈性機(jī)制。隨著居民收入水平的提高和生活質(zhì)量的改善，人們對于食品等生活必備品這類低收入彈性商品的需求會降低，而相應(yīng)地增加滿足自身發(fā)展享受型需求的高收入彈性的商品，譬如娛樂型、教育型的產(chǎn)品和服務(wù)。消費(fèi)市場上這一需求信號的改變會逐漸傳導(dǎo)至供給端的生產(chǎn)商，高收入彈性產(chǎn)品或服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)便得以發(fā)展壯大，并提高其在國民經(jīng)濟(jì)中的比例，乃至獲得主導(dǎo)地位。具體舉例來看，居民收入增加可能會增加他們對于高科技、智能化電子產(chǎn)品的需求，從而推動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部從傳統(tǒng)走向高端化的升級路徑；居民生活質(zhì)量的提高也會相應(yīng)增加其對于文化娛樂教育等服務(wù)的需求，從而催生出一系列現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級。綜上，收入彈性機(jī)制的傳導(dǎo)路徑可以總結(jié)為：消費(fèi)升級→高需求收入彈性產(chǎn)品需求增加→產(chǎn)業(yè)升級。

　　其二，要素配置機(jī)制。如果說收入彈性機(jī)制是從消費(fèi)者出發(fā)分析得到的影響機(jī)制，那么要素配置機(jī)制則主要以生產(chǎn)商為分析主體。作為提供產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)商，他們既會根據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)要素和產(chǎn)品庫存情況來規(guī)劃產(chǎn)品的數(shù)量，調(diào)整至相對合理的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，也會根據(jù)最近市場上相關(guān)產(chǎn)品需求的變化來調(diào)整其生產(chǎn)的產(chǎn)品類型，或是通過優(yōu)化產(chǎn)品功能、提高產(chǎn)品品質(zhì)來進(jìn)一步滿足消費(fèi)者高級化的需求，抑或是創(chuàng)造新興產(chǎn)品和服務(wù)以刺激新消費(fèi)需求，這一整個(gè)過程也助力了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級?？偟膩碚f，消費(fèi)需求的升級會影響生產(chǎn)商的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及更新迭代產(chǎn)品的動(dòng)力，當(dāng)更為高端先進(jìn)的產(chǎn)品需求出現(xiàn)時(shí)，生產(chǎn)商收到這一市場信號后就會對勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和重新配置，提高要素的利用效率，使要素價(jià)值充分發(fā)揮，這將在一定程度上減少過剩產(chǎn)能，淘汰落后企業(yè)，而擴(kuò)大中高端制造業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的集群規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。綜上，要素配置機(jī)制的傳導(dǎo)路徑可以總結(jié)為：消費(fèi)升級→生產(chǎn)要素向中高端產(chǎn)業(yè)集聚→產(chǎn)業(yè)升級。

　　其三，技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。這一影響機(jī)制同樣是從生產(chǎn)商出發(fā)進(jìn)行考慮，與要素配置機(jī)制的區(qū)別在于，它不再考慮傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，而是重點(diǎn)考慮技術(shù)這一更具價(jià)值創(chuàng)造能力的新興要素，也是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)升級路徑中發(fā)揮重要作用的一大因素。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新往往伴隨著高成本和高風(fēng)險(xiǎn)，因此只有當(dāng)市場需求發(fā)生明顯改變，即對傳統(tǒng)產(chǎn)品的需求大量轉(zhuǎn)移至中高端產(chǎn)品時(shí)，企業(yè)才會受到需求信號的激勵(lì)且更有動(dòng)力進(jìn)行研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造出個(gè)性化、智能化的高端產(chǎn)品和現(xiàn)代化服務(wù)。新興產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)造會誕生新興的產(chǎn)業(yè)并占領(lǐng)更大的市場份額，這將進(jìn)一步導(dǎo)致消費(fèi)者減少對傳統(tǒng)落后產(chǎn)品的需求，那些不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的企業(yè)發(fā)展受阻乃至逐漸退出市場，取而代之的則是成功進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的新興產(chǎn)業(yè)集群，他們快速發(fā)展并崛起，逐漸成為經(jīng)濟(jì)體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成產(chǎn)業(yè)升級全過程。綜上，技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的傳導(dǎo)路徑可以總結(jié)為：消費(fèi)升級→激勵(lì)廠商進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新→產(chǎn)業(yè)升級。

　　多策并舉完善政策推動(dòng)消費(fèi)不斷升級

　　在理論層面總結(jié)出三條消費(fèi)升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的路徑后，相關(guān)政府部門可以從需求側(cè)的消費(fèi)升級出發(fā)考慮完善相關(guān)政策，以拉動(dòng)供給側(cè)的產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第一，完善收入分配體系，激發(fā)居民消費(fèi)潛力。收入分配體系的完善，可以降低整個(gè)社會的貧富差距，使中等收入群體的數(shù)量倍增，激發(fā)更大的消費(fèi)潛力。具體說，政府應(yīng)加快落實(shí)初次分配、再分配以及三次分配的協(xié)調(diào)配套措施，兼顧收入分配的效率和公平，通過累進(jìn)稅收、轉(zhuǎn)移支付或社會保障等政策手段縮小不同收入群體的收入差距，促進(jìn)社會財(cái)富分配合理化；致力于在各區(qū)域落實(shí)中等收入群體倍增計(jì)劃，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，擴(kuò)大勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會，保持收入水平與經(jīng)濟(jì)增長的同步性，激發(fā)居民消費(fèi)潛力。

　　第二，改革戶籍制度，完善教育職業(yè)制度。戶籍制度改革有助于促進(jìn)城鄉(xiāng)間的人口流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)收入差距，對刺激消費(fèi)有著重要的意義。戶籍制度改革中，應(yīng)放寬城市落戶限制，使更多的農(nóng)村人口可以享受城鎮(zhèn)的公共服務(wù)和社會保障，同時(shí)應(yīng)重視遷移人口的就業(yè)、收入分配等問題，增強(qiáng)消費(fèi)者信心和對未來的預(yù)期，激發(fā)出更高的消費(fèi)意愿。教育職業(yè)制度則通過就業(yè)方面的技能培訓(xùn)提升勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平，增加他們在就業(yè)市場上的競爭力并創(chuàng)造更多的價(jià)值，同樣可以促使他們對未來持有更樂觀的預(yù)期，釋放更大的消費(fèi)潛力，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

　　第三，改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，完善金融監(jiān)管體系。一方面，在消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施上，引入5G網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算等前沿信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)完善新興基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局，提升其建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行效率及服務(wù)管理水平，為居民消費(fèi)模式的創(chuàng)新打好基礎(chǔ)，支撐并引領(lǐng)未來新的居民消費(fèi)增長點(diǎn)，拉動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)崛起。另一方面，在金融監(jiān)管體系上，應(yīng)致力于做好金融風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，強(qiáng)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，健全準(zhǔn)入管理，明確業(yè)務(wù)邊界，建立完善統(tǒng)一的監(jiān)管體系，為居民消費(fèi)提供安全穩(wěn)定的金融環(huán)境，讓消費(fèi)者敢于消費(fèi)、放心消費(fèi)，進(jìn)一步釋放自身消費(fèi)潛力。

　　第四，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)，倡導(dǎo)新興消費(fèi)理念和方式。消費(fèi)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，以及新興消費(fèi)理念和消費(fèi)方式的倡導(dǎo)，將引導(dǎo)居民自發(fā)地進(jìn)行消費(fèi)升級。具體而言，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能的作用，積極打造電子商務(wù)、無人超市、遠(yuǎn)程教育、互聯(lián)網(wǎng)金融等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)線上和線下的良性互動(dòng)，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)和現(xiàn)代行業(yè)的融合發(fā)展，利用多元化的消費(fèi)業(yè)態(tài)推動(dòng)居民消費(fèi)升級。此外，應(yīng)積極倡導(dǎo)符合時(shí)代發(fā)展趨勢的科學(xué)、理性、健康、綠色的消費(fèi)理念，政府和企業(yè)應(yīng)通過各種活動(dòng)對新興消費(fèi)理念加以宣揚(yáng)倡導(dǎo)，幫助居民樹立合理正確的消費(fèi)觀，優(yōu)化其消費(fèi)結(jié)構(gòu)，同時(shí)通過各種渠道向民眾推廣新興消費(fèi)方式，為居民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)消費(fèi)模式提供更大的可能性。

　?。ū疚臑閲疑缈苹鹨话沩?xiàng)目“消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)‘雙升級’協(xié)同驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制及政策研究”的階段性成果）