作者：吳薩（中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長）

　　2023年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的重要一年，同時也是外部環境變亂交織、經濟工作面臨諸多復雜性挑戰性的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國頂住外部壓力、克服內部困難，經濟運行回升向好，高質量發展扎實推進，全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。這表明我國經濟具有巨大的發展潛力，回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，發展前景光明，我國依然是推動世界經濟復蘇的重要引擎。

　　我國經濟總體回升向好趨勢持續鞏固

　　2023年以來，我國不斷推動經濟結構持續向優、增長動能持續增強、發展態勢持續向好。前三季度，國內生產總值同比增長5.2%，經濟增速在世界主要經濟體中保持領先。宏觀調控成效顯現，國內需求有效擴大、經濟結構不斷優化、市場信心得到提振。

　　現代化產業體系建設取得重要進展。2023年，我國糧食總產量13908.2億斤，連續9年保持在1.3萬億斤以上，再創歷史新高。工業生產扎實推進，前11個月，規模以上工業增加值同比增長4.3%，其中制造業增長4.7%，制造大國地位更加鞏固。全年新能源汽車產銷量預計均在940萬輛左右，首次成為汽車出口第一大國。服務業對經濟增長的支撐作用日益增強，前三季度，服務業增加值同比增長6%，對經濟增長的貢獻率為63%。

　　科技創新實現新的突破。科技自主創新能力持續增強，重大技術裝備攻關工程穩步推進，神舟十六號載人飛船順利返航，神舟十七號成功發射，C919大型客機實現商業運營并進入產業化發展階段，全球首座第四代核電站正式投入商業運行。新動能加速發展，集成電路、高端芯片、儀器儀表設備等領域關鍵核心技術攻關實現突破，人工智能、量子技術等科技新賽道處在世界第一梯隊。

　　改革開放向縱深推進。經濟體制改革全方位展開、系統性推進，國有企業發展質量效益持續提升，民營經濟發展活力有效激發。加快建設全國統一大市場，市場體系建設持續完善。人類命運共同體理念深入人心，持續推動市場準入放寬，外資外貿結構趨優，全面開放新格局加快形成，共建“一帶一路”成為全球重要公共品。在2023年全球貿易萎縮5%左右的大背景下，我國進出口總額同比基本持平，出口略有增長，占國際市場的份額仍保持在14%以上，在世界經濟循環中的位勢得到鞏固和提升。

　　安全發展基礎鞏固夯實。耕地保護持續強化，糧食生產有力克服了多種自然災害的不利影響，實現了總產量、面積、單產全面提升，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。能源礦產等初級產品保障有力，能源總量平穩增長，結構持續優化，能源產供儲銷體系加快建立健全，用能高峰期間能源供應總體平穩，保障能力持續提升。

　　民生保障有力有效。居民收入穩步增長，2023年前三季度全國居民人均可支配收入實際增長5.9%。基本公共服務體系持續完善，社會保險覆蓋面穩步擴大，保障水平進一步提高。生態環境保護治理不斷加強，碳達峰碳中和有序推進，可再生能源發電裝機占比超過50%。

　　2023年我國經濟能取得這樣的成績，是以習近平同志為核心的黨中央運籌帷幄、堅強領導的結果，是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、科學指引的結果，是全黨全國各族人民團結一致、不懈奮斗的結果，對于世界經濟復蘇和提振國內信心都具有重要意義。

　　一方面，中國為全球經濟復蘇提供強大動能。中國作為有責任有擔當的大國，一直都是世界經濟穩定增長的重要動力源，為穩定世界經濟增長發揮著重要“壓艙石”的作用。2023年以來，中國作為全球第一貨物貿易大國、140多個國家和地區的主要貿易伙伴，積極擴大高水平對外開放，積極推動制度型開放，推出更大力度引資政策，加大對外產能與投資合作，在互利共贏的基礎上同世界各國加強經貿往來。中國既為世界提供了最具活力和潛力的市場，創造了巨大的國際商品需求；也為推動建設現代化產業體系、優化全球生產要素配置、擴大全球生產可能性曲線作出了巨大貢獻。

　　另一方面，中國經濟成就增強了發展的信心和底氣。2023年我國經濟發展面臨一些困難和挑戰，比如有效需求不足，外需恢復仍存在較多不確定性，居民就業增收預期偏弱導致的消費能力受到抑制，部分行業產能過剩，局部地區地方政府隱性債務存在風險隱患。但我國有效克服了這些困難和挑戰，圓滿完成了全年經濟增長預期目標，繼續成為全球經濟增長的最大引擎。這充分說明了我國發展仍然具備良好支撐基礎和諸多有利條件。

　　做好2024年經濟工作，不斷鞏固和增強經濟回升向好態勢

　　中央經濟工作會議對2024年經濟工作的總體要求、發展目標、宏觀政策、重點任務作出了全面部署，特別是系統部署了9個方面的重點任務，強調要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破。這一科學部署進一步堅定了今年繼續做好經濟工作、以高質量發展推進中國式現代化的信心。

　　這種信心來自強有力的宏觀經濟治理能力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央加強黨對經濟工作的全面領導，完善黨領導經濟工作體制機制，把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能，保障了國民經濟的持續健康發展。在黨中央的堅強領導下，我國形成了以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、區域等政策協同發力的宏觀調控制度體系，能夠在不斷創新和完善宏觀調控中把準調控著力點，豐富調控工具，增強調控合力。特別是在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控，不搞“大水漫灌”式的強刺激，更多依靠改革創新的辦法、更多運用市場的力量。緊緊扭住深化供給側結構性改革這條主線，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，著力在提高供給體系質量、暢通經濟內外循環上下更大功夫，推動形成供給創造需求、需求牽引供給的更高水平動態平衡。

　　這種信心來自產業基礎所形成的強大抗風險能力。我國擁有全球最完整、規模最大的工業體系，最為完整的工業產業鏈條，具有世界各國難以比擬的強大制造能力、完善配套能力。由于工業門類齊全、多層次勞動力豐富，我國既可以在傳統產品競爭中形成比較優勢，又可以憑借規模巨大的國內市場需求與眾多的高端人力資源，在全球價值鏈高端環節尤其是新興產業領域搶占制高點、形成新優勢。在完備的工業體系的強力支撐下，我國經濟具有強大而富有韌性的抗壓能力、抵御風險能力。

　　這種信心來自超大規模市場所形成的較強回旋能力。我國具有超大規模的市場，需求層次多元豐富，規模優勢顯著，具有較強的快速復蘇能力、創新引領能力和抗擊風險能力。我國國土空間遼闊，不同區域要素稟賦及經濟發展狀況存在較大差異。由于區域發展層次的巨大差異性，能夠為企業創新和抵御風險創造更大回旋空間。伴隨工業化和城鎮化的持續推進，我國城鄉居民結構轉換效應依然存在，居民消費提質擴容潛力巨大，補短板鍛長板投資需求旺盛，推進新型城鎮化和區域協調發展進一步拓寬國內市場空間。我國市場體系逐步完善，有利于充分激發市場活力，推動供給水平不斷提升，引領創造更多市場需求。

　　這種信心來自充分發揮國家發展規劃的戰略導向作用。強化宏觀政策跨周期設計和逆周期調節，創新實施區間調控、相機調控、精準調控，把握好調控時度效，加強財政、貨幣和就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策協調配合，促進經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平。中央與地方財政事權和支出責任劃分改革穩步推進，營業稅改征增值稅全面推開。資本市場基礎性制度建設取得重要突破，設立科創板并試點注冊制，改革創業板并試點注冊制，促進實體經濟與虛擬經濟良性互動，及時化解壓力，有效防范風險，保持了經濟社會平穩健康發展。

　　“為者常成，行者常至”。中央經濟工作會議指出，要抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。因此，要通過加強經濟分析和政策研究，鞏固和增強經濟回升向好態勢。發揮中長期規劃和年度計劃的導向作用，切實推動國家重大戰略部署有效落地。用好各類資金加強項目建設，更好發揮有效投資關鍵作用。全面深化改革開放、強化創新驅動，持續激發經濟發展動力活力。強化綜合統籌和綜合平衡，推動統籌發展經濟與改善民生、發展與安全、降碳減污擴綠增長取得新成效。在高質量發展中增進民生福祉，大力促進居民增收。強化糧食、能源資源、產業鏈供應鏈、數據等領域安全保障，防范化解重點領域風險。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，建設美麗中國。加強資源節約集約循環高效利用，積極穩妥推進碳達峰碳中和，加快推動節能改造，擴大可再生能源消費，推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉變，促進經濟社會發展全面綠色轉型。