作者：張學良、劉曉暢（上海財經大學城市與區域科學學院）

　　新形勢下，長三角區域要著力提升安全發展能力，不斷完善生態環境聯保共治、能源結構轉型優化、城市宜居韌性智慧，積極推進技術協同創新、產業延鏈補鏈強鏈、金融開放與深化改革，加快構建新發展格局。

　　生命線

　　保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。

　　長三角區域應當持續推進生態環境聯保共治，加強三省一市生態保護紅線無縫銜接，推進重要生態屏障和生態廊道共同保護，加強大氣、水、土壤污染綜合防治，深入開展跨界水體共保聯治，不斷完善跨區域生態環境規劃、生態環境法規、生態環境標準、生態環境監測、生態環境執法“五統一”的制度體系，持續加快降碳、減污、擴綠、增長協同增效步伐。

　　長三角區域是經濟發展與能源資源嚴重不均衡的地區之一，區域內能源短缺問題時有發生。三省一市應結合自身特點，因地制宜、統籌兼顧地推進能源結構轉型協同發展，共建區域新型能源體系一體化格局；創建能源市場化運行的成本分攤機制，助力區域能源共享及網絡優化，提高區域能源安全保障能力。

　　要針對自然災害以及可能的“人誤災害”或“人為災害”，匯集動態監測數據、地理信息數據、防護目標數據等，打造全災種治理平臺，提升區域防災、減災、救災能力。同時，推進“全方位感知、全時段預警、全流程閉環、全體系監管、全區域可視”，實現城市安全和韌性治理的協同增效。

　　定盤星

　　科技是第一生產力，技術創新越來越成為影響區域競爭力和國家戰略安全的關鍵要素。

　　新形勢下，長三角區域應當以更加開放的思維和舉措深度參與分工與協作，推動創新資源開放共享與高效配置，從“各補短板”走向“共拉長板”，培育更多“中國芯”“創新藥”“智能造”和“藍天夢”等充滿生機的新興產業集群，打造成科技創新共同體、策源地。

　　產業鏈延鏈補鏈強鏈，是長三角區域產業安全發展的必然要求。新形勢下，應當充分發揮科技創新突出、產業體系完備和配套能力強勁的整體優勢，提升“龍頭鏈主”與“專精特新”企業的技術原創、源頭供給、資源配置、轉化應用等能力，促進關鍵環節“不掉鏈”，提升產業鏈供應鏈的自主安全。

　　同時，在關系國計民生的重要領域和關鍵環節，有必要深化與中西部地區加強產業鏈、供應鏈的合作，在更大空間范疇提升產業鏈供應鏈的韌性和安全發展水平。

　　通過深化金融對外開放、促進金融對內改革等增強區域經濟系統韌性、緩解外部因素對國內金融體系的沖擊，是長三角區域金融安全發展的重要內容。

　　一方面，在提升跨境投融資便利化的同時，健全逆周期管理政策框架；另一方面，回歸金融本源，積極服務科技創新、產業結構轉型升級和普惠民生，把金融資源更多配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，更好滿足實體經濟的多樣化需求。

　　壓艙石

　　新形勢下，長三角區域應當通過統一的基礎制度規則、統一聯通的市場設施、統一的要素資源市場、統一的商品服務市場、統一的市場監管，打破各種形式的地域藩籬與市場分割，建設高效規范、公平競爭、充分開放的超大規模市場。

　　在此基礎上，充分利用超大規模市場的優勢對接供給和需求，加快商品和要素的流動暢通，激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環，增強區域經濟安全發展的抵抗力、恢復力、整合力。

　　近年來，長三角區域以共建“一帶一路”高質量發展為主線，舉辦中國國際進口博覽會、成立自由貿易試驗區聯盟、提升虹橋國際開放樞紐輻射能級等，不僅對標發達經濟體，更鏈接廣大發展中國家，形成了一系列“長三角經驗”。

　　新形勢下，長三角區域應當統籌推進深層次改革和高水平開放，借助落實《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），通過上合組織、金磚國家等平臺和機制打造成為“一帶一路”的戰略樞紐。

　　同時，積極對標開放水平和市場水平較高的經濟合作與發展組織（OECD）國家，積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等高標準經貿協定談判進程，積極擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放與改革，進一步“試制度”“探新路”“測壓力”。