本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注彩票業(yè)的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)金融、學(xué)術(shù)文化與改革、全球治理的發(fā)展方向、建設(shè)社會組織等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【王菲：彩票業(yè)發(fā)展市場化程度差、部門利益藩籬難破】
中共北京市委黨校法學(xué)部王菲認(rèn)為，彩票是一種特殊的商品，應(yīng)當(dāng)遵循市場規(guī)律；博彩業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)，核心的運(yùn)作機(jī)制應(yīng)是市場主導(dǎo)。但在我國現(xiàn)行發(fā)行銷售體制下，彩票發(fā)行銷售是由民政、體育部門所屬的事業(yè)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)來承擔(dān)的。也就是說，民政部和體育總局彩票主管部門既是政策的制定者與監(jiān)督執(zhí)行者，又是具體業(yè)務(wù)的實際經(jīng)營者，角色的利益沖突現(xiàn)實存在，因此造成的彩票市場管理混亂、無序以及效益低下都比較突出，彩票案件和失范丑聞時常發(fā)生，嚴(yán)重影響了彩票行業(yè)的美譽(yù)度和公信力。彩票市場行政化的結(jié)果，直接導(dǎo)致了市場發(fā)展的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，市場活力缺乏，國家彩票競爭力下降，使得非法彩票等賭博活動具有了更自由的空間，沖擊國家彩票市場，影響社會和諧穩(wěn)定。應(yīng)當(dāng)說，彩票發(fā)行和銷售領(lǐng)域的去行政化和充分市場化問題，已經(jīng)成為不得不面對的問題。
摘編自《北京日報》
【陳銘仁：互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險特征】
上海立信會計學(xué)院金融學(xué)院陳銘仁在《光明日報》撰文指出，雖然目前互聯(lián)網(wǎng)金融帶來促使傳統(tǒng)金融變革和金融創(chuàng)新的“紅利”，但也同時具有與傳統(tǒng)金融模式不同的風(fēng)險特征。
其一，互聯(lián)網(wǎng)金融模式的風(fēng)險是基于互聯(lián)網(wǎng)金融的不確定性、不可控性和發(fā)生損失的可能性，既包含了金融風(fēng)險，又包含了具有復(fù)雜性和多變性特征的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險。其二，信息系統(tǒng)的安全性風(fēng)險。在客戶的資金安全、客戶的信息安全和信息系統(tǒng)的安全等方面，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)都面臨較大的法律風(fēng)險、聲譽(yù)風(fēng)險和信息管理風(fēng)險。其三，合規(guī)管理風(fēng)險。互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在市場環(huán)境出現(xiàn)急劇變化時，可能產(chǎn)生流動性風(fēng)險、資金安全風(fēng)險和信用風(fēng)險。其四，政策性風(fēng)險。主要包含法律政策風(fēng)險、貨幣政策風(fēng)險和洗錢風(fēng)險。因此，互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險放大性和復(fù)雜性特征對現(xiàn)行金融監(jiān)管體制機(jī)制提出了新挑戰(zhàn)。
摘編自《光明日報》
【林毅夫：中國勞動密集型企業(yè)的下一站應(yīng)轉(zhuǎn)向非洲】
全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)專職副主席、國務(wù)院參事、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫教授在首屆中國企業(yè)“走出去”高級管理人才研修班（走向非洲）會上發(fā)表演講。
林毅夫表示，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工資水平的提高，很多勞動密集型加工業(yè)就會難以生存，需要轉(zhuǎn)移到工資較低的地區(qū)。中國中西部和東南亞剩余勞動力較少，工資水平和中國東部很接近，承接能力有限。當(dāng)今世界唯有非洲能承接中國勞動密集型加工業(yè)的轉(zhuǎn)移，并在10-15年內(nèi)保持工資不上漲。非洲有10億人口，80%的勞動力是農(nóng)村剩余勞動力，許多國家工資水平只有中國的1/10。將中國勞動密集型加工業(yè)轉(zhuǎn)移到非洲，是個雙贏之舉。未來的挑戰(zhàn)一方面是人才儲備不足；另一方面是其他國家競相走向非洲，時機(jī)稍縱即逝。
摘編自國際在線
【徐凱：學(xué)術(shù)文化博弈制約改革成敗】
北京大學(xué)明清研究中心主任徐凱指出，改革是一個古老的話題，有文字記載的將近三千年的中華民族史中，大小改革變法將近百次，改革和變法從未停止過。然而，我們過去在討論改革的時候，往往忽略了學(xué)術(shù)文化對整個改革的支撐。改革與變法實際上也是一場傳統(tǒng)學(xué)術(shù)文化的論爭。先秦的諸子百家（儒法道墨），漢代今文經(jīng)與古文經(jīng)學(xué)，漢唐儒道釋，宋明理學(xué)與心學(xué)，清代漢學(xué)與宋學(xué)，均影響了每個歷史階段的變法進(jìn)程。
錢穆在《國史大綱?引論》中提到“近世史學(xué)革新派所關(guān)注者，有三事：首則曰政治制度，次則曰學(xué)術(shù)思想，又次則曰社會經(jīng)濟(jì)。此三者，社會經(jīng)濟(jì)為其最下層之基礎(chǔ)，政治制度為其最上層之結(jié)頂，而學(xué)術(shù)思想則為其中層之干柱。”他說的這三者之間關(guān)系，上面是政治制度，下面是社會經(jīng)濟(jì)，學(xué)術(shù)思想是中間的頂梁柱。清朝人在總結(jié)明朝滅亡教訓(xùn)的時候，提出了“學(xué)術(shù)亡國論”，這個觀點(diǎn)過去沒有引起我們很好的注意。文化可以興國，學(xué)術(shù)亦可亡國。
摘編自《北京日報》
【盧靜：全球治理體制的改革倡議與發(fā)展方向】
外交學(xué)院國際關(guān)系研究所盧靜撰文指出，世界秩序轉(zhuǎn)型增強(qiáng)了全球治理改革的迫切性，而有效的全球治理需要體制上的創(chuàng)新。全球治理體制的改革，需要綜合考慮國際權(quán)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的新變化和國際規(guī)范的多元發(fā)展，以及全球性問題的復(fù)雜性、交叉性和關(guān)聯(lián)性發(fā)展等因素，應(yīng)該從國際制度的價值、規(guī)范和實效三方面入手，增強(qiáng)制度的有效性。
首先，確立以公平為核心的全球治理價值共識。其次，在多元主義基礎(chǔ)上推進(jìn)國際規(guī)范的包容性發(fā)展。再次，在積極的制度互動中增強(qiáng)全球治理的實效性。最后，從頂層制度設(shè)計入手，通過建設(shè)更有效的基層制度，推動全球治理的實施。總之，全球治理盡管面臨種種制度困境，但通過確立全球治理的價值共識、推動國際規(guī)范的包容性發(fā)展、增加國際制度間的積極互動、重視頂層制度設(shè)計和建設(shè)更有效的基層制度等措施，國際社會可以改革全球治理體制，以增強(qiáng)制度的實效。
摘編自《外交評論（外交學(xué)院學(xué)報）》(京)2014年1期
【陶希東：建設(shè)社會組織應(yīng)突出“三個導(dǎo)向”】
陶希東撰文指出，社會組織的發(fā)展壯大，并讓其有序地參與社會事務(wù)的公共治理，是創(chuàng)新社會治理的核心內(nèi)容和關(guān)鍵所在。從社會組織發(fā)展與參與社會治理的需要看，要突出三個基本導(dǎo)向。
1.需求導(dǎo)向。社會組織的創(chuàng)建與發(fā)展，抑或參與社會治理，首先要明確我為誰、有哪些社會服務(wù)需求空白、哪些服務(wù)對象需要我等基本問題。實際上，政府無法提供、不適合提供、不能有效提供的服務(wù)，理應(yīng)成為社會組織參與社會治理的核心領(lǐng)域。2.能力導(dǎo)向。在明確了“誰需要我”的問題以后，就要轉(zhuǎn)而關(guān)注“我到底有沒有能力”的問題，這包括組織策劃能力、服務(wù)能力、管理能力、運(yùn)作能力、籌資能力、參與能力、專業(yè)技術(shù)能力等。3.項目導(dǎo)向。在有需求、有能力、有資源的情況下，社會組織參與社會治理或提供社會服務(wù)，就要看其對具體服務(wù)項目的運(yùn)作能力了。
（光明網(wǎng)記者蔣正翔整理）
