【方福前：打造中國宏觀調(diào)控體系2.0版】
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)撰文方福前指出，如果說適應(yīng)“市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”的宏觀調(diào)控體系是1.0版，是舊版的話，那么適應(yīng)“市場在資源配置中起決定性作 用”的宏觀調(diào)控體系則是2.0版，是升級版。
要真正實(shí)現(xiàn)“市場在資源配置中起決定性作用”，我國現(xiàn)行的宏觀調(diào)控體系必須改革，必須重構(gòu)。第一，重構(gòu)宏觀調(diào)控理念。我國未來的宏觀調(diào)控的總體思路或要求是：在資源配置、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場機(jī)制起決定性作用，政府的宏觀調(diào)控只是補(bǔ)缺性的和救急性的。第二，重構(gòu)宏觀調(diào)控目標(biāo)。通過全面深化改革，未來我國宏觀調(diào)控的目標(biāo)應(yīng)主要定位于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。第三，重構(gòu)宏觀調(diào)控架構(gòu)。在我國宏觀調(diào)控的“三駕馬車”架構(gòu)中，未來應(yīng)以貨幣政策為主導(dǎo)，逐步淡化計(jì)劃調(diào)節(jié)的作用，重新定位財(cái)政政策的功能。第四，重新定位貨幣政策目標(biāo)。在大改革背景下，貨幣政策目標(biāo)應(yīng)主要定位在穩(wěn)定物價(jià)，與這個目標(biāo)相適應(yīng)，主要政策工具（中間目標(biāo)）是調(diào)節(jié)短期名義利率。
摘編自《人民論壇》
【齊衛(wèi)平：推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化必須提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力科學(xué)化水平】
華東師范大學(xué)教授齊衛(wèi)平撰文指出，國家治理水平是檢驗(yàn)執(zhí)政黨能力的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，必須正確處理好執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。就執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系而言，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力是執(zhí)政實(shí)踐中最重要的能力。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力科學(xué)化水平，需要從以下幾個方面著力。第一，提高領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革能力的科學(xué)化水平。提高黨領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革能力的科學(xué)化水平，對于實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)具有決定性的意義。第二，提高領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用制度能力的科學(xué)化水平。國家治理總是與一定的社會制度相聯(lián)系，社會制度在國家治理中發(fā)揮著調(diào)控的功能。在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度中不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是辯證的統(tǒng)一。第三，提高領(lǐng)導(dǎo)國家治理資源整合能力的科學(xué)化水平。國家治理體系其實(shí)就是治理資源配置的組合，國家治理能力其實(shí)就是治理資源功能的發(fā)揮。國家治理現(xiàn)代化視野下，整合治理資源體現(xiàn)的是一種國家汲取能力。國家治理既是從上到下的秩序化建構(gòu)，也是上下互動的扁平化管理。黨在治國理政的實(shí)踐中，只有充分調(diào)動多元主體治理參與的積極性，充分發(fā)揮各種治理主體的功能，才能提高領(lǐng)導(dǎo)國家治理資源整合能力的科學(xué)化水平，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供保證。
摘編自《光明日報(bào)》
【申恩威：打“老虎”和打“蒼蠅”兩手都要抓，兩手都要硬】
中國社會科學(xué)院廉政研究中心理事，中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員申恩威認(rèn)為，“蒼蠅”是“老虎”的內(nèi)涵關(guān)系首先表現(xiàn)為“蒼蠅”是“老虎”的催化劑。被懲治的很多高官在走上違法犯罪道路之前，在眾多“蒼蠅”的圍繞和追捧之下，利令智昏，由人民公仆演變成侵害公共利益的“老虎”。因此，“蒼蠅”是“老虎”的催化劑，一個腐敗高官的背后，必然有一大群“蒼蠅”作為吹鼓手和追隨者。“蒼蠅”是基礎(chǔ)，“蒼蠅”越泛濫，最終演化為“老虎”的數(shù)量就越多。而“蒼蠅”一般是以量求生存、求發(fā)展的，相對于單只“蒼蠅”來說，團(tuán)伙性“蒼蠅”個體的生存和繁衍的機(jī)會大大增加。
其次是利益互換和利益輸送的共生關(guān)系。“老虎”和“蒼蠅”兩者具有緊密和必然的利益互換和利益輸送的共生關(guān)系。一些“小官”的背后往往有“大官”庇護(hù)，“蒼蠅”更需要依存于“老虎”向上攀爬，以“老虎”作為護(hù)身符和保護(hù)傘，從中謀求非法利益。而“老虎”也需要“蒼蠅”作為幫襯，充當(dāng)違法犯罪活動的馬前卒。打“老虎”和打“蒼蠅”兩手都要抓，兩手都要硬。特別是在“老虎”、“蒼蠅”一起打中，應(yīng)將打“虎”與拍“蠅”有機(jī)結(jié)合起來，形成相互支持、相互促進(jìn)的互動效應(yīng)，這樣才能取得事半功倍的效果。
摘編自《中國黨政干部論壇》
【陳雨露：人民幣離成為國際核心貨幣的距離還很遠(yuǎn)】
央行貨幣政策委員會委員、中國人民大學(xué)校長陳雨露指出，人民幣國際化并不是要去挑戰(zhàn)美元或者其他國際貨幣。實(shí)際上，人民幣承擔(dān)更多的國際貨幣職能，根源于國際市場的內(nèi)在需求。人民幣國際化是隨著國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易格局的調(diào)整而發(fā)生的現(xiàn)象，其主要動力來自國際市場需要，我國的推動可以看做是對這種需求的呼應(yīng)。其次，中國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，有更大的責(zé)任和義務(wù)提供全球公共產(chǎn)品，包括應(yīng)對全球流動性不足，成為最后的貸款人；參與全球貨幣市場利率定價(jià)，建設(shè)匯率穩(wěn)定的國際貨幣體系等。這是中國隨著自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定貨幣金融環(huán)境的必然選項(xiàng)。還要看到，人民幣離成為國際核心貨幣的距離還很遠(yuǎn)，對美元、歐元的地位構(gòu)不成威脅。因此，應(yīng)從更大的格局，看到人民幣國際化是順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)金融格局調(diào)整的規(guī)律性變化，不應(yīng)賦予過多其他含義。
【賈康：財(cái)稅改革的三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)】
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康表示，此輪財(cái)稅改革（6月30日，中央政治局審議通過了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》）至少有如下三方面的重點(diǎn)事項(xiàng)無可回避：第一，建立現(xiàn)代預(yù)算管理制度。第二，加快“扁平化”框架中的省以下分稅分級體制改革、構(gòu)建地方稅體系，以加快政府職能轉(zhuǎn)變，消解產(chǎn)生地方基層財(cái)政困難、巨量隱性負(fù)債和“土地財(cái)政”短期行為等的制度性原因，促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。第三，加快我國直接稅制建設(shè)步伐，緩解收入分配領(lǐng)域的矛盾凸顯和負(fù)面影響，優(yōu)化再分配機(jī)制和房地產(chǎn)調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)社會和諧、共同富裕。
【王建：中國經(jīng)濟(jì)回暖并不具備持續(xù)基礎(chǔ)】
中國國家發(fā)改委中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長王建認(rèn)為，今年二季度，中國經(jīng)濟(jì)增速提升到7.5%，顯示經(jīng)濟(jì)回暖勢頭。但這種回暖并不具備可持續(xù)基礎(chǔ)，因?yàn)樵斐苫嘏闹饕獎恿κ峭庑琛ｋm然人們早已認(rèn)識到依賴外需增長模式在今天已不可靠，雖然必須轉(zhuǎn)向內(nèi)需型增長的大調(diào)整方向早就被提出，但卻沒有被認(rèn)真實(shí)施，所以真正意義的結(jié)構(gòu)調(diào)整直到今天也沒有發(fā)生，這就醞釀著很大風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)構(gòu)大調(diào)整被不斷推遲，還是跟三個模糊認(rèn)識有關(guān)。第一，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)下行具有合理性，是在向“長期內(nèi)在增長率回歸”，因?yàn)殚L期的“超常規(guī)”增長本來就不具備可繼續(xù)性，因此所有關(guān)于“崩潰”、“危機(jī)”和“硬著陸”的說法都是杞人憂天。第二，認(rèn)為資產(chǎn)泡沫的嚴(yán)重性大于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，所以把防范風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)更多集中在地產(chǎn)和金融領(lǐng)域。第三，認(rèn)為不能依靠消費(fèi)拉動增長。
摘編自《上海證券報(bào)》
【劉尚希：省直管縣改革走向形式主義，與目標(biāo)不清有關(guān)】
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長、研究員劉尚希認(rèn)為，當(dāng)前的省直管縣改革陷入了誤區(qū)，目標(biāo)設(shè)定模糊。當(dāng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化、一體化發(fā)展需要突破縣域擴(kuò)展到市域范圍的時候，省直管縣就會成為障礙；或者已經(jīng)在市域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)一體化的地方，省直管縣就會割斷縣與縣之間已經(jīng)形成的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)的區(qū)域結(jié)構(gòu)就會碎片化。在一些強(qiáng)推省直管縣的地方，這種風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)日漸顯著。長期實(shí)行省直管縣的地方，沒有隨著條件的變化而調(diào)整，經(jīng)濟(jì)受縣域的限制而難以在市域一體化中轉(zhuǎn)型升級，與分層的城鎮(zhèn)化也是格格不入的。
一些地方迫于壓力，為改革而改革，做樣子給上面看。省直管縣改革走向形式主義，與目標(biāo)不清有關(guān)。到底要解決什么問題，到底能解決什么問題，至今說不清楚。如果啟動省直管縣改革只是為了與所謂國際慣例接軌而去改革，而忽略地方生產(chǎn)力發(fā)展和地方有效治理的具體條件，那么，這種改革就會犯顛覆性的錯誤。
摘編自《中國黨政干部論壇》
（光明網(wǎng)記者蔣正翔整理）
