【方福前：打造中國宏觀調控體系2.0版】
中國人民大學經濟學院教授、博導撰文方福前指出，如果說適應“市場在資源配置中起基礎性作用”的宏觀調控體系是1.0版，是舊版的話，那么適應“市場在資源配置中起決定性作 用”的宏觀調控體系則是2.0版，是升級版。
要真正實現“市場在資源配置中起決定性作用”，我國現行的宏觀調控體系必須改革，必須重構。第一，重構宏觀調控理念。我國未來的宏觀調控的總體思路或要求是：在資源配置、經濟運行、經濟結構調整、經濟發展中市場機制起決定性作用，政府的宏觀調控只是補缺性的和救急性的。第二，重構宏觀調控目標。通過全面深化改革，未來我國宏觀調控的目標應主要定位于經濟穩定。第三，重構宏觀調控架構。在我國宏觀調控的“三駕馬車”架構中，未來應以貨幣政策為主導，逐步淡化計劃調節的作用，重新定位財政政策的功能。第四，重新定位貨幣政策目標。在大改革背景下，貨幣政策目標應主要定位在穩定物價，與這個目標相適應，主要政策工具（中間目標）是調節短期名義利率。
摘編自《人民論壇》
【齊衛平：推進國家治理現代化必須提高黨的領導能力科學化水平】
華東師范大學教授齊衛平撰文指出，國家治理水平是檢驗執政黨能力的一個重要標準。實現國家治理現代化，必須正確處理好執政和領導的關系。就執政和領導的關系而言，黨的領導能力是執政實踐中最重要的能力。提高黨的領導能力科學化水平，需要從以下幾個方面著力。第一，提高領導全面深化改革能力的科學化水平。提高黨領導全面深化改革能力的科學化水平，對于實現國家治理體系和治理能力現代化目標具有決定性的意義。第二，提高領導運用制度能力的科學化水平。國家治理總是與一定的社會制度相聯系，社會制度在國家治理中發揮著調控的功能。在推進國家治理體系和治理能力現代化中不斷完善和發展中國特色社會主義制度，在完善和發展中國特色社會主義制度中不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，是辯證的統一。第三，提高領導國家治理資源整合能力的科學化水平。國家治理體系其實就是治理資源配置的組合，國家治理能力其實就是治理資源功能的發揮。國家治理現代化視野下，整合治理資源體現的是一種國家汲取能力。國家治理既是從上到下的秩序化建構，也是上下互動的扁平化管理。黨在治國理政的實踐中，只有充分調動多元主體治理參與的積極性，充分發揮各種治理主體的功能，才能提高領導國家治理資源整合能力的科學化水平，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供保證。
摘編自《光明日報》
【申恩威：打“老虎”和打“蒼蠅”兩手都要抓，兩手都要硬】
中國社會科學院廉政研究中心理事，中國社會科學院財經戰略研究院研究員申恩威認為，“蒼蠅”是“老虎”的內涵關系首先表現為“蒼蠅”是“老虎”的催化劑。被懲治的很多高官在走上違法犯罪道路之前，在眾多“蒼蠅”的圍繞和追捧之下，利令智昏，由人民公仆演變成侵害公共利益的“老虎”。因此，“蒼蠅”是“老虎”的催化劑，一個腐敗高官的背后，必然有一大群“蒼蠅”作為吹鼓手和追隨者?！吧n蠅”是基礎，“蒼蠅”越泛濫，最終演化為“老虎”的數量就越多。而“蒼蠅”一般是以量求生存、求發展的，相對于單只“蒼蠅”來說，團伙性“蒼蠅”個體的生存和繁衍的機會大大增加。
其次是利益互換和利益輸送的共生關系。“老虎”和“蒼蠅”兩者具有緊密和必然的利益互換和利益輸送的共生關系。一些“小官”的背后往往有“大官”庇護，“蒼蠅”更需要依存于“老虎”向上攀爬，以“老虎”作為護身符和保護傘，從中謀求非法利益。而“老虎”也需要“蒼蠅”作為幫襯，充當違法犯罪活動的馬前卒。打“老虎”和打“蒼蠅”兩手都要抓，兩手都要硬。特別是在“老虎”、“蒼蠅”一起打中，應將打“虎”與拍“蠅”有機結合起來，形成相互支持、相互促進的互動效應，這樣才能取得事半功倍的效果。
摘編自《中國黨政干部論壇》
【陳雨露：人民幣離成為國際核心貨幣的距離還很遠】
央行貨幣政策委員會委員、中國人民大學校長陳雨露指出，人民幣國際化并不是要去挑戰美元或者其他國際貨幣。實際上，人民幣承擔更多的國際貨幣職能，根源于國際市場的內在需求。人民幣國際化是隨著國際經濟、貿易格局的調整而發生的現象，其主要動力來自國際市場需要，我國的推動可以看做是對這種需求的呼應。其次，中國已成為全球第二大經濟體，有更大的責任和義務提供全球公共產品，包括應對全球流動性不足，成為最后的貸款人；參與全球貨幣市場利率定價，建設匯率穩定的國際貨幣體系等。這是中國隨著自身經濟實力提升，為全球經濟發展創造穩定貨幣金融環境的必然選項。還要看到，人民幣離成為國際核心貨幣的距離還很遠，對美元、歐元的地位構不成威脅。因此，應從更大的格局，看到人民幣國際化是順應國際經濟金融格局調整的規律性變化，不應賦予過多其他含義。
摘編自《經濟日報》
【賈康：財稅改革的三大關鍵環節】
財政部財政科學研究所所長賈康表示，此輪財稅改革（6月30日，中央政治局審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》）至少有如下三方面的重點事項無可回避：第一，建立現代預算管理制度。第二，加快“扁平化”框架中的省以下分稅分級體制改革、構建地方稅體系，以加快政府職能轉變，消解產生地方基層財政困難、巨量隱性負債和“土地財政”短期行為等的制度性原因，促進我國社會主義市場經濟健康發展。第三，加快我國直接稅制建設步伐，緩解收入分配領域的矛盾凸顯和負面影響，優化再分配機制和房地產調控機制，促進社會和諧、共同富裕。
摘編自《中國經濟時報》
【王建：中國經濟回暖并不具備持續基礎】
中國國家發改委中國宏觀經濟學會秘書長王建認為，今年二季度，中國經濟增速提升到7.5%，顯示經濟回暖勢頭。但這種回暖并不具備可持續基礎，因為造成回暖的主要動力是外需。雖然人們早已認識到依賴外需增長模式在今天已不可靠，雖然必須轉向內需型增長的大調整方向早就被提出，但卻沒有被認真實施，所以真正意義的結構調整直到今天也沒有發生，這就醞釀著很大風險。
結構大調整被不斷推遲，還是跟三個模糊認識有關。第一，認為經濟下行具有合理性，是在向“長期內在增長率回歸”，因為長期的“超常規”增長本來就不具備可繼續性，因此所有關于“崩潰”、“危機”和“硬著陸”的說法都是杞人憂天。第二，認為資產泡沫的嚴重性大于實體經濟，所以把防范風險的重點更多集中在地產和金融領域。第三，認為不能依靠消費拉動增長。
摘編自《上海證券報》
【劉尚希：省直管縣改革走向形式主義，與目標不清有關】
財政部財政科學研究所副所長、研究員劉尚希認為，當前的省直管縣改革陷入了誤區，目標設定模糊。當經濟的區域化、一體化發展需要突破縣域擴展到市域范圍的時候，省直管縣就會成為障礙；或者已經在市域范圍內實現了經濟一體化的地方，省直管縣就會割斷縣與縣之間已經形成的內在經濟聯系，經濟的區域結構就會碎片化。在一些強推省直管縣的地方，這種風險已經日漸顯著。長期實行省直管縣的地方，沒有隨著條件的變化而調整，經濟受縣域的限制而難以在市域一體化中轉型升級，與分層的城鎮化也是格格不入的。
一些地方迫于壓力，為改革而改革，做樣子給上面看。省直管縣改革走向形式主義，與目標不清有關。到底要解決什么問題，到底能解決什么問題，至今說不清楚。如果啟動省直管縣改革只是為了與所謂國際慣例接軌而去改革，而忽略地方生產力發展和地方有效治理的具體條件，那么，這種改革就會犯顛覆性的錯誤。
摘編自《中國黨政干部論壇》
（光明網記者蔣正翔整理）
