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褚松燕:以制度建設(shè)和公共治理化解社會(huì)浮躁

  本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注化解社會(huì)浮躁、中小學(xué)語文教育改革、全球治理要做爭取自身利益最大化、央企高管薪酬改革、京津冀協(xié)同發(fā)展等話題,歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

【褚松燕:以制度建設(shè)和公共治理化解社會(huì)浮躁】

國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部教授、博士生導(dǎo)師褚松燕表示,浮躁已經(jīng)超越了各行各業(yè)的藩籬,成為社會(huì)流行心理和行為,甚至也成為解釋不少行為的理由。將浮躁歸咎于快速發(fā)展,有失妥當(dāng),毋寧說,浮躁和恐慌一樣,都是對不確定性的社會(huì)反應(yīng)。故化解社會(huì)浮躁之道就在于在不確定性中探究確定性,制度是以公權(quán)力通過特定程序確立下來的,制度建設(shè)能夠使社會(huì)浮躁?duì)顟B(tài)趨于穩(wěn)定,但要使社會(huì)浮躁趨于沉淀消解,還需要社會(huì)各方力量的共同努力,來形成公共治理的動(dòng)態(tài)格局。

在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí),還需要以公共事務(wù)的治理為抓手,來加強(qiáng)社會(huì)的橫向聯(lián)系,并形成公共治理的差異化、多中心形態(tài),為“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制”提供組織載體和治理基礎(chǔ)。首先,公共治理承認(rèn)公共事務(wù)管理的核心是人。其次,公共治理要求明確個(gè)體、組織和國家的不同責(zé)任及其承擔(dān)方式。

摘編自《人民論壇》

【“中小學(xué)語文教育改革研究”課題組:對中小學(xué)語文教育改革的思考與建議】

“中小學(xué)語文教育改革研究”課題組(執(zhí)筆人:北京師范大學(xué)教授任翔)撰文指出,當(dāng)前中小學(xué)語文教育還存在著一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:對語文教育的認(rèn)識(shí)不夠清晰、中學(xué)與小學(xué)語文教育脫節(jié)問題突出、各學(xué)段語文教材編寫缺乏統(tǒng)籌、語文教師培養(yǎng)缺乏有效機(jī)制、語文教學(xué)沒有很好體現(xiàn)語文學(xué)科的特點(diǎn)、考試與評價(jià)沒有很好發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用等。針對當(dāng)前中小學(xué)語文教育存在的問題,對中小學(xué)語文教育改革的建議包括以下幾點(diǎn)。

統(tǒng)一認(rèn)識(shí),樹立正確的語文教育觀,讓教師實(shí)實(shí)在在地教語文,學(xué)生扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)語文。借鑒歷史,繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)語文教育經(jīng)驗(yàn),為當(dāng)下語文教育改革提供參照。統(tǒng)籌規(guī)劃,整體設(shè)計(jì),科學(xué)安排各學(xué)段的教育目標(biāo)與內(nèi)容,使縱向銜接、橫向貫通。注重各學(xué)段教材編寫的整體性,讓語文教材成為提升學(xué)生語文能力與人文素養(yǎng)的重要載體。著力于語文教師的培養(yǎng),切實(shí)提高語文教師的語言文學(xué)素養(yǎng)與學(xué)科能力,增強(qiáng)其職業(yè)的使命感與責(zé)任感。把握語文學(xué)科的特點(diǎn),講究教學(xué)策略,靈活運(yùn)用多種教學(xué)手段與方法,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)語文的興趣。重視考試與評價(jià)的導(dǎo)向,讓考試與評價(jià)成為中小學(xué)語文教育改革的航標(biāo)。這7個(gè)方面既相互獨(dú)立,又構(gòu)成有機(jī)整體。語文教育觀是統(tǒng)帥,傳統(tǒng)語文教育經(jīng)驗(yàn)是依據(jù),整體設(shè)計(jì)是核心。中小學(xué)語文教育改革只有統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、科學(xué)論證、有序開展,才能真正實(shí)現(xiàn)以提升學(xué)生語言文字素養(yǎng)及其運(yùn)用能力為目標(biāo)的愿景。

摘編自《中國教育報(bào)》

【張琦:全球治理中要積極爭取自身利益最大化】

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部張琦指出,面對全球經(jīng)濟(jì)治理的新形勢,我國應(yīng)以更加積極、開放的態(tài)度參與全球治理,并深入思考爭取自身利益最大化的策略和實(shí)現(xiàn)途徑:從著力點(diǎn)上講,一是積極維護(hù)多邊體系在推進(jìn)全球貿(mào)易投資自由化中的作用,并密切關(guān)注新趨勢及其影響;二是處理好大國關(guān)系,充分發(fā)揮G20的作用;三是將金磚合作作為加強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體合作的關(guān)鍵機(jī)制,進(jìn)一步豐富合作內(nèi)容、充實(shí)合作機(jī)制,更好地維護(hù)發(fā)展中國家在全球治理中的利益和訴求。

從策略選擇上講,我國應(yīng)將擴(kuò)大國際影響、爭取道義上得分與獲取現(xiàn)實(shí)利益相結(jié)合。從實(shí)現(xiàn)途徑上講,以議題為核心爭取更多國際支持。從能力提升上講,提高議題設(shè)置和決策支撐能力,完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。

摘編自《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》

【董希淼:央企高管薪酬改革討論中的幾個(gè)誤區(qū)】

中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員董希淼認(rèn)為,最近,央企負(fù)責(zé)人薪酬改革再次成為全社會(huì)的熱門話題。在這場關(guān)于央企負(fù)責(zé)人薪酬改革的討論中,媒體也好,公眾也好,在認(rèn)知上普遍存在這么幾個(gè)誤解:誤解一:薪酬改革就是大降薪。誤解三:負(fù)責(zé)人與員工都得降。誤解四:銀行業(yè)薪酬首當(dāng)其沖。

這些誤解的產(chǎn)生,原因是多方面的:與公眾的思維定勢有關(guān),與媒體信息不對稱有關(guān),也與社會(huì)對央企的成見有關(guān)。新的薪酬方案很大的一個(gè)進(jìn)步是強(qiáng)調(diào)差異化,而不是傳統(tǒng)“一刀切”。我的建議是:一是對不同央企進(jìn)行分類管理。要根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、目標(biāo)責(zé)任來定管理模式、定管控方式,進(jìn)而確定待遇水平高低。比如,將根據(jù)央企不同性質(zhì),可以將央企分為公益型央企、壟斷型央企和競爭型央企。二是明確央企負(fù)責(zé)人不同角色。可以分為國家雇員和企業(yè)雇員兩類:將中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人中的“中管干部”,確定為國家雇員;其他負(fù)責(zé)人,確定為企業(yè)雇員。三是盡量采取市場化手段。對于央企特別是上市央企負(fù)責(zé)人的薪酬管理,可由決策層確定大的方向和總體框架,具體的方案出臺(tái)應(yīng)尊重上市公司既有機(jī)制,通過公司治理結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)和解決。四是尊重銀行業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律。應(yīng)正視銀行業(yè)的行業(yè)水平,對五大銀行負(fù)責(zé)人的薪酬進(jìn)行綜合的調(diào)整考慮,如引入期權(quán)激勵(lì),使激勵(lì)和約束更加有效,而不是單純降薪。

摘編自新華網(wǎng)

【楊會(huì)良、陳蘭杰:政務(wù)信息共享推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程】

河北大學(xué)管理學(xué)院楊會(huì)良、陳蘭杰撰文指出,現(xiàn)階段,由于京津冀資源稟賦等多種因素的差異,各地區(qū)之間客觀上存在著通過相互依托、互利合作來實(shí)現(xiàn)利益最大化的需要。只要能進(jìn)行良好的信息溝通,建立雙邊或多邊協(xié)商機(jī)制,降低交易費(fèi)用,在一個(gè)相對規(guī)模較小的組織中,實(shí)現(xiàn)集體行動(dòng)完全是可能的。這就要求京津冀地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)措施等政務(wù)信息盡可能公開透明,最大限度地增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的可預(yù)測性,減少由于相互信息封鎖而導(dǎo)致的區(qū)域合作風(fēng)險(xiǎn)。因此,京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)現(xiàn),首先要建立政務(wù)信息共享機(jī)制,打破發(fā)展決策中的信息壁壘。

推動(dòng)跨部門政務(wù)信息共享的舉措包括:第一,打造京津冀政務(wù)信息共享與網(wǎng)上審批平臺(tái),簡化審批手續(xù)。第二,出臺(tái)京津冀電子政務(wù)發(fā)展綱要(規(guī)范),統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)。第三,將群眾利益上升到政府意志,落實(shí)三方管理機(jī)制。第四,健全績效考核,激勵(lì)京津冀各職能部門提高業(yè)績。

摘編自《光明日報(bào)》

【張杰:大學(xué)教師要做人文情懷與科學(xué)精神引路人】

上海交通大學(xué)校長、中科院院士張杰認(rèn)為,大學(xué)之大在于大師,大學(xué)教師的根本任務(wù)首先在于育人,在于做好學(xué)生科學(xué)精神與人文情懷的引路人。科學(xué)精神的要義,正如上海交通大學(xué)老校長唐文治所言:“學(xué)問之道宜分三層,其始也,當(dāng)勇往而精進(jìn);其繼也,當(dāng)優(yōu)游而涵泳;其終也,當(dāng)貞固而不懈。”而人文情懷是一所大學(xué)的靈魂所在,它不僅為科學(xué)精神的傳承和弘揚(yáng)提供不竭動(dòng)力,更為重要的是,為知識(shí)的傳播和應(yīng)用提供正確的價(jià)值導(dǎo)向。科學(xué)精神是大學(xué)實(shí)現(xiàn)其知識(shí)創(chuàng)新、積累和傳播功能的巨大動(dòng)力,但唯有人文情懷的引導(dǎo),科學(xué)精神才能擺脫功利主義的藩籬。否則,其求真的沖動(dòng)也會(huì)為功利所擺布,也很難出現(xiàn)影響時(shí)代與社會(huì)發(fā)展的大成果。大學(xué)教師只有擁有這樣的科學(xué)精神和人文情懷,才會(huì)影響我們的下一代,吸引和鼓舞更多年輕人投身于科學(xué)追求并改變世界。

摘編自《解放日報(bào)》

【余來明:國學(xué)對當(dāng)下精神價(jià)值建構(gòu)的資借應(yīng)切入日常生活】

武漢大學(xué)中國傳統(tǒng)文化研究中心教授余來明撰文指出,21世紀(jì),“國學(xué)”又成了國人聚焦的中心,令時(shí)賢備感振奮。其間雖不免雜陳濫竽充數(shù)之聲,亦足可激起國人重新正視傳統(tǒng)文化的熱情。“國學(xué)”之于今人雖是“傳統(tǒng)”,是“舊”,但縱觀其生成、發(fā)展,均有特定歷史語境,均是針對當(dāng)時(shí)歷史實(shí)際而發(fā),凝聚著前賢“齊家”“治國”“平天下”的理念。許多貫穿于中國文化元典的精神,在當(dāng)代文化構(gòu)建和文明建設(shè)中仍具有現(xiàn)實(shí)意義。以西方為師,既領(lǐng)受了西方現(xiàn)代化帶來的種種實(shí)利,也滋生了各種現(xiàn)代文明帶來的弊端。其中既有現(xiàn)代工業(yè)文明原發(fā)產(chǎn)生的弊病,也有中西交匯中出現(xiàn)不適留下的后遺癥。以往棄除傳統(tǒng)以容納西方的做法,受到越來越多的挑戰(zhàn)。中華傳統(tǒng)文明的許多優(yōu)秀價(jià)值理念,在現(xiàn)時(shí)背景下正可為建構(gòu)新時(shí)期文明形態(tài)發(fā)揮作用。當(dāng)下講習(xí)國學(xué),研精舊典固然必不可少,開掘新義以為今世之用不可或缺。而國學(xué)要真正實(shí)現(xiàn)對當(dāng)下精神價(jià)值建構(gòu)的資借,當(dāng)切入日常生活,不急一日之功,潛移默運(yùn),方能收效于百年之后,真正繪出中華民族復(fù)興的盛世宏圖。

摘編自《中國教育報(bào)》

(光明網(wǎng)記者蔣正翔整理)

褚松燕:以制度建設(shè)和公共治理化解社會(huì)浮躁