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褚松燕:以制度建設和公共治理化解社會浮躁

  本期光明網理論學術動態導讀關注化解社會浮躁、中小學語文教育改革、全球治理要做爭取自身利益最大化、央企高管薪酬改革、京津冀協同發展等話題,歡迎網友踴躍參與討論。

【褚松燕:以制度建設和公共治理化解社會浮躁】

國家行政學院政治學教研部教授、博士生導師褚松燕表示,浮躁已經超越了各行各業的藩籬,成為社會流行心理和行為,甚至也成為解釋不少行為的理由。將浮躁歸咎于快速發展,有失妥當,毋寧說,浮躁和恐慌一樣,都是對不確定性的社會反應。故化解社會浮躁之道就在于在不確定性中探究確定性,制度是以公權力通過特定程序確立下來的,制度建設能夠使社會浮躁狀態趨于穩定,但要使社會浮躁趨于沉淀消解,還需要社會各方力量的共同努力,來形成公共治理的動態格局。

在加強制度建設的同時,還需要以公共事務的治理為抓手,來加強社會的橫向聯系,并形成公共治理的差異化、多中心形態,為“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”提供組織載體和治理基礎。首先,公共治理承認公共事務管理的核心是人。其次,公共治理要求明確個體、組織和國家的不同責任及其承擔方式。

摘編自《人民論壇》

【“中小學語文教育改革研究”課題組:對中小學語文教育改革的思考與建議】

“中小學語文教育改革研究”課題組(執筆人:北京師范大學教授任翔)撰文指出,當前中小學語文教育還存在著一些問題,主要表現在以下幾個方面:對語文教育的認識不夠清晰、中學與小學語文教育脫節問題突出、各學段語文教材編寫缺乏統籌、語文教師培養缺乏有效機制、語文教學沒有很好體現語文學科的特點、考試與評價沒有很好發揮正確的導向作用等。針對當前中小學語文教育存在的問題,對中小學語文教育改革的建議包括以下幾點。

統一認識,樹立正確的語文教育觀,讓教師實實在在地教語文,學生扎扎實實地學語文。借鑒歷史,繼承優秀傳統語文教育經驗,為當下語文教育改革提供參照。統籌規劃,整體設計,科學安排各學段的教育目標與內容,使縱向銜接、橫向貫通。注重各學段教材編寫的整體性,讓語文教材成為提升學生語文能力與人文素養的重要載體。著力于語文教師的培養,切實提高語文教師的語言文學素養與學科能力,增強其職業的使命感與責任感。把握語文學科的特點,講究教學策略,靈活運用多種教學手段與方法,激發學生學習語文的興趣。重視考試與評價的導向,讓考試與評價成為中小學語文教育改革的航標。這7個方面既相互獨立,又構成有機整體。語文教育觀是統帥,傳統語文教育經驗是依據,整體設計是核心。中小學語文教育改革只有統籌規劃、整體設計、科學論證、有序開展,才能真正實現以提升學生語言文字素養及其運用能力為目標的愿景。

摘編自《中國教育報》

【張琦:全球治理中要積極爭取自身利益最大化】

國務院發展研究中心對外經濟研究部張琦指出,面對全球經濟治理的新形勢,我國應以更加積極、開放的態度參與全球治理,并深入思考爭取自身利益最大化的策略和實現途徑:從著力點上講,一是積極維護多邊體系在推進全球貿易投資自由化中的作用,并密切關注新趨勢及其影響;二是處理好大國關系,充分發揮G20的作用;三是將金磚合作作為加強新興經濟體合作的關鍵機制,進一步豐富合作內容、充實合作機制,更好地維護發展中國家在全球治理中的利益和訴求。

從策略選擇上講,我國應將擴大國際影響、爭取道義上得分與獲取現實利益相結合。從實現途徑上講,以議題為核心爭取更多國際支持。從能力提升上講,提高議題設置和決策支撐能力,完善內部協調機制。

摘編自《中國經濟時報》

【董希淼:央企高管薪酬改革討論中的幾個誤區】

中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼認為,最近,央企負責人薪酬改革再次成為全社會的熱門話題。在這場關于央企負責人薪酬改革的討論中,媒體也好,公眾也好,在認知上普遍存在這么幾個誤解:誤解一:薪酬改革就是大降薪。誤解三:負責人與員工都得降。誤解四:銀行業薪酬首當其沖。

這些誤解的產生,原因是多方面的:與公眾的思維定勢有關,與媒體信息不對稱有關,也與社會對央企的成見有關。新的薪酬方案很大的一個進步是強調差異化,而不是傳統“一刀切”。我的建議是:一是對不同央企進行分類管理。要根據企業性質、產權結構、目標責任來定管理模式、定管控方式,進而確定待遇水平高低。比如,將根據央企不同性質,可以將央企分為公益型央企、壟斷型央企和競爭型央企。二是明確央企負責人不同角色。可以分為國家雇員和企業雇員兩類:將中央管理企業負責人中的“中管干部”,確定為國家雇員;其他負責人,確定為企業雇員。三是盡量采取市場化手段。對于央企特別是上市央企負責人的薪酬管理,可由決策層確定大的方向和總體框架,具體的方案出臺應尊重上市公司既有機制,通過公司治理結構來實現和解決。四是尊重銀行業的特點和規律。應正視銀行業的行業水平,對五大銀行負責人的薪酬進行綜合的調整考慮,如引入期權激勵,使激勵和約束更加有效,而不是單純降薪。

摘編自新華網

【楊會良、陳蘭杰:政務信息共享推進京津冀協同發展進程】

河北大學管理學院楊會良、陳蘭杰撰文指出,現階段,由于京津冀資源稟賦等多種因素的差異,各地區之間客觀上存在著通過相互依托、互利合作來實現利益最大化的需要。只要能進行良好的信息溝通,建立雙邊或多邊協商機制,降低交易費用,在一個相對規模較小的組織中,實現集體行動完全是可能的。這就要求京津冀地區之間的經濟政策和相關措施等政務信息盡可能公開透明,最大限度地增加區域經濟合作中的可預測性,減少由于相互信息封鎖而導致的區域合作風險。因此,京津冀協同發展的實現,首先要建立政務信息共享機制,打破發展決策中的信息壁壘。

推動跨部門政務信息共享的舉措包括:第一,打造京津冀政務信息共享與網上審批平臺,簡化審批手續。第二,出臺京津冀電子政務發展綱要(規范),統一信息標準。第三,將群眾利益上升到政府意志,落實三方管理機制。第四,健全績效考核,激勵京津冀各職能部門提高業績。

摘編自《光明日報》

【張杰:大學教師要做人文情懷與科學精神引路人】

上海交通大學校長、中科院院士張杰認為,大學之大在于大師,大學教師的根本任務首先在于育人,在于做好學生科學精神與人文情懷的引路人。科學精神的要義,正如上海交通大學老校長唐文治所言:“學問之道宜分三層,其始也,當勇往而精進;其繼也,當優游而涵泳;其終也,當貞固而不懈。”而人文情懷是一所大學的靈魂所在,它不僅為科學精神的傳承和弘揚提供不竭動力,更為重要的是,為知識的傳播和應用提供正確的價值導向。科學精神是大學實現其知識創新、積累和傳播功能的巨大動力,但唯有人文情懷的引導,科學精神才能擺脫功利主義的藩籬。否則,其求真的沖動也會為功利所擺布,也很難出現影響時代與社會發展的大成果。大學教師只有擁有這樣的科學精神和人文情懷,才會影響我們的下一代,吸引和鼓舞更多年輕人投身于科學追求并改變世界。

摘編自《解放日報》

【余來明:國學對當下精神價值建構的資借應切入日常生活】

武漢大學中國傳統文化研究中心教授余來明撰文指出,21世紀,“國學”又成了國人聚焦的中心,令時賢備感振奮。其間雖不免雜陳濫竽充數之聲,亦足可激起國人重新正視傳統文化的熱情。“國學”之于今人雖是“傳統”,是“舊”,但縱觀其生成、發展,均有特定歷史語境,均是針對當時歷史實際而發,凝聚著前賢“齊家”“治國”“平天下”的理念。許多貫穿于中國文化元典的精神,在當代文化構建和文明建設中仍具有現實意義。以西方為師,既領受了西方現代化帶來的種種實利,也滋生了各種現代文明帶來的弊端。其中既有現代工業文明原發產生的弊病,也有中西交匯中出現不適留下的后遺癥。以往棄除傳統以容納西方的做法,受到越來越多的挑戰。中華傳統文明的許多優秀價值理念,在現時背景下正可為建構新時期文明形態發揮作用。當下講習國學,研精舊典固然必不可少,開掘新義以為今世之用不可或缺。而國學要真正實現對當下精神價值建構的資借,當切入日常生活,不急一日之功,潛移默運,方能收效于百年之后,真正繪出中華民族復興的盛世宏圖。

摘編自《中國教育報》

(光明網記者蔣正翔整理)

褚松燕:以制度建設和公共治理化解社會浮躁