本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注中國外交、APEC持續(xù)發(fā)展的根本、廢除死刑的最大阻力、2014年第三季度經(jīng)濟形勢、國企反腐、法治是治理領(lǐng)域的革命等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【崔立如：中國外交需要能體現(xiàn)主動引領(lǐng)和塑造大外交戰(zhàn)略的總體設(shè)計】中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院高級顧問崔立如撰文指出，中國外交需要進一步解決如何實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的課題，即能體現(xiàn)主動引領(lǐng)和塑造大外交戰(zhàn)略的總體設(shè)計。1.拿出比以往更加清晰的頂層設(shè)計。處于有意無意之間的戰(zhàn)略模糊是以往中國對外戰(zhàn)略的一大特色。一方面，這與中國當(dāng)時的實力地位有關(guān)，也與中國傳統(tǒng)文化有關(guān)，目的是便于避實就虛，輾轉(zhuǎn)騰挪。另一方面，因為客觀上我們尚未真正進入大國角色，對此需要進行相關(guān)的深入研究。2.轉(zhuǎn)變觀念問題。觀念轉(zhuǎn)變就是要站到歷史發(fā)展前沿來認識中國和世界的關(guān)系。中國外交要有兩個本體意識：一個是中國本體意識，就是從中國來觀察世界；另外一個是世界本體意識，即要從世界來反觀中國，站在全球?qū)用婵创袊陌l(fā)展、看待中國和世界的關(guān)系。3.中國近中期的外交目標(biāo)。合作共贏的思想基于命運共同體的認識，但在各方維護自身利益的激烈博弈中其顯得虛無縹緲，突破困境的關(guān)鍵在于確定合理目標(biāo)并對其有韌性的堅持。4.中國在全球事務(wù)中扮演更加重要角色。中國要積極參與全球治理，需要超越事務(wù)層面來思考和構(gòu)建未來的國際社會。為世界提供更多的公共產(chǎn)品，不僅需要中國拿出更多的物資貢獻，還需要提出有價值的思想和學(xué)說。
【張茉楠：在制定貿(mào)易新規(guī)制方面有所作為是APEC持續(xù)發(fā)展的根本】
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部世界經(jīng)濟研究室副研究員張茉楠認為，2008年國際金融危機以來，全球貿(mào)易格局正在發(fā)生顛覆性的變化，以美國為主導(dǎo)的發(fā)達國家開始發(fā)力重構(gòu)全球貿(mào)易的戰(zhàn)略新規(guī)則，APEC當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)主要是來自于全球貿(mào)易的規(guī)則之爭。事實上，全球貿(mào)易區(qū)域合作和多邊合作中的“規(guī)則之爭”已經(jīng)超越了“市場之爭”，成為下一輪全球化博弈的新角力點。在全球貿(mào)易模式和規(guī)制演變的背景下，APEC自然受到非常大的挑戰(zhàn)，要想不被邊緣化，必須不斷轉(zhuǎn)型、調(diào)整、創(chuàng)新，在制定貿(mào)易新規(guī)制方面有所作為，這是APEC得以持續(xù)發(fā)展的根本。APEC未來走向必須把推進“結(jié)構(gòu)性改革”、“制度性創(chuàng)新”，以及“發(fā)展面向未來高標(biāo)準的區(qū)域貿(mào)易”作為重中之重。
【吳斌：我國廢除死刑的最大阻力來自于民眾的反對】
北京市高級法院吳斌表示，目前全球?qū)λ佬痰木唧w態(tài)度可以分為三類，一類是以英國為代表的徹底廢除死刑，一類是以美國為代表的漸進地死刑廢除，一類是以日本為代表的暫時保留死刑。我國是保留死刑的國家，現(xiàn)行刑法中的死刑罪名55個，大量死刑條款的存在及高死刑率是我國刑法的特色。綜合各種因素，目前甚至相當(dāng)長時間內(nèi)我國不能完全廢除死刑，保留死刑是基于我國國情所作出的選擇。但是，我國堅持嚴格限制死刑，慎用、少用死刑的政策為將來廢除死刑做好鋪墊。
目前我國廢除死刑的最大阻力來自于民眾的反對，一方面，我國傳統(tǒng)文化中“殺人償命”的報應(yīng)觀念根深蒂固，受害人及其親屬對犯罪人的憎恨，社會公眾對一些情節(jié)較嚴重的政府官員犯罪及一些手段或方式極其殘忍的侵害他人人身權(quán)利的犯罪無法容忍；另一方面，民眾擔(dān)心一旦廢除死刑，惡性犯罪會急劇上升，社會治安狀況將惡化。這兩方面的考慮使得目前我國無法短時間內(nèi)完全廢除死刑。消解民眾的反對，需要分析其反對情緒產(chǎn)生的根本原因，需要刑事司法人員、刑法學(xué)者發(fā)揮其精英作用，促進我國死刑廢除進程的加快。
摘編自《北京日報》
【閆坤、于樹一：世界結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢已逐漸清晰 中國結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性成果】
中國社會科學(xué)院閆坤、于樹一認為，2014年第三季度，世界經(jīng)濟的特征是呈現(xiàn)廣泛的結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，其背景是世界經(jīng)濟雖然實現(xiàn)了復(fù)蘇，但復(fù)蘇基礎(chǔ)較為脆弱，只能維持低速增長狀態(tài)，對此，貨幣政策和財政政策頗顯無力。結(jié)構(gòu)性改革一方面能夠激發(fā)內(nèi)生的可持續(xù)的增長潛力，有效增加需求和提升經(jīng)濟增長預(yù)期；另一方面能夠拓展財政和貨幣政策的空間，加強其政策效果。中國目前正在全面深化改革，結(jié)構(gòu)調(diào)整是其內(nèi)涵之一。從第三季度中國經(jīng)濟的表現(xiàn)看，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了階段性成果，財政運行也符合結(jié)構(gòu)調(diào)整的取向，當(dāng)下的任務(wù)是如何運用稅收和財政支出工具，做出適應(yīng)經(jīng)濟中速運行的財政政策選擇，發(fā)揮出對此輪世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用。
【陳少強：國企反腐比行政反腐更復(fù)雜】
財政部財科所國有經(jīng)濟研究室副主任、研究員陳少強認為，從全社會角度來看，腐敗是一種現(xiàn)象，是制度不完善情況下的必然結(jié)果。國企領(lǐng)域的反腐比行政反腐更難。在傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位，對貪污、挪用和受賄的界定很清楚，追查起來也更容易。但國有企業(yè)的腐敗更加復(fù)雜。首先，這和國企高管委派制有一定聯(lián)系，國企的領(lǐng)導(dǎo)者認為他是向上一級組織負責(zé)，而不是向全國人民負責(zé)。第二，這和經(jīng)濟規(guī)則有關(guān)。國企領(lǐng)導(dǎo)者認為在企業(yè)中，可以將消費支出算作企業(yè)成本的一部分，所以你見過哪個國企有“三公經(jīng)費”一說？第三，也和職務(wù)消費制度的不完善有關(guān)。職務(wù)消費和生產(chǎn)性經(jīng)營容易弄混，典型的就是吃飯問題，吃飯是消費行為還是經(jīng)營活動一部分？就像媒體報道說華潤集團原董事長宋林一頓飯好多萬，也許他認為這一頓飯能帶來幾個億的收益。第四，企業(yè)和政府聯(lián)手。
摘編自《新京報》
【田哲：全面推進依法治國是國家治理領(lǐng)域的一場革命】
田哲表示，法治是國家治理最可靠、最有效的方式，是國家治理體系和治理能力的重要依托，是現(xiàn)代國家文明進步的重要標(biāo)志。黨的十八屆四中全會《決定》提出了全面推進依法治國的總目標(biāo)，即建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。實現(xiàn)這一總目標(biāo)，必須全面深化改革，這必然引發(fā)各方面治理理念和治理方式的重大變革，因而是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。全面推進依法治國關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，更直接涉及公檢法司等國家機關(guān)和部門，不僅是利益關(guān)系調(diào)整，而且是權(quán)力配置調(diào)整，難度更大。這就需要當(dāng)事者有自我革命的胸襟和勇氣，能跳出自己的“一畝三分地”，自覺在大局下思考、在大局下行動，從有利于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于維護憲法法律權(quán)威，有利于維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，堅決落實《決定》提出的各項重大改革舉措，堅決破除影響和制約科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的體制機制障礙，推動法治建設(shè)不斷取得新突破新進展。
摘編自《人民日報》
【孫慶國：規(guī)范政府部門行政審批流程的對策建議】
中國行政管理學(xué)會課題組（主要執(zhí)筆人：孫慶國）撰文指出，最近，我們對有審批權(quán)的60個國務(wù)院部門的審批流程設(shè)立情況進行了梳理分析，感到行政審批流程存在一些共性問題，有必要加以統(tǒng)一規(guī)范。規(guī)范優(yōu)化政府部門審批流程建議重點抓四個問題。1.建議由國務(wù)院出臺行政審批流程的統(tǒng)一規(guī)范。2.試建中央政府政務(wù)服務(wù)大廳并在部門建立政務(wù)服務(wù)中心。3.探索“一口受理、全國通辦”的審批“云”服務(wù)方式。4.重在減化審批手續(xù)，縮短審批時限。規(guī)范行政審批流程還需要強有力的配套措施：精減審批內(nèi)容和申報資、改革中介組織專項評估評審、公開行政審批流程、加強內(nèi)外監(jiān)督問責(zé)。
摘編自《中國行政管理》
（光明網(wǎng)記者蔣正翔整理）
