本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、留守兒童、智庫研究、“四個(gè)全面”、“電梯吃人”、鄉(xiāng)村治理資源缺失、銀行業(yè)改革等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【劉樹成：新常態(tài)并不意味著經(jīng)濟(jì)增速一路下行】
中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成表示，現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，一個(gè)重要特征就是經(jīng)濟(jì)增長由高速轉(zhuǎn)向中高速。有人將新常態(tài)片面理解為經(jīng)濟(jì)增速一路下行。對(duì)此，必須予以澄清。事實(shí)上，新常態(tài)并不意味著經(jīng)濟(jì)增速一路下行。不應(yīng)把新常態(tài)泛化，更不應(yīng)把一些“異常態(tài)”“非常態(tài)”現(xiàn)象說成是“新常態(tài)”。有人提出“趕超型國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在經(jīng)歷一段高速增長之后，其增長速度會(huì)下臺(tái)階”，這種說法沒錯(cuò)；但如果說這個(gè)“下臺(tái)階”一定是“大幅度”下臺(tái)階，或一定是長時(shí)間一路下行，那么，這種說法則不符合客觀規(guī)律。應(yīng)當(dāng)看到，我國是一個(gè)地域遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國，我國經(jīng)濟(jì)具有巨大韌性、潛力和回旋余地，未來發(fā)展空間還很大。我們應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放到更重要的位置，但這并不意味著放任經(jīng)濟(jì)增速一路下行。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間包括下限、上限和中線。經(jīng)濟(jì)增速下滑具有慣性，如果沒有抵擋下滑的足夠力量，一旦國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)，即出現(xiàn)某些不確定性因素的沖擊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就有可能滑出下限。因此，在“十三五”時(shí)期，實(shí)現(xiàn)上述第四種可能性，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的上下限之間正常波動(dòng)，宏觀調(diào)控就應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的中線，使宏觀調(diào)控上下都有回旋余地。目前，應(yīng)充分利用距通貨膨脹上限還留有的空間，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
【任遠(yuǎn)：留守兒童是遷移流動(dòng)家庭“最優(yōu)的理性選擇”】
復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授任遠(yuǎn)撰文指出，我國人口大遷移流動(dòng)過程中的嬰幼兒和兒童遷移表現(xiàn)出一些特點(diǎn)：一是總體上兒童的隨遷率較低，帶來較為嚴(yán)重的留守兒童問題，帶來兒童和遷移流動(dòng)父母生活的分離。二是留守兒童問題實(shí)際上存在兩類留守，不僅有父母遷移流動(dòng)以后子女留鄉(xiāng)的留守，也有兒童隨父母流動(dòng)以后返鄉(xiāng)就學(xué)的留守。對(duì)于人口遷移流動(dòng)過程中的兒童留守，在邏輯上的吊詭之處在于，在城鎮(zhèn)化的遷移流動(dòng)過程中出現(xiàn)大規(guī)模的留守問題，造成家庭生活的分離，在他者來看似乎是家庭的不幸，但是在家庭自身來說這是遷移流動(dòng)家庭“最優(yōu)的理性選擇”。為了要減少子女和遷移父母家庭分離的生活模式，加快推動(dòng)與上述因素相關(guān)的制度改革和社會(huì)環(huán)境建設(shè)顯得日益迫切。第一，需要通過推動(dòng)遷移流動(dòng)人口的市民化、增強(qiáng)其在城市社區(qū)的社會(huì)融入，從而改變其在城市穩(wěn)定工作和穩(wěn)定居留的預(yù)期；第二，需要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)提高農(nóng)民居民的收入和生活福利，并盡快地減少城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，盡快地推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化；第三，需要在城市中加強(qiáng)對(duì)遷移流動(dòng)家庭的公共服務(wù)，包括教育、保障和住房服務(wù)，從而減少遷移流動(dòng)人口在城市生活的成本；第四，需要城市的就業(yè)部門對(duì)遷移流動(dòng)人口提供更加以人為本、以家庭為本的經(jīng)濟(jì)就業(yè)安排，規(guī)范勞動(dòng)時(shí)間，完善對(duì)流動(dòng)兒童的幼托服務(wù)，保障勞動(dòng)者的工作就業(yè)和家庭生活的平衡；第五，需要在城市中提供幫助流動(dòng)人口融合和發(fā)展的制度安排，包括加強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，逐步為流動(dòng)人口在城市中義務(wù)教育、高中教育和高等教育實(shí)現(xiàn)公平平等對(duì)待。這樣的制度和社會(huì)環(huán)境建設(shè)有利于改變家庭遷移決策，逐步實(shí)現(xiàn)遷移流動(dòng)、家庭生活和子女發(fā)展的有機(jī)整合。
摘編自光明網(wǎng)
【周湘智：當(dāng)前智庫研究現(xiàn)狀——人才“六多六少”，工作“七多七少”】
湖南省社會(huì)科學(xué)院國家治理與公共政策研究中心副主任、副研究員周湘智表示，從總體上看，黨政智庫疲于應(yīng)付，社科智庫大而不強(qiáng)，黨校智庫重教輕研，高校智庫曲高和寡，社會(huì)智庫有心無力，科技智庫尚待培育。在人才隊(duì)伍上，當(dāng)前智庫研究存在“六多六少”：搞理論研究的多，搞對(duì)策研究的少；寫學(xué)術(shù)專著的多，寫研究報(bào)告的少；關(guān)注策略的多，關(guān)注戰(zhàn)略的少；會(huì)寫的多，會(huì)說的少；學(xué)術(shù)專家多，智庫管家少；學(xué)術(shù)人才多，智庫人物少。在具體工作中，當(dāng)前智庫研究存在“七多七少”：淺嘗輒止的多，深入研究的少；追逐熱門的多，獨(dú)樹一幟的少；發(fā)現(xiàn)問題的多，破解問題的少；文字描述的多，量化分析的少；依據(jù)二手資料的多，直接深入調(diào)研的少；經(jīng)驗(yàn)性的研究多，規(guī)范性的研究少；闡釋性成果多，引領(lǐng)性成果少。
【董振華：“四個(gè)全面”蘊(yùn)含豐富的馬克思主義哲學(xué)智慧】
中共中央黨校哲學(xué)教研部副主任董振華認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)我們的國情，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，作出的關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定，治黨治國治軍，內(nèi)政外交國防等方面的一種頂層設(shè)計(jì)。其中包含著豐富的哲學(xué)思想，尤其是馬克思主義的世界觀和方法論。第一，“四個(gè)全面”體現(xiàn)了唯物論的基本原理，是基于一切從實(shí)際出發(fā)的唯物主義方法論得出的科學(xué)結(jié)論。第二，“四個(gè)全面”充分體現(xiàn)了系統(tǒng)觀點(diǎn)和系統(tǒng)方法。全面建成小康社會(huì)是目標(biāo)系統(tǒng)；全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)又組成“四個(gè)全面”的子系統(tǒng)；全面深化改革是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的根本路徑、關(guān)鍵一招、強(qiáng)大動(dòng)力，是動(dòng)力系統(tǒng)；全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的基本方式和可靠保障，是制度保障系統(tǒng)；全面從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性，是組織保證。第三，堅(jiān)持辯證和矛盾的觀點(diǎn)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是針對(duì)我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)、成績(jī)問題，所做出的戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”既有全面也有重點(diǎn)。我們今天的重點(diǎn)就是在“四個(gè)全面”中抓住發(fā)展這個(gè)主題。第四，體現(xiàn)唯物史觀的基本原理。“四個(gè)全面”體現(xiàn)了馬克思主義的根本立場(chǎng)，就是人們的價(jià)值觀，它“依靠人民進(jìn)行改革，為了人們進(jìn)行改革”，一切依靠人民。總之，“四個(gè)全面”反映了馬克思主義整個(gè)的世界觀、價(jià)值觀、方法論，以及科學(xué)性和真理性、主體性和客體性的辯證統(tǒng)一。
摘編自光明網(wǎng)
【劉武俊:頻發(fā)的“電梯吃人”事件拷問脆弱的公共安全防線】
司法部《中國司法》雜志總編、研究員,劉武俊認(rèn)為,鑒于電梯已經(jīng)廣泛使用，人們的日常生活已經(jīng)離不開電梯，電梯既屬于特種設(shè)備的范疇，同時(shí)又是在人們?nèi)粘Ｉ顝V泛使用的乘載工具，電梯安全直接關(guān)系到人民群眾的生命安全，有必要專門為電梯的安全立法，在《特種設(shè)備安全法》的基礎(chǔ)上專門制定一部“電梯安全法”，具體明確電梯生產(chǎn)商、使用者和維保者及安全監(jiān)管方等各方的安全責(zé)任，明確電梯安全管理的流程和要求，完善的電梯監(jiān)管體系和具體的問責(zé)機(jī)制，明確電梯安全事故中責(zé)任方的行政責(zé)任、民事責(zé)任及刑事責(zé)任，完善電梯日常安全管理的考核機(jī)制及突發(fā)事故的應(yīng)急處理機(jī)制等。一言以蔽之，頻發(fā)的“電梯吃人”事件拷問著脆弱的公共安全防線，暴露了電梯這種特種設(shè)備的安全短板，也倒逼電梯安全立法和執(zhí)法的升級(jí)。有必要進(jìn)一步完善電梯安全管理的法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化電梯安全監(jiān)管執(zhí)法，真正把電梯安全管理納入法治軌道，從根本上遏制“電梯吃人”慘劇的頻發(fā)態(tài)勢(shì)。
摘編自《文匯報(bào)》
【黃海 ：資源配置機(jī)制不均衡是鄉(xiāng)村治理資源缺失的最大根源】
湖南省社會(huì)科學(xué)院中國馬克思主義研究所黃海認(rèn)為，鄉(xiāng)村的快速衰落與凋敝只是鄉(xiāng)村社會(huì)變遷的一個(gè)縮影，其背后真實(shí)的困境則是以治理、倫理和信仰問題為標(biāo)志的基礎(chǔ)性社會(huì)問題，這些突出體現(xiàn)為四個(gè)方面：一是一些地方鄉(xiāng)村主體結(jié)構(gòu)的“空殼化”。城鎮(zhèn)化開疆拓土，村莊不斷消失，鄉(xiāng)村人口不斷流動(dòng)入城或流失，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的“守望相助”更多地轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N“無人在場(chǎng)”的“陌生人社會(huì)”。二是一些地方價(jià)值倫理的“空心化”。市場(chǎng)原則日益成為生活的基本支配原則，利益至上的觀念開始滲透到鄉(xiāng)村生活的各個(gè)領(lǐng)域，村民的生產(chǎn)、休息、娛樂、交往，都帶有明顯功利的色彩，鄉(xiāng)村的道德體系與價(jià)值觀念呈現(xiàn)一種“生活即利益”的特征。三是一些地方鄉(xiāng)土文化的“斷裂化”。作為“鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)土文明傳承日漸中斷，村莊自主解決糾紛的能力明顯弱化，以致富為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)因素成為村莊社會(huì)分層的根本標(biāo)準(zhǔn)，村民的自然信仰和祖先信仰逐步喪失了賦予村民以人生意義的功能。四是某些地方鄉(xiāng)村治理的“灰色化”。與發(fā)達(dá)地區(qū)的“能人治村”不同，欠發(fā)達(dá)的中部地區(qū)村干部無人愿當(dāng)，甚至常靠抓鬮產(chǎn)生，一些村莊自治趨于虛化，容易導(dǎo)致以鄉(xiāng)村混混、惡勢(shì)力為代表的“灰社會(huì)”介入村莊糾紛。不均衡的城鄉(xiāng)資源配置機(jī)制，是城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)生成的最大因素，也是鄉(xiāng)村治理資源缺失的最大根源。市場(chǎng)主義的利益至上邏輯在當(dāng)下中國農(nóng)村社會(huì)中產(chǎn)生一定程度影響，傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村社會(huì)的生存空間受到擠壓。基層組織建設(shè)尤其是農(nóng)村黨組織建設(shè)在一些地方滯后，可能成為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展滯后、鄉(xiāng)村治理陷入困境的重要因素。
【崔明峰、劉帥：我國銀行業(yè)正在醞釀第四次重大變革】
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國金融研究中心崔明峰、中國建設(shè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部劉帥撰文指出，我國銀行業(yè)正在醞釀第四次重大變革，并呈現(xiàn)出特定的變革趨勢(shì)和特征。趨勢(shì)之一：積極轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，實(shí)施綜合化經(jīng)營。趨勢(shì)之二：跨界經(jīng)營將成為常態(tài)，產(chǎn)融結(jié)合更加廣泛和具體。趨勢(shì)之三：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)將變革銀行業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營模式。趨勢(shì)之四：對(duì)大數(shù)據(jù)等技術(shù)的運(yùn)用將達(dá)到前所未有的高度。如果說前三次銀行業(yè)重大變革是為了增加金融供給、完善金融體系和公司治理結(jié)構(gòu)，那么，當(dāng)前銀行業(yè)的變革顯然已不同于前三次重大變革。我國的銀行業(yè)已無法在傳統(tǒng)的分業(yè)監(jiān)管模式下有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，必須沿著市場(chǎng)化和國際化探索未來的發(fā)展方向。方向之一：多元化和綜合化經(jīng)營。方向之二：國際化經(jīng)營。方向之三：創(chuàng)新型和智能化。
（光明網(wǎng)記者蔣正翔整理）
