三、積極發揮多層次養老保險基金運營體系協同運行的最大合力
1. 進一步放開企業年金投資范圍。豐富投資品種,在現有投資品種基礎上,進一步放開企業年金在股權投資、不動產投資、養老養生項目等領域的投資,提升資產組合投資收益率,形成協同效應。探索放開企業年金境外投資,實現全球資產配置,分散投資風險,穩定投資收益
2.探索養老保險公司信托模式和契約模式結合的共生共融的管理模式。經過多年發展,專業養老保險公司已經具備較強的整體管理能力,建立起專業人員優勢、運營管理優勢和持續服務優勢。積極探索養老保險公司拓展信托型管理和契約型管理的融合模式,逐步放開業務范圍,給予專業養老保險公司更大的發展空間。
3.營造養老保險基金管理行業發展的良好氛圍。優化市場環境,建立良性競爭機制,提升行業標準化發展水平,有效提升各管理機構之間溝通協調效率,降低管理成本,為客戶提供更優質的投資服務。
四、促進養老保險基金管理與“互聯網+”戰略投資和智慧養老的良性互動
1.在養老保險基金的征繳、給付環節提升技術服務水平。在落實全國統一的、可加載金融功能的社??ǖ娜姘l放前提下,開發自然人社會養老保險參保、商業養老保險產品選擇費網上自助繳費系統、待遇領取系統和追蹤查詢系統,充分利用互聯網技術資源和銀行綜合繳費服務能力,實現網上、手機APP、微信、自助終端等多種參保繳費方式、待遇領取方式和基金管理的動態監測,解決養老保險基金運行不透明問題和待遇發放不及時問題,增強制度推廣和養老金計劃推廣簡易性、便利性和可及性,提高基金管理效率。同時也是積極應對當前靈活就業人員和小微企業增多,就業方式和企業運營方式轉變的迫切需要。
2.在養老保險基金后臺管理環節,包括養老基金預算管理、投資管理和信息化管理環節,挖掘“智慧社?!钡南到y潛能。實現多系統和多管理平臺的數據交換和適時調動、實現不同身份制度參與者對后臺管理的監測和適時追蹤,提高基金運行的可預測性和預警性,助力養老保險基金全國統籌和公眾參與投資管理決策的早日實現。
3.通過實現養老保險基金管理與互聯網+的長期良性互動,從戰略投資管理的角度,將部分養老保險基金投資于基于直接服務于老年人生活、就醫、社會交往的基礎設施和服務設施,實現養老保險基金的有效管理與智慧養老服務功能再造的同步化推進。
五、積極促進多層次養老保險基金管理與養老經濟金融發展和養老服務業的互動發展
通過發揮養老保險基金管理創新在養老經濟、養老金融、養老產業、養老服務、養老文化的集合效應,有助于探索有效應對人口老齡化挑戰的更為積極主動的經濟發展模式和老年友好型經濟金融制度安排。在經濟發展、金融創新、經濟保障及老年服務保障之間尋找能夠實現其良性互動的新機制和新思維。在人口老齡化水平迅速提升,在醫養結合、養護結合、養老金融和養老產業發展的背景下,養老保險基金管理貫穿整個養老金融的全過程,需要探索全新的潛在發展領域。在養老基金投資運營方面,探索投資于養老產業、養老金融產業及養老金融產品,投資居家養老的配套建設和大型老年基礎設施建設等公益性強、安全性高的助老惠老項目。也可基于PPP模式,探索養老保險基金投資新模式,探索養老金給付的多元化、便捷化途徑。
?。ū疚恼灾袊鐣U蠈W會組織編寫、鄭功成主編、人民出版社2016年2月出版的《中國社會保障發展報告·2016》之中國養老保險基金管理發展報告,文章標題為編者所加。)