作者：孫生陽

　　習近平總書記在看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員時強調，“在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意，不能認為進入工業化，吃飯問題就可有可無，也不要指望依靠國際市場來解決。要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦”。當前，我國正處于邁向全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵階段，國家糧食安全作為經濟發展、社會穩定、國家安全的重要基礎，絕不能因為連年豐收而對農業有絲毫忽視和放松，要堅持走“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的中國特色糧食安全之路，把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。

　　堅持以我為主，深刻認識糧食安全是保障國家安全的重要基礎。14億多人口的吃飯問題是我國最大的國情。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為“國之大者”，在確立國家糧食安全戰略的基礎上進一步提出了“谷物基本自給、口糧絕對安全”的要求。目前，我國小麥和稻谷兩大口糧自給率超過100%，谷物自給率超過95%。值得關注的是，盡管2020年突發的新冠肺炎疫情對世界糧食安全造成了巨大沖擊，但正由于我國始終堅持“手中有糧，心中不慌”，不僅為應對疫情引發的各種風險挑戰爭取了主動，更為統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供了物質保障。因此，只有落實好國家糧食安全戰略，緊扣國情國力堅持以我為主，才有能力在各種安全風險考驗面前做到“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。

　　堅持立足國內，深刻認識只有立足糧食基本自給才能掌握糧食安全主動權。“自己動手、豐衣足食”，堅持獨立自主是中國共產黨長期以來保障國家糧食安全的重要原則之一。2021年12月，習近平總書記在中央農村工作會議上指出，保障好初級產品供給是一個重大戰略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。立足國內基本解決我國人民吃飯問題，是由我們的基本國情決定的，也是我們一以貫之的發展方針。正如習近平總書記反復強調的那樣，我們絕不能買飯吃、討飯吃，飯碗里必須主要裝我們自己生產的糧食。

　　堅持確保產能，扎實推進藏糧于地、藏糧于技。保障國家糧食安全的根本在于耕地，耕地是糧食生產的命根子。我國用世界9%的耕地養活世界近20%的人口，這就決定了我國必須把關系到十幾億人吃飯大事的耕地保護好，決不能有閃失。一方面，要實行最嚴格的耕地保護制度，依法依規做好耕地占補平衡，規范有序推進農村土地流轉，像保護文物甚至像保護大熊貓那樣來保護耕地；另一方面，要確保農田就是農田，而且必須是良田，加快推進高標準農田建設，提高土地生產率。解決吃飯問題，根本出路在科技。在全面推進農業高質量發展的背景下，重視農業科技攻關和技術推廣應用，通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等方式將農業科技傳遞到田間地頭。與此同時，加強農業科技社會化服務體系建設，解決農業科技服務供給不足、供需不暢等難題，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。

　　堅持適度進口，充分用好兩個市場、兩種資源。習近平總書記指出，國內糧食需求增長很快，糧食安全要靠自己保全部，地不夠，水不夠，生態環境也承載不了。在國內糧食生產確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下，為了減輕國內農業資源環境壓力、彌補部分國內農產品供求缺口，適當增加進口和加快農業走出去步伐是必要的。但在用好兩個市場、兩種資源過程中，一方面，要堅持內外統籌和協調互促，避免“國內增產—國家增儲—進口增加—國家再增儲”所導致的“國貨入庫、洋貨入市”問題；另一方面，要加快建立多元化的糧食進口來源體系，解決進口來源地相對集中的問題。因此，在農產品進口問題上，適當擴大國內緊缺農產品進口，絕不意味著立足國內基本解決吃飯問題的大政方針有任何改變，絕不能將此誤讀為可以放松國內糧食生產；而是通過自給加適當進口滿足農產品需求。

　　堅持科技支撐，堅決打好種業翻身仗。種子是農業的“芯片”，糧食安全的前提是種業安全。近年來我國種業發展取得明顯改善，農作物良種覆蓋率達到96%，自主選育品種面積占比超過95%，基本上做到了中國糧用中國種，為國家糧食安全提供了有力支撐。但與發達國家相比，我國種業在自主創新、生物育種、農業種質資源保護與利用方面仍存在較大差距，特別是種業市場大而不強的問題更加突出。我國各類種子企業已經超過6000家，企業數量的增加直接導致了行業集中度的降低，部分研發能力較低的中小型種子企業在實際過程中還存在侵犯他人知識產權、套牌或冒牌銷售種子等行為，從而嚴重影響了種子企業科研投入的積極性及發展強大的內生動力。因此，一方面要大力推進種源等農業關鍵核心技術攻關，解決部分農產品種質資源創新和育種中的“卡脖子”難題，保障國家糧食安全；另一方面，要在積極推進農作物商業化育種的同時加強育種領域知識產權的保護工作，培育具有自主知識產權的突破性優良品種。

　　“民以食為天，國以糧為本”，對于一個14億多人口的大國而言，糧食問題不僅是經濟問題，也是政治問題。從數十年前的“以糧為綱，全面發展”到現在“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”，體現了黨對國家糧食安全問題一以貫之的高度重視。糧食安全關乎國計民生，是以習近平同志為核心的黨中央反復強調的“國之大者”，只有始終繃緊糧食安全這根弦、筑牢糧食安全防線，才能在應對各種風險挑戰中贏得優勢、贏得主動。（孫生陽）