作者：馮丹萌（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員）

　　發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的重要途徑，對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

　　構(gòu)建空間產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)新模式。隨著城鄉(xiāng)不斷融合，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)是要構(gòu)建一個(gè)空間互補(bǔ)、交通互聯(lián)、服務(wù)共享的一體化空間，構(gòu)建“內(nèi)圈層”“中圈層”“外圈層”三圈合一的發(fā)展規(guī)劃。第一是內(nèi)圈層，即中心城區(qū)或城市中心區(qū)，該層是完全城市化的地區(qū)，人口和建筑密度都較高，地價(jià)較貴，基本沒有大田式的種植業(yè)和其他農(nóng)業(yè)活動(dòng)，以第三產(chǎn)業(yè)為主，商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)高度密集。第二是中圈層，即城市邊緣區(qū)，既有城市的某些特征，又還保留著鄉(xiāng)村的某些景觀，呈半城市、半農(nóng)村狀態(tài)，居民點(diǎn)密度較低，建筑密度較小，以二產(chǎn)為主，并積極發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)。第三是外圈層，即城市影響區(qū)，土地利用以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，居民點(diǎn)密度低，建筑密度小，是城市的水資源保護(hù)區(qū)、動(dòng)力供應(yīng)基地、假日休閑旅游之地。當(dāng)然，外圈層中也許會(huì)產(chǎn)生城市工業(yè)區(qū)、新居住區(qū)的“飛地”，并且一般在遠(yuǎn)郊區(qū)都有城市衛(wèi)星鎮(zhèn)或農(nóng)村集鎮(zhèn)或中小城市。

　　探索現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體新模式。共富型現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體是指鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中農(nóng)戶、村集體、農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的各環(huán)節(jié)承擔(dān)不同的角色，發(fā)揮不同的作用，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)地位、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)上是高度統(tǒng)一的利益聯(lián)結(jié)組合。近年來，各地通過組建“村集體+農(nóng)民+新型經(jīng)營主體”等合作經(jīng)營組織，大大促進(jìn)農(nóng)民增收致富。如福建邵武市下沙鎮(zhèn)建立“共富中心+共富創(chuàng)業(yè)園+共富工坊”的模式：以“共富創(chuàng)業(yè)園”發(fā)展為重點(diǎn)，引入市鎮(zhèn)村三級(jí)資源，村集體“抱團(tuán)”開展項(xiàng)目招引、資金爭(zhēng)取、廠房租賃等；建立共富工坊，在創(chuàng)業(yè)園企業(yè)中優(yōu)選突出企業(yè)為共富工坊，激發(fā)“益企致富”榮譽(yù)感，并打造共富中心，邀請(qǐng)共富工坊入駐；共富中心由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心管理，鄉(xiāng)村振興公司運(yùn)營，為轄區(qū)企業(yè)提供辦公接待、企地協(xié)調(diào)、招聘推介、農(nóng)產(chǎn)品展銷等延伸服務(wù)。2024年，下沙鎮(zhèn)6個(gè)共富工坊帶動(dòng)700余名村民實(shí)現(xiàn)“家門口”創(chuàng)業(yè)就業(yè)，每戶年均增收5萬元以上。

　　因地制宜探索鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展壯大惠民產(chǎn)業(yè)，需要前瞻性布局培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，有條件的地方，要適度發(fā)展鄉(xiāng)村文化、旅游、康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)體育、倉儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)。例如，貴州省臺(tái)江縣將“村BA”與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村少數(shù)民族習(xí)俗相結(jié)合，打造縣域文旅產(chǎn)業(yè)的品牌，實(shí)現(xiàn)了縣域旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，達(dá)到了產(chǎn)業(yè)富民的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年貴州臺(tái)江縣“村BA”接待游客363.9萬人次，同比增長32.12%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入42.21億元，同比增長32.67%。此外，還有一些縣抓住數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，通過建立無人機(jī)飛手團(tuán)隊(duì)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，既為縣域富民產(chǎn)業(yè)提供了服務(wù)保障，也拓展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)新業(yè)態(tài)。

　　可持續(xù)增長視角下的生態(tài)要素嵌入新模式。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)、重要任務(wù)。近年來，在“綠水青山就是金山銀山”的引領(lǐng)下，各地積極將生態(tài)要素融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。如福建邵武市龍斗村深化集體林權(quán)制度改革，流轉(zhuǎn)林下空間20000余畝，將分散、零碎的林業(yè)資源規(guī)模化，讓林農(nóng)和村集體獲得長期持續(xù)穩(wěn)定的收益，把綠水青山培育得更加壯實(shí)；同時(shí)積極探索林業(yè)碳匯生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換，將7765畝毛竹林納入炭匯開發(fā)，率先實(shí)施“一元碳匯”項(xiàng)目，助力鄉(xiāng)村振興點(diǎn)“碳”生“金”。這種新型模式正在重塑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，通過生態(tài)資源共享、技術(shù)賦能和機(jī)制創(chuàng)新，農(nóng)民與企業(yè)真正結(jié)成了互利共贏的共同體。

　　培育縣域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)階段，縣域作為聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)村和市場(chǎng)的重要載體，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的核心抓手。我國縣域數(shù)量多、類型復(fù)雜，各縣域在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、文化傳承、生態(tài)功能等方面存在差異，也決定了縣域產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展模式。在這一背景下，鄉(xiāng)村只有結(jié)合自身特點(diǎn)，打造特色產(chǎn)業(yè)，才能有效實(shí)現(xiàn)增收致富。如北京平谷區(qū)魚子山鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)首都消費(fèi)特點(diǎn)，找準(zhǔn)“藝術(shù)火苗”，通過與北京服裝學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院合作，將生態(tài)+藝術(shù)+文化多種要素互嵌，走出一條屬于平谷特色的“京郊鄉(xiāng)村美學(xué)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，為提升農(nóng)民增收拓寬渠道。

　　促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收是關(guān)鍵。通過空間格局?jǐn)U大提升產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的戰(zhàn)略性，通過生產(chǎn)要素集聚達(dá)到產(chǎn)業(yè)效應(yīng)的提升，通過多主體聯(lián)合合作達(dá)到聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的切實(shí)效果......隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系正在進(jìn)一步得到完善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將逐步提升。