作者：熊建輝（教育部教育管理信息中心信息化研究處研究員）

　　數(shù)字化賦能教育管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，是推進(jìn)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)的重要任務(wù)，是創(chuàng)新教育治理理念和方式的重要舉措，對(duì)加快轉(zhuǎn)變教育部門職能，推動(dòng)“放管服”改革，落實(shí)依法治教、依法辦學(xué)，支撐教育決策科學(xué)化、教育管理精準(zhǔn)化、教育服務(wù)便捷化，服務(wù)國(guó)家教育治理現(xiàn)代化意義重大。

　　當(dāng)前，我國(guó)教育信息化邁向數(shù)字化轉(zhuǎn)型新階段。實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信等新興技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，利用新興技術(shù)更新教育理念、變革教育模式，全面推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程。按照“應(yīng)用為王、服務(wù)至上、簡(jiǎn)潔高效、安全運(yùn)行”的總要求，以數(shù)字化賦能教育管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，其本質(zhì)是以新興技術(shù)為主要手段，以信息數(shù)據(jù)為核心要素，將數(shù)字技術(shù)、數(shù)字思維應(yīng)用于教育管理全過(guò)程，對(duì)教育管理、教育決策和教育服務(wù)的方式、流程、手段、工具等進(jìn)行全方位、智能化、系統(tǒng)性功能重塑和流程再造；其要義是要提高教育管理效能，助力教育系統(tǒng)提升和創(chuàng)造新型治理能力，利用同樣的資源辦更優(yōu)質(zhì)更公平的教育。

　　推進(jìn)數(shù)字化賦能教育轉(zhuǎn)型升級(jí)，要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育治理數(shù)字化的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，把滿足人民對(duì)教育的美好向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹(shù)立以數(shù)字化治理、數(shù)字化平臺(tái)、數(shù)字化戰(zhàn)略等為關(guān)鍵內(nèi)容的數(shù)字思維，加快構(gòu)建教育數(shù)字化治理生態(tài)系統(tǒng)，提升教育數(shù)據(jù)智能化匯聚、共享和服務(wù)能力。

　　要織就國(guó)家教育數(shù)網(wǎng)體系，優(yōu)化教育新基建布局。搶抓國(guó)家智慧教育平臺(tái)正式啟動(dòng)的機(jī)遇，推動(dòng)國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用實(shí)施，服務(wù)全國(guó)、地方及學(xué)校的算力資源需求，實(shí)現(xiàn)總體時(shí)空布局優(yōu)化、成本優(yōu)化、安全管控優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)，推動(dòng)建立以教育數(shù)字化戰(zhàn)略數(shù)據(jù)中樞為核心的國(guó)家教育數(shù)樞系統(tǒng)，引導(dǎo)地方和學(xué)校教育借助大數(shù)據(jù)中心集聚效應(yīng)，提升網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)中心等教育基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模化快速響應(yīng)水平、集約化發(fā)展、綠色數(shù)字智慧化發(fā)展，提高教育現(xiàn)代治理效能。

　　要建設(shè)國(guó)家教育數(shù)腦系統(tǒng)，推動(dòng)教育決策科學(xué)化。構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、可視的現(xiàn)代教育治理信息系統(tǒng)，創(chuàng)新性探索和應(yīng)用數(shù)據(jù)駕駛艙、數(shù)據(jù)可視化等，推動(dòng)教育治理智能化。建立教育數(shù)據(jù)大腦、業(yè)務(wù)駕駛艙之間的邏輯架構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化學(xué)校、教師、學(xué)生等管理信息系統(tǒng)效能，確保教育數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精準(zhǔn)化。調(diào)整網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)瀏覽界面，保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)展示數(shù)據(jù)，推廣“一站式”網(wǎng)站服務(wù)系統(tǒng)，為教育決策者提供能直觀監(jiān)測(cè)所有輔助決策的重要數(shù)據(jù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘分析，構(gòu)建決策分析模型，探索基于新興技術(shù)的新型教育政策研究模式，集成展示可視化內(nèi)容，完善教育管理中樞決策系統(tǒng)的指揮調(diào)度功能，助力管理者科學(xué)決策，體現(xiàn)智能化教育管理的科學(xué)價(jià)值。

　　要建立國(guó)家教育數(shù)鏈體系，規(guī)范國(guó)家教育數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)教育治理精準(zhǔn)化。統(tǒng)籌建設(shè)一體化教育治理平臺(tái)，提供更加精準(zhǔn)的治理服務(wù)。完善教育機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、教師基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)的互操作性，實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)伴隨式采集，支撐管理扁平化和監(jiān)測(cè)精細(xì)化。強(qiáng)化教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更新和治理，做好教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和應(yīng)用，制定統(tǒng)一可循的數(shù)據(jù)采集、清洗、加工、存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)教育數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提升教育數(shù)據(jù)治理水平。

　　要打造國(guó)家教育數(shù)智體系，確保數(shù)據(jù)服務(wù)便捷化。打通教育管理數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)教育部門不同數(shù)據(jù)系統(tǒng)內(nèi)部打通、跨部門數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)橫向聯(lián)通、中央和地方以及學(xué)校管理系統(tǒng)縱向貫通，建設(shè)教育大數(shù)據(jù)的“四梁八柱”，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的教育數(shù)字化服務(wù)體系，打破部門之間、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)壁壘、信息孤島，讓教育數(shù)據(jù)多跑路，讓用戶少跑腿，實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)服務(wù)便捷化。依托國(guó)家教育一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌教育行政部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，推動(dòng)教育數(shù)據(jù)匯聚共享，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)辦理。充分利用教育數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，打通各教育政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)壁壘，在重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)上切實(shí)聯(lián)通數(shù)據(jù)、打通業(yè)務(wù)，確保“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”，實(shí)現(xiàn)從“一網(wǎng)通管”到“一網(wǎng)通辦”，切實(shí)提高教育政務(wù)服務(wù)水平。

　　要構(gòu)建國(guó)家教育數(shù)盾體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源安全防護(hù)。始終繃緊教育數(shù)據(jù)安全這根弦，加快構(gòu)建教育系統(tǒng)全方位安全保障體系，強(qiáng)化各教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校安全管理責(zé)任。解決當(dāng)前教育管理數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，強(qiáng)化智能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、云計(jì)算系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)與存儲(chǔ)、區(qū)塊鏈、人工智能計(jì)算、數(shù)據(jù)流量控制模型等領(lǐng)域教育應(yīng)用的立法保護(hù)，以鼓勵(lì)原創(chuàng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立教育網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)一體化安全防護(hù)體系及面向數(shù)據(jù)、算法、算力的數(shù)字證書(shū)體系，完善DNS及密鑰體系，建設(shè)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)資源信息對(duì)稱、暢通利用的國(guó)家教育數(shù)盾網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。加強(qiáng)對(duì)智慧教育數(shù)據(jù)原創(chuàng)服務(wù)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，夯實(shí)教育數(shù)字倫理與數(shù)字文化建設(shè)，強(qiáng)化教育大數(shù)據(jù)安全保障環(huán)境建設(shè)，有效提高教育數(shù)據(jù)服務(wù)的整體安全保障水平，確保數(shù)字化賦能教育管理轉(zhuǎn)型升級(jí)既可信又高效。