作者：陳云

　　就業(yè)是民生之本，事關(guān)廣大勞動(dòng)者及其家庭基本生計(jì)。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視就業(yè)問(wèn)題，堅(jiān)持把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，明確提出實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。近期召開(kāi)的全國(guó)穩(wěn)就業(yè)工作電視電話會(huì)議要求各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大就業(yè)優(yōu)先政策實(shí)施力度，確實(shí)保障各項(xiàng)就業(yè)政策落地生效，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前和下一階段穩(wěn)就業(yè)工作，保持就業(yè)大局穩(wěn)定，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。就業(yè)優(yōu)先政策落地見(jiàn)效，需要全社會(huì)凝聚共識(shí)、協(xié)同發(fā)力，重點(diǎn)做好幾方面工作：

　　一是要進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)就業(yè)優(yōu)先意識(shí)，完善就業(yè)工作機(jī)制。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，各級(jí)政府要將就業(yè)工作擺在更加突出的重要位置，職能部門要把穩(wěn)就業(yè)作為當(dāng)前的首要任務(wù)，在貫徹落實(shí)上下更大功夫，謀劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、出臺(tái)相關(guān)政策文件、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)完善社會(huì)治理要充分考慮對(duì)就業(yè)崗位的影響，統(tǒng)籌部署，同步安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。充分發(fā)揮各地區(qū)各部門主觀能動(dòng)性，落實(shí)各自主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任。建立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把就業(yè)優(yōu)先履責(zé)和績(jī)效納入綜合考評(píng)體系，嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。

　　二是強(qiáng)化宏觀政策協(xié)同性，加強(qiáng)對(duì)基層的支持力度。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政、金融宏觀政策對(duì)就業(yè)的支持力度，強(qiáng)化政策的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性，提振和穩(wěn)定市場(chǎng)信心。實(shí)施重大政策和項(xiàng)目就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，對(duì)就業(yè)可能造成重大影響的政策要慎重實(shí)施、制定就業(yè)幫扶配套措施。財(cái)政金融資金要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)的重點(diǎn)扶持，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目和民生事業(yè)傾斜，以穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)資金保障，中央和省級(jí)財(cái)政要繼續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，建立政策信息和政策資金直達(dá)市場(chǎng)主體和勞動(dòng)者的制度通道和機(jī)制，讓政策下沉到底，落地見(jiàn)效。

　　三是提升政策精準(zhǔn)度，加強(qiáng)政策有效性和可及性。錨定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體，針對(duì)不同行業(yè)、地區(qū)和群體的特殊問(wèn)題和困難，精準(zhǔn)出臺(tái)區(qū)域性、行業(yè)性、主體性就業(yè)政策，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性政策供給。要加強(qiáng)供應(yīng)鏈保障，加快落實(shí)退稅減稅降費(fèi)等減負(fù)紓困政策，提高市場(chǎng)主體存活率，幫助盡可能多的市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶挺過(guò)難關(guān)、留住崗位。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，帶動(dòng)更多就業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新相關(guān)政策，拓展就業(yè)新空間。精準(zhǔn)幫扶困難群體，保重點(diǎn)、兜底線。針對(duì)受疫情影響的求職群體，實(shí)施針對(duì)性專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，破除疫情期間求職障礙。著力保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工特別是脫貧勞動(dòng)力、城市困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的兜底保障。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、各類社會(huì)保險(xiǎn)、技能提升培訓(xùn)對(duì)靈活就業(yè)人員覆蓋面。

　　四是完善市場(chǎng)和服務(wù)體系，加強(qiáng)政策實(shí)施支撐保障。加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)勞動(dòng)者順暢流動(dòng)和有效匹配。加快完善全方位公共就業(yè)服務(wù)體系和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段提供快捷精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)力量，為實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策提供支撐保障。建立健全失業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，密切跟蹤就業(yè)形勢(shì)發(fā)展變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，有效防范化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患。（陳云）