作者：劉尚希（中國財政科學研究院研究員）

　　“三化”是不可逆趨勢

　　世界大變局加速演變，原有的制度規則正在邊際失效，各類不確定性不穩定因素明顯增多，“蝴蝶效應”不時顯現，時而有“蝴蝶”扇動翅膀，隱匿形成猝不及防的“颶風”。只有加速構建新的制度規則、形成新的秩序，才能降低不確定性和公共風險，才能為中國和世界的發展構建新的確定性。當前，世界大變局不只是地緣政治和大國博弈，還有“三化”的不可逆趨勢。

　　一是低碳綠色化。它對全球經濟社會發展提出了新的標準和要求，ESG（環境、社會和治理）已經嵌入會計準則并成為公司信息披露的重要內容，原有的資產確認、計量和估價準則都需要進行調整，全社會的資產價值都面臨重估，對全社會的資產存量和投資產生了巨大影響。

　　二是數字化。數字化以數據作為新的生產要素，通過5G、云計算、區塊鏈和人工智能等技術，不僅推動新要素和舊要素的重新組合，而且在不斷顛覆現有的經濟組織方式、社會生活方式和政府運行方式。現在的整套法律制度、行政規定和政府監管，也包括我們的理念、理論，都是建立在工業化基礎之上的，是工業革命的產物。在快速數字化的過程中，工業革命的成果逐漸沉淀成為數字文明的基礎，在數字化漸漸成為主導的趨勢面前，工業化的傳統已越來越難適用。新經濟、新業態、新模式和就業新形態都在不斷涌現。

　　三是經濟金融化。一個典型現象就是社會財富更多體現為金融資產，實物資產僅僅成為金融資產的載體，比如作為抵押品。家庭、個人、企業和政府的資產都在金融化。資產的金融化（如可估值、可抵押、可轉換）是可交易的前提，也作為資本增值的基礎。制造業也與金融化聯系在一起，如研發創新活動需要風險資本的支持。尤其是數字平臺企業的金融化程度會更高，因為數字技術迭代速度快于工業技術，更需要金融化來吸引風險資本的加持。經濟的金融化改變了原有規則，使得金融成為現代經濟的核心，在推動經濟高質量發展的同時，也會帶來更多未知的風險挑戰。我們過去習慣于從實體的角度來觀察和認識世界，線性、直觀，而現在看到的更多是“虛擬”事物，如股票、債券、期貨、保險、基金、理財等金融產品以及知識產權、品牌等無形資產。金融化和數字化疊加在一起，就更加虛擬化了，比如數字貨幣、數據產品、數字平臺、虛擬空間等等，“虛擬現實”日漸超越“實體現實”，成為人們生活中越來越重要的內容。非線性、復雜性、量子化和虛擬化，已經成為新階段的特征，迫切需要新的認知。

　　低碳綠色化、經濟金融化和經濟社會數字化組成的“三化”，構成世界和中國經濟發展的一個大趨勢、大背景。在“三化”之下，原有規則需要重構，這是一個不可逆轉的趨勢，而且呈現出指數化的加速態勢。一步趕不上，可能步步趕不上。在這種情況下，我們需要以持續創新的精神來面對這些變化、適應這些變化，并積極識變、應變、求變，努力增強中國經濟發展的更大確定性，給世界經濟注入確定性。

　　進一步加大加快改革創新力度

　　巨變，對全球發展中國家和中華民族復興大業來說是難得的歷史機遇，但對從計劃經濟走出來仍帶有深厚計劃經濟傳統的中國來說，如何讓我黨創造的社會主義市場經濟在新的全球化背景下引領風騷，仍面臨巨大挑戰。當前，我國市場化改革還沒有完成，要素的市場化配置，包括全國統一大市場的建立，都需要通過創新來實現。從整個社會來看，社會轉型相對滯后于經濟轉型，市場化改革走在前頭，而社會改革，包括農民市民化、基本公共服務均等化、社會成員機會平等方面都相對滯后，需要進一步加大加快改革創新力度。

　　經濟改革需要通過社會改革來推動，比如社會誠信。如果沒有社會改革、缺乏社會的自我管理和自我約束、沒有自我組織的能力，意味著社會的誠信很難培育起來。如果社會誠信缺失，人們會缺乏契約精神，交易成本就會很高。企業既是經濟人，也是社會人，經濟行為必須遵守基本的社會規則。如果沒有守住這一底線，經濟的高質量發展就很難實現。也就是說，政府監管是一個方面，社會自律、企業自律、個人自律屬于社會發育的內容，也是市場經濟健康持續發展的基石。市場、社會和國家之間的良性互動，是治理現代化的題中之義，對高質量發展和人民美好生活而言，顯得尤為重要。

　　社會轉型跟上市場化改革步伐，需要通過體制機制的創新來實現。過去一段時間內，人們主要關注經濟領域的創新，比如技術創新、商業模式創新、經濟體制機制創新，等等。這些如今依然重要，但我們應該把視野擴展到整個社會。中國發展到當前階段，如果只局限于考慮經濟領域的問題，就經濟論經濟，很多問題可能就解決不了，我們要學會從整個社會發展的角度來看待經濟領域的問題，應認識到現代化過程中社會問題與經濟問題相互交織，經濟增長越來越受制于社會發育的水平。

　　立足于現代化的進程來看，我國治理體系和治理能力的現代化是前置性的。當前遇到的許多矛盾問題和不確定性風險，都與治理能力的不足直接相關。順應“三化”趨勢，加快治理轉型，主動求變，可以極大提升經濟潛在增長率，為中國經濟社會發展注入更大確定性。