作者：趙磊（中共中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院副院長、教授）

　　在國際社會，文化領(lǐng)域始終是沒有硝煙的“戰(zhàn)場”，涉及民心向背、國族身份、政治合法性等問題。歷史上，徹底消滅一個國家無非兩種方法，第一種是肉體上的消滅，第二種是文化上的同化。二戰(zhàn)后至冷戰(zhàn)前，國際沖突主要表現(xiàn)為國與國之間的戰(zhàn)爭，冷戰(zhàn)后國際沖突則主要表現(xiàn)為一國的內(nèi)部沖突，且導(dǎo)火索往往是思潮、宗教、意識形態(tài)等領(lǐng)域的斗爭。

　　2014年4月，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上指出，“要構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系”。其中，政治安全是根本，經(jīng)濟安全是基礎(chǔ)，文化安全同軍事安全、科技安全、社會安全共同成為維護總體國家安全的重要保障。

　　在國際社會，文化領(lǐng)域看似陽春白雪，但也有刀光劍影

　　文化不只具有修養(yǎng)性情、陶冶情操、滋養(yǎng)精神的功能，也具有安全屬性。在國際社會，文化領(lǐng)域看似陽春白雪，但也有刀光劍影。正如著名文學(xué)理論家與批評家愛德華·薩義德所說：“文化成了一種舞臺，上面有各種各樣的政治和意識形態(tài)彼此交鋒。文化決非什么心平氣和、彬彬有禮、息事寧人的所在；毋寧把文化看作戰(zhàn)場，里面有多種力量嶄露頭角，針鋒相對。”英文的“safety”和“security”兩個單詞都可與漢語的“安全”一詞相對應(yīng)。但是，文化安全中的“安全”一詞則用“security”，其一方面指安全的狀態(tài)，即客觀上沒有威脅，主觀上沒有恐懼；另一方面指維護與塑造國家安全狀態(tài)的能力。如果自身能力不強，對安全、風(fēng)險狀態(tài)評估得再客觀、再準確，也是沒有實際意義的。

　　作為國家安全的一個領(lǐng)域，文化安全的前提是保護傳統(tǒng)價值，這些價值通過社會領(lǐng)域的精神、道德、歷史、宗教等來體現(xiàn)。文化安全意味著民族文化身份不受有可能破壞其根基的內(nèi)外部因素所威脅。有學(xué)者認為，國家文化安全主要包括：語言安全、風(fēng)俗道德安全、價值觀安全、生活方式安全。本文認為，文化安全是指一國的民族精神、理想信念、主流價值體系等觀念形態(tài)的“文化特征”“文化主權(quán)”處于相對沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及其保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。文化安全是國家身份認同的基礎(chǔ)，是國家安全的重要保障。

　　不同主體對文化安全有不同的理解和認知側(cè)重

　　文化安全概念的提出源于全球化，即存在文化傳播和文明互鑒的可能，也存在文化入侵和文化霸權(quán)等外來威脅的可能。在國家安全領(lǐng)域，文化既可以是國家安全的工具，也可以是國家安全的目的。在外交層面，文化對外交政策的作用取決于文化對國家經(jīng)濟和政治安全的貢獻。文化安全還同文化身份關(guān)系密切，氣候變化、移民、全球化等會對國家的文化身份構(gòu)成威脅，進而被感知為“文化不安全”。全球化一方面催生集體行動以解決共同問題，另一方面，也帶來了各種沖突、競爭和矛盾，導(dǎo)致民粹主義、新殖民主義、宗教原教旨主義、反智主義等的興起。文化安全也是隨之出現(xiàn)的一個議題。

　　不同主體對文化安全有不同的理解和認知側(cè)重。發(fā)展中國家關(guān)注西方文化對本國傳統(tǒng)文化的解構(gòu)，突出國家層面的文化安全；美歐等西方國家強調(diào)移民群體和非移民之間的文化沖突，以及化解“白人至上主義”與“多元文化主義”之間的沖突；聯(lián)合國人權(quán)機構(gòu)等國際組織則更強調(diào)弱勢群體的文化安全，如塔利班統(tǒng)治下的伊斯蘭女童、土耳其的庫爾德人等。

　　唯有對內(nèi)堅持文化自信，對外推動文明互鑒，才能在開放的背景下不斷提升自身免疫力

　　在很多國家，政府將文化安全作為優(yōu)先政策，以防范外來文化的“負面”影響。在法國，“文化例外”政策是構(gòu)建法蘭西民族文化認同，維護法國國家文化安全的前提和保障。在澳大利亞和新西蘭，這個詞匯被用來談?wù)摤F(xiàn)代化如何威脅和改變原住民的生活方式，文化安全往往同土著人與白人的互動有關(guān)。在加拿大，文化被定義為一套政治價值觀，而不是社會所認同的由藝術(shù)和知識所體現(xiàn)的現(xiàn)實：“我們的原則和價值觀——我們的文化，根植于對寬容的承諾、民主、平等和人權(quán)等”。在加拿大等西方國家看來，維護主流的政治價值觀是確保文化安全的關(guān)鍵要素。加拿大政府所謂的文化安全，具有更多政治含義，即外來文化對加拿大主權(quán)和文化權(quán)力造成的威脅。非洲在實現(xiàn)“非洲性”與“世界性”融合的同時，強調(diào)保護傳統(tǒng)習(xí)俗、文化遺產(chǎn)（包括遺跡和部落藝術(shù)品等）免受自然侵蝕、經(jīng)濟發(fā)展和恐怖主義等威脅。各種文化安全定義的共同點在于，保留文化特性在現(xiàn)代化和全球化等挑戰(zhàn)面前免受威脅和傷害。

　　雖然文化安全很重要，但是文化安全具有相對性。在全球化時代，不存在“絕對安全”或“絕對純凈”的文化。所以，不計成本地尋求絕對的文化安全，是不理性的，也是不切實際的。一國文化在受到其他文化影響的同時，會對其產(chǎn)生投射和反作用。對處于相對弱勢的國家來說，保持獨特的文化身份確實是一大難題。然而，也不能因此故步自封、自我封閉，唯有對內(nèi)堅持文化自信，對外推動文明互鑒，才能在開放的背景下不斷提升自身免疫力。